賀冉+王中華

從全域旅游的視角出發(fā)，以賈汪區(qū)為例，通過對其旅游空間結構的分析，發(fā)現其存在的問題，并提出相應的優(yōu)化對策，即通過合理優(yōu)化旅游目的地空間結構來促進賈汪區(qū)全域旅游的新發(fā)展。

賈汪區(qū)全域旅游發(fā)展條件

區(qū)位條件。徐州古稱彭城，為華夏九州之一，至今已有6000多年的歷史。徐州市是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市，是江蘇省三大都市核心圈城市，淮海經濟區(qū)中心城市和新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一，輻射周邊20個地市1.2億人口。賈汪區(qū)是徐州市轄五區(qū)之一，位于蘇魯兩省交界地，是徐州城市副中心，新興的生態(tài)旅游基地，素有“徐州后花園之稱”。2011年，賈汪區(qū)被列入國務院第三批資源枯竭型城市，標志著賈汪這座百年煤城的轉型發(fā)展進入了國家層面和省級戰(zhàn)略。近年來，賈汪區(qū)以打造“山水生態(tài)城、休閑度假區(qū)、徐州后花園、城市副中心”為目標，相繼實施了一系列重大文化旅游項目，著力把文化及休閑旅游產業(yè)建設成為賈汪特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、富民產業(yè)。2016年，國家旅游局公布了首批262個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，賈汪區(qū)位列其中。

交通條件。賈汪區(qū)交通便利，京杭大運河、不牢河橫貫東西，為水運樞紐。區(qū)內有206國道、310國道交匯，104國道、京福高速公路從境內通過并留有出入口，通過徐州東繞城高速公路可直接聯通徐州機場高速、霍連高速、寧宿徐高速和京滬高速公路。京滬鐵路、隴海鐵路在徐州交匯，徐賈支線連接兩大鐵路干線，區(qū)內鐵路里程126公里。同時，賈汪主城區(qū)距離京滬高鐵站僅16公里，經徐賈快速通道只需15分鐘。賈汪區(qū)距徐州觀音國際機場也僅50公里，通過高速公路僅半個小時車程，可直達曼谷、臺北、香港、北京、上海等大中城市。便利的交通使賈汪區(qū)融入“長三角”和“環(huán)渤海灣”地區(qū)3小時經濟圈，為賈汪全面承接國內外大都市的輻射帶動，提供了先決條件和重要保障，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎。

旅游資源條件。賈汪區(qū)山川秀麗，境內名勝古跡頗多。有朱古山釣臺子、泉旺頭古土墩、焦莊等古文化遺址，有建圯橋等古建筑，有大洞山、鳳鳴湖、督公湖、青年林、潘安湖、紫海藍山等風景名勝，有三野成立舊址、賈汪起義舊址、運河支隊紀念碑亭等紅色文化。賈汪區(qū)已經發(fā)現的大型古墓有10多處，普通漢墓群多處。其中白集漢墓構造精巧，工藝精湛，漢畫像石精美，為賈汪兩漢文化的杰出代表。目前賈汪區(qū)4A級景區(qū)4家，3A級景區(qū)1家，2A級景區(qū)2家，星級景區(qū)相對來說數量較多。旅游資源的豐富性可以說為賈汪區(qū)全域旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

客源市場。賈汪位于蘇北地區(qū)，距離豫魯皖、蘇南地區(qū)都相對較近，除了本地客源市場外，東部挨著連云港、北部緊鄰山東、南部緊靠安徽與蘇中、蘇南地區(qū)，下圖是以賈汪區(qū)為核心所形成的三小時經濟圈，可以看出，賈汪距離經濟水平相對較高的“長三角”經濟圈和“環(huán)渤?！苯洕^近，兩者都在賈汪區(qū)旅游市場開發(fā)的合理范圍內。

政策條件。為吸引和鼓勵投資者來賈汪投資興業(yè)，促進賈汪區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，賈汪區(qū)在土地費用、稅收等方面為投資者提供優(yōu)惠政策。同時，投資文化產業(yè)項目比現行的一般服務業(yè)享有更多的優(yōu)惠。賈汪區(qū)政府大力支持旅游業(yè)的發(fā)展，為旅游業(yè)的開發(fā)在一定程度上提供了“綠色通道”，這對推進賈汪區(qū)全域旅游的建設意義重大。

賈汪區(qū)旅游目的地空間結構分析

旅游吸引物格局一“游”

旅游吸引物是旅游目的地的基礎，每一旅游目的地由于地理環(huán)境在空間分布上的差異，導致旅游吸引物在數量、等級、功能等方面各不相同。旅游空間的合理與否對旅游目的地的發(fā)展具有重要的意義。截止到2016年，賈汪區(qū)4A級景區(qū)4家，3A級景區(qū)1家，省自駕游基地2家，省四星級鄉(xiāng)村旅游點10家，省市示范農家樂9家。

從數量上看，A級景區(qū)并不是特別多，但是4A級景區(qū)占了大半，說明了賈汪區(qū)旅游吸引物質量較高。賈汪區(qū)的旅游景點分布以中部集中，四周分散為主，除潘安湖外，另外三個4A級景點：督公湖、大洞山、鳳鳴海距離較近，周邊分散著紫海藍山，茱萸寺、徐州老礦等其他景點，山水風光與人文景觀交相輝映，滿足了游客不同的旅游體驗。但是，就目前賈汪區(qū)A級景點來說，自然景觀比重較大，人文景觀相對較少。全域旅游強調的是景點之間相輔相成，全面發(fā)展，而單一的旅游景點類型不僅將一部分旅游者拒之門外，也會影響旅游者的旅游體驗豐富度，也不利于旅游目的地的全面可持續(xù)發(fā)展。

旅游交通格局一“行”

旅游交通是旅游發(fā)展的橋梁和紐帶，是保障旅游者從居住地到旅游目的地、并在旅游景區(qū)內進行游覽的基礎。旅游交通的密度、等級和通達性直接影響旅游目的地的可進入性，也影響游客的旅游感應距離。旅游交通不僅是實現旅游不可或缺的條件，也是旅游經濟的重要來源。2015年，賈汪區(qū)交通運輸業(yè)完成增加值17.27億元，增長7.8%。年末，轄區(qū)公路線路總里程908.47公里，內河航道通航里程36公里，實現港口吞吐量205.34萬噸；擁有公共汽車營運車輛60輛，營運線路8條，行駛里程666.7萬公里，公共交通的便利為游客的到達景區(qū)提供了便利。從圖2-1看出，東部的臥龍泉景區(qū)、白集漢墓群、潘安湖景區(qū)緊挨著G310、G3國道，西部的督公湖與大洞山等被G310環(huán)繞，高速公路的通達，方便了外來游客的進入。但在實際調查研究中發(fā)現，賈汪區(qū)雖然對外有良好的交通通達性，但在自身的旅游交通建設上還存在一定的問題。目前賈汪的旅游專線（游6）是僅有的一條公交專線，途徑潘安湖、茱萸寺、督公湖、小南湖等精品旅游景點，每30分鐘一趟，配備6輛旅游大巴。我們可以看到雖然賈汪區(qū)熱門景點大都包含其中，但該條線路景點類型重復率較高，主要是自然風景區(qū)，白集漢墓、運河支隊紀念碑亭等文化遺址沒有直達的旅游交通線路，影響了游客自然風光與人文景觀相結合的觀賞體驗。除此之外，這條交通線路從南到北，從東到西，行駛距離較長，而30分鐘一趟的時間間隔相對較長。

旅游接待體系一“食、住、購、娛”

“食”一農家樂迅速發(fā)展。隨著賈汪區(qū)旅游業(yè)的不斷發(fā)展以及政府的大力支持，賈汪區(qū)下轄的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展農家樂帶動經濟的發(fā)展和社會的就業(yè)。目前賈汪共有農家樂57家，其中省級四星級鄉(xiāng)村旅游示范點9家、市農家樂14家，共有單間33間、標間98間、餐位數1430個，主要分布在農業(yè)產業(yè)區(qū)和景區(qū)內。游客在欣賞風景的同時品嘗到當地地道的美食。目前，賈汪已經形成以四個4A級景區(qū)為布局的農家樂集群。但是，通過對當地農家樂的實地考察，雖然農家樂遍地開花，但存在的問題依然很多。盡管是在政府的引導下，但整體上都是個體商戶自籌自建自營的，因此在整體規(guī)劃、基礎設施建設、資金引入等方面后勁不足，導致其后續(xù)發(fā)展處于一種“無序”發(fā)展的狀態(tài)。層次低下、品質不高、產品同質化嚴重、從業(yè)人員文化程度不高等問題顯而易見。

“住”一高端不足、低端有余。旅游酒店作為旅游業(yè)三大支柱之一，對旅游目的地旅游發(fā)展有著重要的意義，賈汪區(qū)目前大大小小酒店近80家，其中，五星級和四星級酒店各一家，三星級酒店5家，民宿3家，其他經濟型酒店或客棧69家，分布于景點周圍以及城區(qū)中心。從數量上看，賈汪區(qū)酒店眾多，但是質量上，星級酒店過少。經濟的發(fā)展，人民生活水品的提高，“窮游”已經越來越少，游客的硬性要求越來越高，對住宿的標準也不斷提高。但是實際中，很多酒店并不能給游客帶來一個舒心的住宿環(huán)境，短期可能會促進經濟的發(fā)展，但是基礎設施太差會嚴重影響當地旅游業(yè)的口碑，長遠來看并不利于賈汪區(qū)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

“購”一土特產市場廣闊但缺乏營銷體系。賈汪區(qū)作為徐州市的一個下轄區(qū)，大型的國際化購物廣場暫時沒有，目前大型的購物廣場有中央百大等，可以滿足游客一般的購物需求。旅游商品作為旅游產業(yè)重要的一部分，也是衡量旅游目的地旅游發(fā)展的一個標準。一個成功的旅游商品應該做到“人無我有”，以此來激發(fā)旅游者的購買需求。賈汪區(qū)著力把自己打造成富有特色的旅游小城，土特產的銷售自然而然成了當地旅游商品的重要組成部分，它不僅可以增加旅游經濟收入，也是推廣當地旅游的一向重要措施。但是目前賈汪的土特產銷售主要集中在農家樂農戶以及一些小型商店等個體商戶中，沒有形成規(guī)模，土特產的制作、包裝以及銷售等環(huán)節(jié)還未形成完整體系。

“娛”一特色鮮明但不成規(guī)模。賈汪區(qū)目前除了督公湖過把癮游樂園和榮信達游樂園外，各個景區(qū)會根據自身景點的優(yōu)勢和定位推出相應的娛樂項目。在2016年，鳳鳴海景區(qū)的墨上集“明清市集”開園，墨上集里的冰雪大世界舉辦了冰雕展示，讓游客親自體驗制作樂趣，同時，160多米的環(huán)形雪道，感受冰雪的美妙。潘安湖景區(qū)也舉辦了潘安湖音樂節(jié)及燈光秀，將流行音樂與當地地方特色文化相結合，為游客帶來一場視聽盛宴。這些活動在實際舉辦中帶來了很好的反響，對于很多旅游者來說具有較強的吸引力，但是可以看出，這些娛樂項目并不是每天都舉辦，具有季節(jié)性或短暫性，沒有成規(guī)模的繼續(xù)發(fā)展下去，旅游者想要體驗卻需要等待時機的活動。

全域旅游視角下賈汪旅游空間結構優(yōu)化對策

內外客源市場同步開發(fā)。根據吳必虎對上海、成都、西安、長春等城市的研究，城市一級客源（本地居民）的出游空間80%集中在距離城市50公里的范圍內；二級客源（來本城的非本城居民）的出游范圍主要局限在距城市250公里的范圍內。賈汪區(qū)目前的主要客源是徐州市本地居民以及蘇北地區(qū)。但是作為四省交界地，賈汪區(qū)除了對蘇北的客源市場開發(fā)的較充分，對魯北、皖北、豫東的開發(fā)還遠遠不夠，二級客源還需加大開發(fā)力度。在賈汪區(qū)的旅游規(guī)劃與開發(fā)中，賈汪以便利的交通為基礎構建了旅游“三小時經濟圈”，主要可以吸引“長三角”地區(qū)和“環(huán)渤海”地區(qū)的游客。為了更好地開發(fā)這些客源，當地政府機構可以通過旅游推介會、互聯網宣傳、與客源地旅行社合作等方式吸引外來游客。換而言之，就是利用一切媒介將賈汪區(qū)的旅游資源傳遞到游客面前，提高外來游客的游覽率，改善目前賈汪內外不均衡的旅游客源市場結構。

完善旅游目的地內部交通體系。完善內部交通體系不僅包括提高內部景點的通達度、各景點之間的通達性，還包括對公共交通的合理規(guī)劃，本地游客可能會選擇自駕游，但外來游客大部分還是選擇依靠公共交通。賈汪區(qū)目前的旅游專線只有一條，這與賈汪區(qū)建設全域旅游的目標明顯的不相符的，與賈汪更為廣闊的客源市場相比也是不能滿足的，開發(fā)更多的旅游交通專線可以說是是實現本地全域旅游在交通建設上的一個重要措施。賈汪區(qū)的旅游景點主要分為東部、中部和西部三塊，可以在這三個旅游景點集聚區(qū)分別開設旅游專線，以此來減少原有的一條旅游專線的交通壓力，同時更加方便游客快捷的進入旅游目的地。

加強旅游資源類型的互補性。賈汪區(qū)目前旅游業(yè)仍處于“景點旅游”的開發(fā)與經營模式，這已經不能滿足旅游者的旅游需求，作為“全域旅游示范區(qū)”，需要打破景點之間的壁壘，形成大旅游區(qū)。“全域旅游”不僅僅包括“全域”，還需要做到“全型”，即旅游資源類型的全面，也就是對旅游資源的合理配置與整合，通過差異化的旅游景觀給旅游者帶來更多不同的旅游體驗。賈汪目前的幾個星級景區(qū)幾乎都是以自然生態(tài)景觀為主，過多的自然景觀會使旅游者產生審美疲勞。賈汪區(qū)作為歷史較長的礦區(qū)，在旅游開發(fā)中可以通過在原有礦區(qū)基礎上進行旅游建設，對過去礦區(qū)的歷史重現，不僅是對當時形成的采礦文化的繼承與發(fā)展，今昔對比，也給旅游者帶來較大的觀景沖擊。同時，徐州作為漢文化的發(fā)源地，歷史悠久，賈汪區(qū)的白集漢墓作為徐州地區(qū)保存最為完好的一座東漢祠畫像石墓，賈汪區(qū)應該在旅游開發(fā)中加大對其的開發(fā)力度，提升該旅游目的地范圍內的文化旅游質量。

進一步完善“生態(tài)休閑旅游體系”。賈汪區(qū)的旅游是在衰落的煤炭塌陷區(qū)發(fā)展起來的，賈汪區(qū)在旅游規(guī)劃與開發(fā)中，主打生態(tài)休閑旅游，可以說走的是一條完全綠色環(huán)保的道路。目前賈汪的主要旅游景點是自然景區(qū)，主推的旅游商品也是來自農家樂的土特產，為游客提供的住宿也以民宿為主。因此，在旅游規(guī)劃中，賈汪需要對這些迅速發(fā)展起來的農家樂進行規(guī)范性管理，在空間布局上，根據景點分布以及市場狀況，劃區(qū)域建設具有差異性的農家樂，形成一定的集聚效應與吸引力。

全力打造賈汪“旅游+”格局?！叭蚵糜巍北尘跋?，旅游業(yè)不再單單指旅游的三大支柱產業(yè)，即旅行社、旅游交通和旅游飯店，它要求旅游業(yè)要與其他產業(yè)高度融合，通過“旅游+”的模式，以旅游業(yè)作為帶頭產業(yè)來促進其他產業(yè)與旅游業(yè)的同步發(fā)展。目前賈汪旅游通過與工業(yè)的結合，對原有塌陷礦區(qū)的改造，修建潘安湖屬地公園等，大力發(fā)展生態(tài)旅游，既變廢為寶，又開創(chuàng)旅游開發(fā)新模式，使賈汪成為了全國較為著名的生態(tài)休閑小城。同時，建立了萬畝石榴園以及草莓采摘園等農業(yè)生產基地，與農業(yè)相結合中，促進了生態(tài)旅游經濟的發(fā)展，但這還遠遠不夠。賈汪區(qū)在打造“全域旅游”時，可以通過“旅游+互聯網”，與線上各大旅游網站合作，推廣賈汪旅游；還可以通過“旅游+體育”，利用賈汪得天獨厚的自然優(yōu)勢，開發(fā)滑雪、滑草、攀巖、蹦極、跳傘、漂流等旅游項目；除此之外，可以打造“旅游+科技”，當旅游者看多了山水等原始景觀，如果給旅游者帶來科技的震撼會其旅游體驗大不相同，賈汪區(qū)可以引進較為先進的4D技術，建設專門的場館，制作有新意的短片或電影吸引游客。

“全域旅游”是時代發(fā)展的產物，也是未來中國旅游業(yè)的發(fā)展方向，賈汪區(qū)借助“全國全域旅游示范區(qū)”這一政策支持，通過對賈汪旅游發(fā)展現狀以及旅游空間結構的分析，提出有針對性的優(yōu)化對策，推動賈汪“全域旅游”新發(fā)展。