摘要：城市軌道交通是保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，在促進(jìn)城市發(fā)展中能夠發(fā)揮出重要的作用，但是在城市軌道交通運(yùn)輸?shù)倪^程中還存在著較高的運(yùn)營風(fēng)險。文章從安全防范系統(tǒng)在城市軌道交通中的應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā)，研究了其中存在的問題，旨在分析問題的基礎(chǔ)上不斷解決問題，促進(jìn)我國城市軌道交通進(jìn)一步安全發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全防范系統(tǒng)；城市建設(shè)；軌道交通；城市發(fā)展；運(yùn)營風(fēng)險 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：U239 文章編號：1009-2374（2017）06-0057-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.06.029

城市軌道交通安全防范系統(tǒng)是一個由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、安全防范以及電子信息等有機(jī)融合的綜合性系統(tǒng)，對于我國社會公共安全的實(shí)現(xiàn)具有重要的促進(jìn)作用。當(dāng)今時代，隨著科技的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，城市軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)對于社會生活的影響程度不斷提高，一旦城市軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)出現(xiàn)問題，輕則會影響一段時間內(nèi)的城市軌道交通的正常運(yùn)營，嚴(yán)重的情況可能會造成城市部分區(qū)域甚至是整個城市的線路癱瘓，影響人們的正常工作和出行，造成的損失可謂是不可估量的。

1 安全防范系統(tǒng)在城市軌道交通中應(yīng)用的現(xiàn)狀

目前，我國在城市軌道交通中應(yīng)用的安全防范系統(tǒng)，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用性原則，主要是分成平時安全防范、特時安全防范以及戰(zhàn)時安全防范三種類型，這三種類型之間有機(jī)配合，在維護(hù)我國城市軌道交通安全性上發(fā)揮了重要的作用。

1.1 城市軌道交通安全防范取得的成績

首先，我國城市軌道交通安全系統(tǒng)已經(jīng)處于國際先進(jìn)水平，城市軌道交通運(yùn)輸保障技術(shù)已經(jīng)有了較大的發(fā)展。城市軌道交通多是指地鐵、輕軌等一系列運(yùn)輸工具，由于這些運(yùn)輸工具主要是在地下建設(shè)，所以在運(yùn)行速度、封閉性以及客流量上與傳統(tǒng)的公共交通之間還存在較大差別，城市軌道交通更容易受到外界因素的干擾，所以城市軌道交通作為一種普遍的交通方式，是一種人員密集的公共場所，對于安全性的要求較高，但是通過我國二十幾年的發(fā)展，在引進(jìn)吸收的基礎(chǔ)上逐步創(chuàng)新出屬于我國的城市軌道交通的安全防范系統(tǒng)。

其次，我國城市軌道交通系統(tǒng)，尤其是在新興城市的軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)中，已經(jīng)逐步形成了符合我國國情的安全防范系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上建成了一整套的城市軌道交通安全防范措施，并且是利用傳統(tǒng)安全防范手段和非傳統(tǒng)防范手段相結(jié)合，在最大程度上降低了我國非傳統(tǒng)安防事故的出現(xiàn)。

最后，在我國近幾年重大活動的舉行中，較少有重大交通安全防范問題的出現(xiàn)，在過去的2016年，無論是“兩會”舉辦，還是APEC會議的召開，國內(nèi)的重要會議和活動在召開的過程中，在車站的出口入口處都是設(shè)置了放射性物品探測裝置，并且對于可能出現(xiàn)的爆炸物品等做好了非傳統(tǒng)安全防范措施，保證了我國重要會議、活動的正常舉辦。

1.2 城市軌道交通安全防范中存在的問題

我國的城市軌道交通安全防范系統(tǒng)已經(jīng)形成，但是仍然存在一些問題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國外地鐵自建成之后，發(fā)生的重大恐怖事件襲擊數(shù)十起，在這個過程中共計(jì)造成600多人死亡、10000多人受傷，并且雖然每年都是有著小型的死亡事件發(fā)生。對于我國來說，僅僅是在過去的2016年，在云南昆明火車站發(fā)生的“3.1暴恐事件”、“4.30”恐怖襲擊事件、“7.28”暴恐案，統(tǒng)計(jì)2009年以來，我國的一、二線城市在公共交通工具中的縱火、爆炸等案件已經(jīng)是發(fā)生了數(shù)十起，造成130多人死亡，表明我國城市軌道交通的安全防范系統(tǒng)需要進(jìn)一步完善。

2 我國城市軌道交通安全防范系統(tǒng)面對的新挑戰(zhàn)

2.1 城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展

隨著我國社會轉(zhuǎn)型的不斷深入，在這個過程中，我國城市居民的出行需求總量和城市交通客運(yùn)量也在不斷上升，對于城市軌道交通的需求量也是隨之提升。國家已經(jīng)是批準(zhǔn)了29個城市軌道交通建設(shè)的規(guī)劃，在2015年底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了我國城市軌道交通線路1500多公里的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了在40多個城市建設(shè)軌道交通的目標(biāo)，在2016年5月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了我國未來三年總新增城市軌道交通規(guī)劃，目標(biāo)里程是2386公里，涉及到103個項(xiàng)目，在2016和今年將會是我國城市軌道交通建設(shè)的高峰時間。隨著我國城市交通軌道建設(shè)的高速發(fā)展，對于我國城市軌道交通安全防范提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

2.2 抗風(fēng)險能力較弱

城市軌道交通對于風(fēng)險的抵抗能力較弱，尤其是面對現(xiàn)在發(fā)生概率高的恐怖襲擊和故意犯罪事件，一旦發(fā)生此類事件，就有較大的可能造成重大的人員傷亡后果，對人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全有著較大的威脅。

2.3 城市軌道交通安全防范系統(tǒng)建設(shè)難度較大

隨著我國城市軌道交通建設(shè)規(guī)模的日漸壯大，對于后續(xù)的配套設(shè)施的建設(shè)提出了較多的要求，但是在我國現(xiàn)有的城市軌道交通建設(shè)的過程中，還存在部分新加入的建設(shè)單位技術(shù)和管理水平不高的問題，對于專業(yè)安全防范技術(shù)的缺乏和相應(yīng)的培訓(xùn)手段的落實(shí)不到位，很容易導(dǎo)致我國新型城市的軌道交通安全防范系統(tǒng)建設(shè)中出現(xiàn)漏洞。另外，城市軌道交通的建設(shè)資金投入較大，有研究表明，地下線路的平均每公里的造價就高達(dá)5億～6億元，城市建設(shè)300公里左右的線路，就需要高達(dá)1500多億元的資金，因此提高已有城市軌道交通的安全防范程度，對于城市財(cái)產(chǎn)的維護(hù)具有重要作用。

3 優(yōu)化城市軌道交通安全防范系統(tǒng)的建議

3.1 嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全防范法規(guī)

我國目前已經(jīng)出臺了城市軌道交通安全防范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此在我國城市軌道交通安全防范的過程中應(yīng)該嚴(yán)格遵守和落實(shí)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，并且根據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)對我國城市軌道交通安全防范系統(tǒng)進(jìn)行完善和設(shè)計(jì)。對于現(xiàn)有城市軌道交通安全防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)該在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新評價，保證在評價的過程中篩選出未達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，并對項(xiàng)目進(jìn)行審查整改，保證我國城市軌道交通安全防范系統(tǒng)的整體水平。

3.2 完善安全防范應(yīng)急處理機(jī)制

城市軌道交通安全防范的首要原則就是“預(yù)防為主”，因此在不能杜絕事故和災(zāi)害發(fā)生的情況下，應(yīng)該對于現(xiàn)有的城市軌道交通安全防范的應(yīng)急處理機(jī)制進(jìn)行完善，并且建立相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，降低事故發(fā)生之后可能造成的更大損失。另外，可以在日常的生活中采取應(yīng)急演練的方式，發(fā)現(xiàn)所有可能出現(xiàn)的情況，并對可能出現(xiàn)的情況制定相應(yīng)的解決措施。

3.3 構(gòu)建智能化的安全防范管理平臺

城市軌道交通是人類密集的公共場合，站臺的人口環(huán)境較為復(fù)雜，僅僅是依靠站臺的人力檢查很難對一些突發(fā)情況做出及時、準(zhǔn)確的反應(yīng)，因此應(yīng)該在城市軌道交通安全防范系統(tǒng)中建立起相應(yīng)的智能化管理平臺，并且是可以通過智能化的手段完成擁擠程度檢測、人流密度以及人臉識別等一系列的工作，發(fā)現(xiàn)其中可能的犯罪嫌疑人。值得注意的是，傳統(tǒng)的孤島式的管理系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足我國規(guī)模日漸壯大的城市軌道交通安全防范系統(tǒng)，需要向著技術(shù)水平程度更深的方向發(fā)展，只有這樣才能真正滿足車站級、線路級、網(wǎng)路級三級聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。

3.4 研發(fā)更先進(jìn)的安全防范技術(shù)

城市軌道交通由于多是地下建筑，所以密閉性程度較高，但是由于客流量較大，很難借鑒民航登機(jī)那樣嚴(yán)格的安檢措施。國外在發(fā)展時間和速度上都領(lǐng)先于我國，所以可以在發(fā)展的過程中借鑒吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合我國的國情，盡可能研發(fā)出更為高效和先進(jìn)的安全防范技術(shù)設(shè)備，保證我國的城市軌道交通運(yùn)行，并在這個過程中提高應(yīng)對恐怖襲擊的能力。

4 結(jié)語

隨著我國社會的不斷發(fā)展，城市化水平的不斷提高，我國城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展速度也在不斷加快，在這個過程中，對于我國城市軌道交通安全防范系統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在不斷的加大。因此，我國的政府和交通部門應(yīng)該重視當(dāng)前的發(fā)展挑戰(zhàn)，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安防法規(guī)，并且加強(qiáng)國際合作，共同為研發(fā)先進(jìn)的城市軌道交通安全防范設(shè)備努力。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)符合我國安全防范管理與預(yù)警的線網(wǎng)平臺。值得注意的是，在這個過程中，政府相關(guān)部門還應(yīng)該向民眾宣傳提高乘車安全意識的重要性，并且指出遇到城市軌道交通出現(xiàn)障礙時應(yīng)該保持冷靜，盡可能降低在發(fā)生災(zāi)害和問題時的損失。

城市軌道交通安全防范系統(tǒng)并不是一朝一夕之間就可以建成的，只有在長期的發(fā)展中不斷進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)我國城市軌道交通的安全發(fā)展。

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作者簡介：李肖軍（1981-），男，河北涿州人，北京泰豪智能工程有限公司高級工程師，研究方向：公共安全管理。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）