本報記者　倪浩

科技創(chuàng)新——國家綜合實力的核心體現(xiàn)，國際競爭亙古不變的焦點。

歷史上，科技領域的中心話語權一直掌握在西方國家手中，雖歷經(jīng)重心轉(zhuǎn)移，但仍未突破傳統(tǒng)發(fā)達國家范疇。

眼下，出現(xiàn)在西方國家的“科技航母”，已立于科技創(chuàng)新的最前沿，它們依托大科學裝置的大型、綜合性科學中心，具有多學科交叉研究的綜合優(yōu)勢，廣泛開展前沿基礎研究和應用科學研究，已經(jīng)成為代表西方國家科技最高水平參與國際科技競爭的重要力量。其中美國的布魯克海文國家實驗室、法國格勒諾布爾科學中心、英國的哈維爾中心，瑞士保羅謝爾研究所等，正是全球“科技航母”中的代表。

現(xiàn)在，在東方，一艘來自中國的“科技航母”，正整裝待發(fā)全力起航。它就是中國北京的懷柔科學城。正是因為它的出現(xiàn)，人們才期待世界科技發(fā)展的版圖會因此而發(fā)生裂變。

2016年年初，懷柔科學城建設納入北京市“十三五”規(guī)劃。當年9月，懷柔科學城被國務院列為首都建設全國科技創(chuàng)新中心的三大科學城之一，從而上升為國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2016年9月28日，北京市政府與中國科學院簽署共建懷柔科學城合作協(xié)議書，懷柔科學城建設獲得更優(yōu)質(zhì)的資源和更廣闊的發(fā)展空間。

懷柔科學城將以國際一流標準，高起點規(guī)劃、高水平設計、高標準建設運營，在基礎研究和前沿領域搶占世界科技創(chuàng)新制高點。與北京的中關村科學城、未來科技城不同，懷柔科學城重在面向世界科技前沿和國家重大需求，擴大重大科技基礎設施集群規(guī)模，滿足更加全面的基礎前沿科學研究需求。

5月16日，懷柔科學城核心區(qū)清潔能源材料測試診斷與研發(fā)平臺項目奠基儀式舉行，這是懷柔科學城首個開工項目，拉開了懷柔科學城重大項目建設的序幕。除該項目之外，材料基因組、先進光源技術、空間衛(wèi)星技術、先進載運等4個交叉研究平臺項目將于5月底前陸續(xù)開工；綜合極端條件實驗裝置、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置等兩大科學裝置將分別于今年9月、12月開工建設，屆時懷柔科學城“2+5”重大項目將實現(xiàn)年內(nèi)全部開工的任務目標。

中國科技創(chuàng)新正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著差距進一步被西方國家拉大的風險。在這樣一個關鍵的歷史節(jié)點，承接北京四個中心中“科技創(chuàng)新中心”的歷史重任，懷柔科學城將為中國建設世界科技強國輸入源源動力。

柔山秀水與科技創(chuàng)新完美銜接

“其實，懷柔科學城概念的提出并不是突發(fā)奇想，國家科技創(chuàng)新整體思路與懷柔科學城定位和發(fā)展基礎，這些年來實際上是一脈相承的。多年來，懷柔大力發(fā)展科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)，不斷完善基礎設施和配套服務，已經(jīng)具備了建設科學城的良好基礎?！痹趹讶釁^(qū)政府副區(qū)長王弢的眼中，懷柔科學城的建設上升為國家戰(zhàn)略，是厚積薄發(fā)、水到渠成而非機緣巧合。

除歷經(jīng)多年堅持不懈地發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，具備較好的產(chǎn)學研基礎外，在懷柔建設世界一流科學城，山清水秀的自然條件功不可沒。據(jù)了解，世界范圍內(nèi)著名的科研中心均坐落于風景優(yōu)美的小城或者是大城市所轄周邊地區(qū)，如美國的硅谷，日本的筑波等。其中筑波與東京比鄰，湖光山色，滿目蔥翠，風景宜人，聚集了大量的科研機構和科研人才。而懷柔坐落于同樣為國際大都市的北京生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)內(nèi)，生態(tài)優(yōu)良，風景優(yōu)美。懷柔科學城所在燕山腳下、雁棲湖邊，山清水秀，景色宜人，為著名的旅游勝地，更為宜業(yè)宜居的典范。

以生態(tài)環(huán)境為第一要務，是懷柔歷屆政府堅持不懈的治理和發(fā)展理念。懷柔區(qū)緊緊圍繞落實功能定位，堅持以生態(tài)立區(qū)，高標準實施了一系列生態(tài)環(huán)境治理舉措，全區(qū)林木綠化率、水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量等主要生態(tài)指標均位居全市前列。

另外，懷柔還在為科學城創(chuàng)造另一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。目前，懷柔正在完善物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)基礎設施，以提高懷柔科學城管理服務的智能化水平；懷柔還將建設科學長廊、科普基地和現(xiàn)代科學館，推動科學城內(nèi)高等學校、科研院所和企業(yè)的各類科研設施定期向社會公眾開放。此外，懷柔將規(guī)劃建設雁棲小鎮(zhèn)、懷北大學城，統(tǒng)籌布局教育、醫(yī)療、文化、體育、娛樂、人才公租房等公共服務設施，持續(xù)完善生產(chǎn)生活保障體系。

懷柔區(qū)相關負責人表示，“我們要把懷柔科學城建設成為一座世界領先的綠色、生態(tài)、智慧、人文園區(qū)，引入海綿社區(qū)、節(jié)能建筑、綜合管廊、信息互聯(lián)、智慧交通等先進設計思想，有開放的街區(qū)，有自然的堤岸，有街角的咖啡館，有拎包入住的五星級專家公寓、一站式優(yōu)質(zhì)教育配套，隨時可以展示交流科研成果的會展中心等等。既有精致和專注的氛圍，科學家們在實驗室里激烈的思想碰撞；也有悠閑自然的環(huán)境，科學家們坐在樹蔭下自由的冥想?！?/p>

攜手中科院實施大戰(zhàn)略

一個是山水俱佳，風景優(yōu)美的小城；一個是科研實力世界一流的科研機構。中國科學院與北京懷柔區(qū)攜手打造全國科技創(chuàng)新中心，大戰(zhàn)略大布局之下必將出涌現(xiàn)大成果。

2015年12月17日，我國首顆暗物質(zhì)粒子探測衛(wèi)星“悟空”在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空。位于懷柔雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的中科院國家空間科學中心，首次執(zhí)行地面控制使命。短短8個月后，2016年8月16日，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功將世界首顆量子科學實驗衛(wèi)星“墨子號”發(fā)射升空，地面控制任務同樣由中科院空間中心負責。

據(jù)了解，中國科學院從本世紀初就開始謀劃建立中國的大科學中心。2007年以來，在北京市和懷柔區(qū)政府的大力支持下，逐漸形成了在懷柔建設綜合性大科學中心的方案。

2009年6月，中國科學院與北京市政府簽署《共建中國科學院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議》，懷柔科教產(chǎn)業(yè)園區(qū)上升到院市合作層面，為懷柔建設科學城打下了基礎；2011年，中科院與北京市簽署了院市共建北京綜合研究中心協(xié)議，為在懷柔建設依托大科學裝置的綜合性研究中心邁出了第一步。近年來，院市高層領導多次會商并召開了合作推進全國科技創(chuàng)新中心建設座談會，簽署了《“十三五”期間北京市人民政府與中國科學院合作推進全國科技創(chuàng)新中心建設行動計劃》和《中國科學院北京市人民政府共建懷柔科學城合作協(xié)議書》。中科院北京綜合研究中心主任姜曉明說，“院市雙方密切配合，中科院拿出最好的項目和團隊，北京市拿出最大支持力度，共同謀劃建設北京懷柔科學城核心區(qū)——大科學中心?！?016年11月，中國科學院院長白春禮調(diào)研懷柔科學城時指出，希望懷柔科學城建設順利成功，推動更多的重大科技基礎設施、重大科技專項、重大創(chuàng)新任務落戶懷柔，加快形成一批有全球影響力的重大原創(chuàng)成果，為北京建設全國科技創(chuàng)新中心作出應有貢獻，在我國建設世界科技強國中發(fā)揮示范帶動作用。

目前，中科院國家空間科學中心、力學研究所、電子學研究所、計算機網(wǎng)絡信息中心等科研單位，以及中科合成油、北龍中網(wǎng)、中科納通等院屬企業(yè)，它們或在懷柔建立了一批國家級重點實驗室，組織開展國家級科學研究，或引領懷柔向新能源、云計算、納米新材料等新興領域加速聚集，成為了中科院在懷柔的第一批“先遣部隊”。

大魄力瞄準“世界一流”大目標

全球前沿課題、國際一流人才，宏大的規(guī)劃與充滿魄力的支撐力度，懷柔科學城從規(guī)劃之日起就以建成世界一流科學城為目標。

據(jù)了解，懷柔科學城按照“一核四區(qū)”進行空間功能布局，規(guī)劃面積約為41.2平方公里。其中，“一核”即核心區(qū)，包括重大科技基礎設施集群和前沿科技交叉研究平臺區(qū)域，“四區(qū)”即科學教育區(qū)、科研轉(zhuǎn)化區(qū)、綜合服務配套區(qū)、生態(tài)保障區(qū)。

按照《懷柔科學城建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，懷柔科學城將以國際一流標準，高起點規(guī)劃、高水平設計、高標準建設運營，在基礎研究和前沿領域搶占世界科技創(chuàng)新制高點。到2020年，建成一批重大科技基礎設施，落地一批重大科技項目，高端人才、科技資源、重大項目加速集聚，功能完善的科技服務體系初步確立，前沿科學和先進技術研究成果不斷產(chǎn)出，高端特色產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現(xiàn)，為全國科技創(chuàng)新中心建設提供重要支撐。

中國科學院北京綜合研究中心主任姜曉明表示，懷柔科學城核心區(qū)（綜合性大科學中心）的定位，將面向世界科技前沿和國家重大需求，聚焦物質(zhì)、材料、環(huán)境、生命、空間五大科學領域，強化國際科研合作，代表國家參與世界科技前沿競爭。面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，大力培育新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、信息技術、新能源、航空航天、高端裝備、人工智能等戰(zhàn)略性先導性產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)學研用有機結合，構建高精尖經(jīng)濟發(fā)展新動能的策源地。

為保障這一宏大愿景的順利實施，懷柔區(qū)未來將爭取國家層面高端人才引進政策向懷柔科學城傾斜，充分運用中國科學院及北京市人才引進政策，吸引國際頂尖科學家、一流專業(yè)技術人才，參與基礎研究、多學科交叉前沿研究和重大科技基礎設施建設。另外，還將吸引國內(nèi)外創(chuàng)新型企業(yè)、科研機構在懷柔科學城設立研發(fā)中心、實驗室，組建國際一流的研發(fā)團隊，開展高水平技術研發(fā)活動。在高層次人才才社會保障方面，懷柔區(qū)將加強對符合條件的高層次人才在落戶、醫(yī)療、教育等方面的服務保障，以“筑巢引鳳”實現(xiàn)全球高端人才的大匯聚?！?/p>