徐開萍

摘 要 近年來，強化精神文明建設，構建精神文明建設運行機制已成為煤炭企業(yè)黨組織的共識。如何構建這個運行機制，在構建過程中應把握好哪些環(huán)節(jié)，做好哪些方面的工作仍然需要我們認真地研究和探討。我們認為構建科學的精神文明建設運行機制要注意把握思想引領、夯實基礎、管理提升、文化助力四個關鍵性抓手。

關鍵詞 礦區(qū) 文明創(chuàng)建 思想引領 文化

面對企業(yè)經(jīng)營壓力逐漸增大、地質條件復雜等不利影響，錢營孜礦堅持把文明創(chuàng)建作為推動礦區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手，在理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多方面持續(xù)發(fā)力，全面創(chuàng)新文明創(chuàng)建工作，有力促進礦井各項工作開展。礦井先后獲得“國家級安全質量標準化礦井”、“全國煤炭工業(yè)特級安全高效礦井”、“全國文明煤礦”、“中國最美礦山”等榮譽稱號，

1強化思想引領，創(chuàng)建措施得力

錢營孜礦將文明創(chuàng)建工作作為礦井重點工作，礦黨政主要領導牽頭，每年年初制定創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建分工，與安全管理、生產(chǎn)計劃、經(jīng)營管理等一并部署、同步實施。

強化干部職工理論基礎，提升文明創(chuàng)建工作能力。運用中心組+中層管理干部“捆綁帶動”的學習方式，擴大參學范圍，學習內容涵蓋時政熱點、黨的最新理論成果、重要文件會議精神、管理學知識、廉政教育片等。嚴肅黨內生活，按照“兩學一做”學習教育要求，去年開展專題學習7次，組織四個專題學習研討，形成心得76篇；圍繞核心意識、看齊意識，開展“講看齊、見行動”學習討論4次；嚴格落實領導班子雙重組織生活制度，在“兩學一做”專題民主生活會上，班子成員深入剖析存在問題，認真開展批評與自我批評，通過坦誠相見的交流交鋒，增進了班子團結。

加強公民思想道德建設。謝圣峰冰窟救落水兒童；陳靜捐腎救兄；肖雷達義務獻血18年……翻開錢營“群英譜”，一個個熟悉的名字凝聚著社會正能量，催人奮進。“群英”的背后，離不開培育英模成長的“良田沃土”。錢營孜礦持續(xù)弘揚和培育社會主義核心價值觀，大力加強公民思想道德建設。利用干部管理學院及中心組學習會舉辦各種理論講座、形勢報告會、大討論等一系列活動；按照“兩學一做”學習教育要求，去年開展專題學習7次，組織四個專題學習研討，形成心得76篇；圍繞核心意識、看齊意識，開展“講看齊、見行動”學習討論4次；嚴格落實領導班子雙重組織生活制度，在“兩學一做”專題民主生活會上，班子成員深入剖析存在問題，認真開展批評與自我批評，通過坦誠相見的交流交鋒，增進了班子團結。在礦電視臺開辟“半月談”欄目，深入發(fā)掘安全模范、道德模范們背后的故事；在全礦范圍內持續(xù)開展文明餐桌行動，倡導德行、勤儉、廉潔、誠信社會風尚；把樹立推廣先進典型與道德講堂建設結合起來，舉辦“道德講堂”、“傳統(tǒng)文化大講堂”。

做好正向引導和解疑釋惑。礦還注重動態(tài)關注輿情民意，及時對公司政策文件進行梳理，深入到科區(qū)班前，開展“講形勢、講任務、講困難”活動，化解員工情緒和思想顧慮，全年共開展形勢任務宣講180余次；依托領導接訪、綠色民意網(wǎng)、青年QQ群等渠道，持續(xù)跟蹤員工線上線下的思想動態(tài)，做好正向引導和解疑釋惑，保證了隊伍穩(wěn)定；盡力辦好暖心工程，在轉崗分流過程中，建立困難職工信息庫，對零就業(yè)等特殊家庭，在營鼎營創(chuàng)用工時優(yōu)先考慮，切實做到想員工之所想；在企業(yè)應對危機的特殊時期，困難幫扶不斷線，去年全年共慰問救濟員工432人次，發(fā)放救濟互助金28余萬元。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，緊緊圍繞“關愛礦周邊農村留守兒童”、“關愛生命文明出行”、“小手拉大手─我與家人共文明”、“低碳家庭時尚生活”、“安全與我同在”、“我是環(huán)保小衛(wèi)士”等主題，在扶貧濟困、扶老助殘、支教助學、醫(yī)療衛(wèi)生、普法維權等方面開展行之有效的志愿服務活動。目前，全礦共有19個志愿者分站，志愿者人數(shù)達到400余人，累計開展活動620余人次。

2融入支部創(chuàng)建，全面夯實根基

錢營孜礦堅持將文明創(chuàng)建工作融入到基層、基礎、基本功的“三基”工作之中，扎根區(qū)隊、班組、崗位，全面夯實創(chuàng)建根基。

抓黨支部創(chuàng)建，筑牢“橋頭堡”。該礦深入推進“一支部一特色一品牌”工作的創(chuàng)建，形成了16個黨建工作活動品牌，建立思想政治工作“三聯(lián)系”制度，即副總以上礦領導與基層黨支部，職能部門與基層單位，黨員與員工群眾要進行三個層級聯(lián)系，構建上下溝通交流長效機制，及時準確地把握員工的思想動態(tài)，了解基層單位和員工的合理訴求。礦一二線生產(chǎn)單位結合“示范工程”創(chuàng)建等工作，開展“黨員身邊無三違、黨員身邊無事故”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員督查崗”、“安全生產(chǎn)班組行”隱患排查等活動， 并為黨員發(fā)放黨員安全帽徽，亮出黨員身份。嚴格執(zhí)行“黨政同責”、“一崗雙責”，壓實黨員干部安全責任。今年以來，各支部共劃定“黨員責任區(qū)”56個、設立“黨員先鋒崗”37個、成立黨員突擊隊和攻關組等10個，大大提升黨員參與安全管理的積極性。

抓現(xiàn)場管理，找準著力點。該礦強化井下班前會的管理，組織召開現(xiàn)場推進會，把牢現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一道關口；落實安全生產(chǎn)標準化工作標準，通過優(yōu)化系統(tǒng)、施工工藝革新、工作面設計、巷道支護參數(shù)調整等既做到現(xiàn)場達標又降低生產(chǎn)成本；鼓勵干部職工開展崗位創(chuàng)新、技術革新，成功實施了架間防漏煤、矸裝置的設計及應用，機械手撤除支架等創(chuàng)新項目。抓班組自主管理，保證創(chuàng)建覆蓋率。該礦全面推行“區(qū)隊自治、班組自主、個人自律”管理模式；實施了跟班隊長履職能力提升建設、爭當誠信員工評選、安全之星評選等，制訂下發(fā)了《關于推行員工“安全誠信積分”管理的指導意見》，在全礦推開運行。

3強化管理提升，鞏固文明成果

該礦堅持發(fā)展為了職工群眾，發(fā)展依靠職工群眾，夯實管理基礎，實現(xiàn)兩個文明同步推進，，促進成果共享。

安全管理形式多樣。分專業(yè)開展新《煤礦安全規(guī)程》宣貫和學習工作，以基層“安全日”學習、礦安全生產(chǎn)例會宣教為手段，持續(xù)開展事故案例警示教育；舉辦礦井火災事故應急模擬演練，增強員工自救互救和單位協(xié)調作戰(zhàn)能力。嚴格執(zhí)行“零工傷”獎勵辦法，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用；強化隱患排查治理，落實現(xiàn)場責任，安排專人跟蹤落實，提升隱患排查治理成效。推廣自動化集控系統(tǒng)，強推夜班瘦身，優(yōu)化生產(chǎn)工序，減少夜班入井人數(shù)，提升設備智能化水平，將紅外線保護，皮帶機電子閉鎖等創(chuàng)新項目推廣應用到現(xiàn)場，踐行了少人則安和智能保安理念；扎實推進“示范工程”創(chuàng)建，分專業(yè)制定達標規(guī)劃，構建本安環(huán)境；加強可視化系統(tǒng)管理使用，發(fā)揮視頻監(jiān)控的效用，實現(xiàn)對井下關鍵工序及生產(chǎn)過程的實時監(jiān)管；開展家屬到區(qū)隊訪談、干部到家庭回訪、家屬座談會等活動；注重職工行為規(guī)范研究、三違分析研究、心理狀態(tài)分析研究等系列安全理論研究，將安全管理理論轉化為實實在在的生產(chǎn)力。

企業(yè)經(jīng)營逆市突破。該礦把“事先算贏”、“低成本開采”等要求作為指導生產(chǎn)和經(jīng)營管理的原則，準確定位提量增效，實現(xiàn)量價雙收，去年增收創(chuàng)效近2億元；實行物資計劃會審制，源頭控制材料投入，提高自制替代品使用率，物資回收替代率達20%以上，去年全年從加工替代、材料復用方面減少新材料投入1070萬元；運行“物聯(lián)網(wǎng)+”平臺，強化材料動態(tài)管理，物料配送直供迎頭，杜絕材料浪費，去年全年原煤材料費12.52元/噸，同比下降12元/噸，礦井成為全國首批74家先進產(chǎn)能煤礦之一。

生產(chǎn)管理科學高效。認真落實集團公司減虧脫困、逆勢突圍的各項工作部署，緊緊圍繞提升“雙效”，持續(xù)鞏固先進產(chǎn)能煤礦品牌。提高效率穩(wěn)產(chǎn)保效，圍繞生產(chǎn)效率最大化，推行“4S”管理，設備包機到人，保障設備檢修維護到位，礦井保持了“一井一面、日產(chǎn)萬噸”的生產(chǎn)水平。優(yōu)化布局源頭創(chuàng)效，按照技術經(jīng)濟一體化的要求，堅持集約生產(chǎn)，打破慣性思維，西二采區(qū)形成“一井一面”生產(chǎn)格局，暫緩西風井建設項目，在確保生產(chǎn)接替的情況下，年節(jié)約3000余萬元，東一采區(qū)工作面的布置、投產(chǎn)日期與錢營孜電廠的產(chǎn)能、工期同步，通過優(yōu)化采場布局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益型生產(chǎn)。

4強化作風建設，為文明創(chuàng)建提供保障

組織重點崗位人員觀看警示專題片；組織礦領導班子及基層黨政負責人赴宿州市黨風廉政建設教育中心參觀學習；扎實開展準則條例宣講、問責條例知識問答等活動；定期通報安徽省內違反中央八項規(guī)定和“四風”典型問題，以“身邊事”教育警醒“身邊人”。強化責任監(jiān)督，詳細制定31條黨委主體責任和23條紀委監(jiān)督責任兩個清單，抓住關鍵節(jié)點，先后制定下發(fā)《關于嚴明紀律確保節(jié)儉文明、廉潔過節(jié)的通知》等文件，開展升學宴“亮紅燈、踐承諾、樹形象”專項預警活動，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預防。強化源頭預防，完善懲防體系，開展“三級廉政談話”活動，去年累計開展談話400余人次；在企業(yè)困難時期，規(guī)范基層單位工資分配集體會審，維護員工的切身權益；規(guī)范紀委信訪舉報、紀律審查和案件審理工作規(guī)程，定期分析信訪工作形勢，防范于未然。

抓制度建設，為文明創(chuàng)建提供抓手。該礦堅持月度安全辦公會、政工部門聯(lián)席會、政工例會等制度，把落實文明創(chuàng)建責任作為年、季、月度工作的重點來部署，對重點問題研究解決，實現(xiàn)了以制度管人，制度面前人人平等的管理理念。優(yōu)秀的文化是保障企業(yè)長治久安平穩(wěn)發(fā)展的基礎。錢營孜礦結合自身實際，堅持將安全文化建塑工作與中心工作有效融合，為企業(yè)減虧脫困、轉型發(fā)展提供強大動力和支撐。強化“雙關”管理，規(guī)范員工行為。該礦規(guī)范班前禮儀開展，狠抓“10種隱患人”排查工作，嚴把班前員工“狀態(tài)確認”和“講評”工作，強化隱患預想分析和落實責任；抓好員工心理調適“關”，注重人文關懷，針對經(jīng)濟下行，員工思想波動較大實際，實施獨具特色的EAP 幫扶模式。建立覆蓋全員的“五類管理、三級幫扶”工作機制，從員工三大因素、三十項指標入手，客觀全面地了解員工思想狀況，同時將排查出的“重點人員”作為班前會“10種隱患人”的關注重點，把牢了入井人員安全關。