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韓國(guó)新總統(tǒng)改革大刀闊斧

2017-05-13 12:05陳尚文金惠真
環(huán)球時(shí)報(bào) 2017-05-13
關(guān)鍵詞:青瓦臺(tái)文在寅薩德

●本報(bào)駐韓國(guó)特派記者 陳尚文 ●金惠真 柳玉鵬 王會(huì)聰 ●本報(bào)記者 谷棣 吳志偉

“文在寅正一改樸槿惠留下的韓國(guó)總統(tǒng)冷漠且專斷的形象!”他就職3天來(lái),令韓國(guó)民眾耳目一新。從提名女性出任首席人事秘書(shū)到與青瓦臺(tái)技術(shù)人員共進(jìn)午餐,從宣布任內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)臨時(shí)工全部“轉(zhuǎn)正”到指示教育部廢棄國(guó)定歷史教材,韓國(guó)輿論議論說(shuō),文在寅一系列重改革、重溝通的舉措和言行,對(duì)內(nèi)釋放出“脫權(quán)威”“破格”的信號(hào),給治理國(guó)家?guī)?lái)一陣新風(fēng)。外交方面,文在寅12日完成了與中美日俄首腦的一輪電話外交,并在與俄羅斯總統(tǒng)普京通話時(shí)表示“將致力于早日重啟六方會(huì)談”。同一天,韓國(guó)執(zhí)政的共同民主黨“薩德”對(duì)策特別委員會(huì)表示,“薩德”入韓是前政府積弊,要求新政府著手準(zhǔn)備“薩德”部署問(wèn)題的國(guó)會(huì)批準(zhǔn)程序。

與下屬共餐不是玩笑

“我的衣服讓我來(lái)(脫)!”11日,文在寅在與幾位新任首席秘書(shū)官共進(jìn)午餐時(shí),謝絕了手下幫忙脫外套的舉動(dòng)。據(jù)報(bào)道,他們手里拿的不是瓷茶杯,而是白色紙杯。類似這樣和下屬打成一片并親民的舉措正改變韓國(guó)總統(tǒng)過(guò)去的威權(quán)形象。青瓦臺(tái)國(guó)民溝通首席秘書(shū)尹永燦12日召開(kāi)記者會(huì)說(shuō),文在寅總統(tǒng)重視與民溝通,立志打造開(kāi)放的青瓦臺(tái),希望能就近與秘書(shū)們溝通,消除隔閡,因此將辦公場(chǎng)所由原來(lái)位于本館的執(zhí)務(wù)室搬到秘書(shū)們所在的為民館。

文在寅12日還與9位青瓦臺(tái)技術(shù)職公務(wù)員共進(jìn)午餐。最先大家聽(tīng)到總統(tǒng)要來(lái)一起吃午餐的消息時(shí)還不相信,一直問(wèn)打電話通知的人“是不是在開(kāi)玩笑”,這似乎表明過(guò)去“總統(tǒng)和青瓦臺(tái)職員間幾乎沒(méi)有溝通的機(jī)會(huì)”。韓媒認(rèn)為,很少有總統(tǒng)會(huì)和不是首席秘書(shū)官的青瓦臺(tái)職員共同用餐,這表明文在寅在兌現(xiàn)上任第一天起就做出的“我將成為溫暖的總統(tǒng)、如朋友般的總統(tǒng)”的承諾。

一位韓國(guó)白領(lǐng)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,青瓦臺(tái)的確轉(zhuǎn)變了風(fēng)格,這很大程度上與文在寅本身比較有親和力有關(guān),希望這種風(fēng)氣能持續(xù)下去,而不是一時(shí)作秀。據(jù)了解,青瓦臺(tái)已決定在社交網(wǎng)站上提前公開(kāi)文在寅總統(tǒng)的日程安排。

文在寅當(dāng)選后提出準(zhǔn)備就緒后將離開(kāi)青瓦臺(tái),到光化門(mén)附近的政府大樓工作,對(duì)此,美聯(lián)社12日評(píng)論說(shuō),這很接地氣,“文在寅正在迫切地與顏面盡失且身陷囹圄的前任保持距離,在某種程度上,他打算放棄作為韓國(guó)總統(tǒng)的一項(xiàng)重要福利——讓樸槿惠曾感覺(jué)像帝王般的青瓦臺(tái)?!?/p>

12日上午,文在寅在仁川機(jī)場(chǎng)公社參加首場(chǎng)“總統(tǒng)上門(mén)”服務(wù)活動(dòng)時(shí)表示,臨時(shí)工的工資僅為正式工一半,這種兩極分化阻礙社會(huì)團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他宣布,將在任期內(nèi)采取非常措施,使公共機(jī)構(gòu)率先迎來(lái)沒(méi)有臨時(shí)工的時(shí)代。他還和機(jī)場(chǎng)的旅客一起合影。文在寅從弘恩洞私宅上班時(shí)也會(huì)和小區(qū)居民合影。

青瓦臺(tái)的改組也頗具新意。韓國(guó)《韓民族新聞》認(rèn)為,“改革”是青瓦臺(tái)人事安排上出現(xiàn)的另一鮮明特征。韓聯(lián)社稱,值得注意的是,新增就業(yè)首席秘書(shū)體現(xiàn)出新政府創(chuàng)造就業(yè)的強(qiáng)烈意愿。在新幕僚名單中,民政首席秘書(shū)是首爾大學(xué)法學(xué)教授曹國(guó)。韓聯(lián)社稱,由“非檢察官”出身的人士出任該職實(shí)屬罕見(jiàn),凸顯文在寅把權(quán)力機(jī)關(guān)和政治完全分離開(kāi)來(lái)的改革意志,也迎合了輿論對(duì)檢察機(jī)關(guān)改革的期待。此外,人事首席秘書(shū)為梨花女子大學(xué)客座教授趙顯玉,相關(guān)評(píng)論說(shuō),“女性被提名為該職史無(wú)前例”。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》援引韓國(guó)執(zhí)政黨核心相關(guān)人士的話說(shuō),文在寅打算任命自己的親信,曾是其第一任總統(tǒng)秘書(shū)室室長(zhǎng)有力人選的共同民主黨前議員盧英敏擔(dān)任駐華大使。

文在寅12日指示教育部廢棄國(guó)定歷史教材,將定于2018年實(shí)行的國(guó)定審定雙規(guī)制作廢,保留現(xiàn)行審定單軌制。這是文在寅10日頒布第一號(hào)工作命令——成立工作崗位委員會(huì)后下達(dá)的第二道命令。文在寅曾在大選期間將國(guó)家統(tǒng)一編寫(xiě)的歷史教材斥為有待革除的積弊,承諾禁止國(guó)家統(tǒng)編教材?!都~約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,韓國(guó)新政府廢除國(guó)定歷史教科書(shū)具有象征意義,扔掉了樸槿惠留下的不受民眾歡迎的政治遺產(chǎn)。

“薩德”是前政府積弊

12日,文在寅與德國(guó)總理默克爾、俄羅斯總統(tǒng)普京通電話。據(jù)青瓦臺(tái)介紹,文在寅和普京通話時(shí)稱,“將致力于早日重啟六方會(huì)談,并請(qǐng)求俄方為解決朝核問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用”。

韓國(guó)媒體還對(duì)文在寅連日來(lái)與美國(guó)、中國(guó)、日本、印度等國(guó)元首通話進(jìn)行梳理和比較,如俄羅斯總統(tǒng)致電祝賀韓國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選尚屬首次,文在寅總統(tǒng)與中國(guó)主席通話時(shí)間幾乎比與日本首相的多出一倍。據(jù)報(bào)道,文在寅告訴日本首相安倍晉三:“大部分韓國(guó)國(guó)民在情緒上無(wú)法接受慰安婦協(xié)議,這是需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。”

在“薩德”部署問(wèn)題上,韓國(guó)國(guó)內(nèi)也有新動(dòng)向。據(jù)韓國(guó)紐西斯通訊社、《每日新聞》等媒體報(bào)道,韓國(guó)執(zhí)政的共同民主黨“薩德”對(duì)策特別委員會(huì)12日表示,要求政府著手準(zhǔn)備“薩德”部署問(wèn)題國(guó)會(huì)批準(zhǔn)程序?!八_德”對(duì)策特別委員會(huì)委員長(zhǎng)、韓國(guó)國(guó)會(huì)外交統(tǒng)一委員會(huì)委員長(zhǎng)沈載權(quán)等委員會(huì)成員在記者會(huì)上表示,“薩德”是樸槿惠政府時(shí)期的積弊,部署草率、彈劾后持續(xù)強(qiáng)行非法部署,必須要對(duì)此進(jìn)行清算。新政府已成立,國(guó)防部等政府部門(mén)應(yīng)立刻停止非法部署“薩德”程序,以緊密的韓美協(xié)商和國(guó)民協(xié)商為基礎(chǔ),向著確保國(guó)家利益最大化的方向作出決定。

沈載權(quán)稱,“薩德”部署對(duì)韓國(guó)國(guó)家安保有著重大影響,且會(huì)產(chǎn)生巨額經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,因此必須根據(jù)《憲法》的規(guī)定,首先經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)審議同意。沈載權(quán)說(shuō),文在寅總統(tǒng)此前多次提及“薩德”部署問(wèn)題必須經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)同意的程序?!八_德”對(duì)策特別委員會(huì)將推進(jìn)舉行國(guó)會(huì)層面的聽(tīng)證會(huì),以消除非法引入“薩德”裝備和“薩德”費(fèi)用分擔(dān)是否存在秘密協(xié)議等韓國(guó)國(guó)民的疑惑。對(duì)策特別委員會(huì)稱,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù),韓國(guó)正在遭受損失,為了使韓國(guó)國(guó)民和自營(yíng)業(yè)者的損失最小化,將與政府進(jìn)行協(xié)商制定政策。

值得注意的是,據(jù)韓國(guó)News1通訊社報(bào)道,對(duì)于共同民主黨“薩德”對(duì)策特別委員會(huì)提出的聽(tīng)證會(huì),保守傾向的自由韓國(guó)黨和正黨表示反對(duì)。有韓國(guó)專家認(rèn)為,韓國(guó)新政府上臺(tái)降低了“薩德”問(wèn)題的敏感性,為恢復(fù)韓中兩國(guó)關(guān)系提供了出口和機(jī)遇。也有觀點(diǎn)指出,“薩德”問(wèn)題中的美國(guó)作用不容小覷。應(yīng)充分綜合考慮朝核問(wèn)題等因素,耐心恢復(fù)兩國(guó)關(guān)系。

遼寧省社科院研究員呂超告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,文在寅當(dāng)選后,代表美國(guó)勢(shì)力的保守派肯定會(huì)受到一定沖擊,保守派勢(shì)必要保住“薩德”部署這一他們認(rèn)為最重要的成果,他們?cè)谶x前幾乎不惜一切代價(jià)推動(dòng)“薩德”入韓,就是要造成既定事實(shí),給外界“已經(jīng)部署就不能再改”的印象。而新政府對(duì)“薩德”重新進(jìn)行環(huán)境評(píng)估、調(diào)查,走國(guó)會(huì)批準(zhǔn)等程序都是合情合理的要求。呂超說(shuō),韓國(guó)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)圍繞“薩德”部署僵持的階段,但強(qiáng)行“部署”下去也是不太可能的。也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,韓國(guó)借“薩德”既可以向中國(guó)打牌,也可以對(duì)美國(guó)打牌。

延邊大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心國(guó)際政治研究所所長(zhǎng)金強(qiáng)一認(rèn)為,文在寅政府想在“薩德”問(wèn)題上有所突破,改善同中國(guó)的關(guān)系,同時(shí)也有恢復(fù)盧武鉉“國(guó)防自主化”的跡象。金強(qiáng)一強(qiáng)調(diào),“薩德”部署背后是美韓同盟的問(wèn)題,停止部署“薩德”的關(guān)鍵還在美國(guó)。如果文在寅不能說(shuō)服美國(guó)人,美國(guó)執(zhí)意部署,文在寅將陷入外交困境,“薩德”去留問(wèn)題可能被拖下去,一時(shí)半會(huì)得不到解決。

抓住“一小段蜜月期”

俄羅斯《議會(huì)報(bào)》12日發(fā)表題為“韓國(guó)新總統(tǒng)不準(zhǔn)備為美國(guó)利益而戰(zhàn)”的報(bào)道稱,文在寅上臺(tái)后開(kāi)始改變前任的政策,他支持降低朝鮮半島緊張局勢(shì),希望更多依靠地區(qū)國(guó)家,特別是中國(guó),而不是美國(guó),但這樣的政策變化會(huì)引起美國(guó)“鷹派”的擔(dān)憂。俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)教授盧金認(rèn)為,雖然文在寅執(zhí)政對(duì)俄羅斯有利,但不會(huì)對(duì)其有過(guò)高的期望,因?yàn)轫n國(guó)總統(tǒng)回旋的余地有限,在韓美同盟范圍內(nèi),韓國(guó)處于服從地位,任何韓國(guó)總統(tǒng)都要聽(tīng)從美國(guó)的意見(jiàn),同時(shí)韓國(guó)的“鷹派”也不會(huì)允許文在寅大幅改變對(duì)外政策,特別是對(duì)朝政策。朝鮮的反應(yīng)顯得尤為重要。按照韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》等媒體的報(bào)道,朝鮮官方媒體11日共發(fā)表4篇文章介紹文在寅10日正式當(dāng)選的消息。盡管“平壤時(shí)間”比“首爾時(shí)間”慢了24個(gè)小時(shí)以上,但朝方提出文在寅的名字和投票結(jié)果,對(duì)此,韓國(guó)統(tǒng)一部副發(fā)言人表示:“與2012年大選相比,朝鮮媒體此次的相關(guān)報(bào)道確實(shí)更加詳細(xì)。這顯示出朝鮮很關(guān)注韓國(guó)的新政府。”

據(jù)韓聯(lián)社12日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)大選結(jié)束后,朝鮮平壤廣播電臺(tái)進(jìn)行暗號(hào)廣播的內(nèi)容與以往不同,“播音員向第27號(hào)探險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員布置遠(yuǎn)程教育大學(xué)外語(yǔ)課程復(fù)習(xí)作業(yè)”時(shí)念的是“第451頁(yè)第18號(hào)”“第803頁(yè)第95號(hào)”等一連串?dāng)?shù)字,被懷疑是向潛伏在韓的情報(bào)人員傳達(dá)新指令。

12日,朝鮮外宣網(wǎng)站“我們民族之間”刊登題為“投靠外來(lái)勢(shì)力是阻礙自主統(tǒng)一的根本障礙”的文章稱,充滿坎坷的北南關(guān)系和長(zhǎng)久以來(lái)的祖國(guó)統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)給我們留下的歷史教訓(xùn)是,如果一味熱衷于投靠并追隨外來(lái)勢(shì)力,我們?nèi)褡鍩崆锌逝蔚淖灾鹘y(tǒng)一大業(yè)將永無(wú)實(shí)現(xiàn)之日。文章在大批樸槿惠政府“淪落為美國(guó)對(duì)朝支配戰(zhàn)略的玩物”后稱:“崇拜也要崇拜自己的民族,要相信自己民族的力量。統(tǒng)一問(wèn)題,也要由我們民族攜起手來(lái)去解決?!?/p>

韓國(guó)社會(huì)各界也期待韓國(guó)能有新氣象。彭博社12日?qǐng)?bào)道稱,文在寅在嚴(yán)厲抨擊三星、樂(lè)天等主導(dǎo)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)并丑聞纏身的財(cái)閥中開(kāi)始執(zhí)政。對(duì)文在寅來(lái)說(shuō),應(yīng)抓住樸槿惠被彈劾下臺(tái)給他的“這一小段蜜月期”。更幸運(yùn)的是,幾個(gè)規(guī)模較小的反對(duì)黨都表示支持整頓財(cái)閥。韓國(guó)最大公民組織之一“參與民主人民大聯(lián)盟”成員表示:“這是韓國(guó)公民正在密切關(guān)注的不可或缺任務(wù)之一?!?/p>

韓國(guó)娛樂(lè)圈期待緊張的韓中關(guān)系得到緩解,并表示新政府成立后,中國(guó)娛樂(lè)圈的氛圍已出現(xiàn)變化。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓星李光洙的經(jīng)紀(jì)人12日感嘆,新總統(tǒng)一上任,就接到中方廣告代言的咨詢。▲

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