本報(bào)駐美國(guó)特約記者 侯健羽 本報(bào)特約記者 陳欣 甄翔
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日,美國(guó)參議院投票通過特朗普提名的羅伯特·萊特希澤出任美國(guó)貿(mào)易代表辦公室代表。考慮到他曾持有的與中國(guó)對(duì)抗的立場(chǎng),不少媒體都認(rèn)為,他在新職位上的重要任務(wù)將包括兌現(xiàn)特朗普競(jìng)選期間的對(duì)華強(qiáng)硬承諾。然而一天之后,中美共同向外界展現(xiàn)了對(duì)抗之外的另一種可能。12日,兩國(guó)公布經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃取得的早期收獲,涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、金融服務(wù)、投資和能源等多個(gè)領(lǐng)域。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,這些共識(shí)被特朗普政府贊譽(yù)為重新定義全球兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易關(guān)系的第一步。這位新總統(tǒng)似乎正在更好地理解地緣政治的復(fù)雜性。
69歲的萊特希澤是老牌貿(mào)易律師,曾在里根政府擔(dān)任美國(guó)副貿(mào)易代表。在確認(rèn)提名的聽證會(huì)上,萊特希澤稱中國(guó)是美國(guó)主要的貿(mào)易問題,世貿(mào)組織沒能力處理有關(guān)中國(guó)工業(yè)政策的訴訟?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道說,他與美國(guó)鋼鐵行業(yè)關(guān)系緊密,是強(qiáng)硬派,曾多次要求對(duì)中國(guó)的傾銷實(shí)施制裁措施。美聯(lián)社稱,萊特希澤一直批評(píng)美國(guó)對(duì)中國(guó)濫用貿(mào)易政策方面態(tài)度猶豫,導(dǎo)致美中貿(mào)易逆差巨大,美國(guó)工廠被迫倒閉,因此他上任后可能隨時(shí)對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。
除了貿(mào)易上的對(duì)抗立場(chǎng),萊特希澤還被視作“親臺(tái)派”。獲得提名后,萊特希澤3月在給國(guó)會(huì)財(cái)政委員會(huì)的書面答復(fù)中說,“我有意推動(dòng)制定有助于加強(qiáng)與臺(tái)灣雙邊關(guān)系的貿(mào)易與投資政策”。美國(guó)彭博社稱,雖然他重申美國(guó)政府遵守一個(gè)中國(guó)政策,但這一人事任命仍可能加劇美中關(guān)系緊張。
正當(dāng)外界因?yàn)檫@一任命而評(píng)估中美貿(mào)易對(duì)抗的可能性時(shí),另一條消息迅速在世界媒體圈刷屏。12日,中美公布經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃取得的早期收獲,涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、能源、金融服務(wù)、投資和中美往來等5個(gè)部分10個(gè)要點(diǎn)。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,最大的舉措是中國(guó)將盡快允許進(jìn)口美國(guó)牛肉,最遲不晚于2017年7月16日。2003年,中國(guó)在瘋牛病發(fā)生后頒布美國(guó)牛肉進(jìn)口禁令,在去年有條件解禁之后,中國(guó)仍很少采購美國(guó)牛肉。英國(guó)廣播公司(BBC)稱,另一大關(guān)注點(diǎn)是,美國(guó)歡迎中國(guó)和其他美國(guó)貿(mào)易伙伴自美進(jìn)口液化天然氣。
此外,中國(guó)將加快審批美國(guó)的生物科技產(chǎn)品申請(qǐng),允許外資公司在中國(guó)提供信用評(píng)級(jí)服務(wù)、為美國(guó)公司提供電子支付服務(wù)發(fā)布指導(dǎo)方針,并向兩家美國(guó)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放承銷債券資格。美方則同意最遲不晚于2017年7月16日發(fā)布擬議規(guī)則,以盡快實(shí)現(xiàn)中國(guó)禽肉出口美國(guó),并承諾對(duì)中國(guó)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)適用與針對(duì)其他外國(guó)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)相同的銀行審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等。除了這些早期收獲,中美雙方還明確了百日內(nèi)爭(zhēng)取完成的事項(xiàng)和取得階段性成果的事項(xiàng),并同意在該計(jì)劃取得切實(shí)進(jìn)展的基礎(chǔ)上,著手討論中美經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃。
中美達(dá)成上述共識(shí)是在兩國(guó)元首會(huì)晤后約一個(gè)月之際。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)12日?qǐng)?bào)道說,這是兩國(guó)元首明確貿(mào)易談判“百日計(jì)劃”后取得的首批進(jìn)展。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯稱這些共識(shí)是“巨大成果”,是兩國(guó)貿(mào)易史上前所未有的。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)問題專家杜大偉認(rèn)為這么說有點(diǎn)夸張,但新協(xié)議確實(shí)為兩國(guó)推動(dòng)新的全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話邁出了第一步。
《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論說,美國(guó)發(fā)布10點(diǎn)收獲的時(shí)機(jī)似乎是考慮中國(guó)即將舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。美方認(rèn)識(shí)到中國(guó)“一帶一路”倡議的重要性,將派出代表參加論壇,被寫入10點(diǎn)收獲之中。在中方12日舉辦的有關(guān)吹風(fēng)會(huì)上,《紐約時(shí)報(bào)》記者問,中方有沒有要求美方派代表團(tuán)來參加“一帶一路”峰會(huì)?這是不是在雙方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有關(guān)貿(mào)易談判中的一部分?中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀回應(yīng)說,“這條案文我自始至終參加了磋商,這是美方提出來的,不是中方提出來的,但是中方對(duì)此表示歡迎”。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論說,重啟中美貿(mào)易關(guān)系的百日計(jì)劃的“初步收獲”再次證明,特朗普在處理與北京關(guān)系時(shí)正在采取的方式,遠(yuǎn)沒有選戰(zhàn)期間承諾的對(duì)抗性那么強(qiáng)?!都~約時(shí)報(bào)》稱,美國(guó)與中國(guó)達(dá)成一攬子貿(mào)易協(xié)議,在奧巴馬政府的一些立場(chǎng)上作出妥協(xié),但沒有觸及一些更大的、會(huì)將這兩個(gè)重要貿(mào)易伙伴關(guān)系復(fù)雜化的問題。這意味著特朗普政府正試圖緩和與中國(guó)的關(guān)系。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)俞建華在吹風(fēng)會(huì)上說,中美兩國(guó)把控分歧、妥善處理雙邊關(guān)系的智慧和能力超出很多人的想象。▲