◇ 文·圖 王皓 郁云江

綠色引領(lǐng) 生態(tài)釋能顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)

◇ 文·圖 王皓 郁云江

三四月間，是昆明市嵩明縣牛欄江鎮(zhèn)馬鞍山上馬纓花開(kāi)得最旺的時(shí)節(jié)。讓當(dāng)?shù)孛缱迦罕姏](méi)有想到的是，漫山遍野紅似火海的馬纓花，引來(lái)了絡(luò)繹不絕的游客。

馬鞍山苗族群眾載歌載舞迎游客

瀾滄茶山

當(dāng)記者與在山腳下售賣(mài)土特產(chǎn)的苗族大嬸聊起“綠水青山就是金山銀山”時(shí)，她似乎并不理解其中含義，但她坦言，當(dāng)?shù)氐拿缂胰耸朗来⒂诖笊街校缘膹纳街衼?lái)，用的也從山中來(lái)，如果把樹(shù)砍光，把鳥(niǎo)打盡，遲早是要餓肚子的。

苗族大嬸的想法，道出了當(dāng)?shù)孛缱迦罕姌闼氐纳鷳B(tài)價(jià)值觀(guān)。正基于此，馬鞍山上那漫山遍野百年樹(shù)齡的馬纓花得以綻放到現(xiàn)在，每到盛花期，各地的游客及愛(ài)花人紛至沓來(lái)。

苗族大嬸告訴記者，她和眾多鄰居近段時(shí)間忙得不亦樂(lè)乎，她們把家中的野蜂蜜、土雞蛋、白蕓豆、干板菜等都搬到了通往馬鞍山的道路兩旁，形成了長(zhǎng)長(zhǎng)的山貨集市。

前來(lái)賞花的昆明游客劉丹一口氣買(mǎi)走了苗族老鄉(xiāng)的三罐野蜂蜜，而與他結(jié)伴而來(lái)的朋友也在瘋狂大采購(gòu)，買(mǎi)下近300個(gè)土雞蛋仍不愿收手，生態(tài)釋能以花為媒，青山綠水間的綠色經(jīng)濟(jì)正在苗寨悄然興起。

生態(tài)紅利正逐步釋放

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。云南作為西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，省委、省政府按照“五位一體”總體布局要求，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出的位置，實(shí)施“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動(dòng)和生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)扎實(shí)有效推進(jìn)，綠水青山間正釋放出新的發(fā)展紅利。

記者注意到，當(dāng)前，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，16個(gè)州市政府所在城市空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.3%。以水污染防治為例，2016年，九湖治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，完成投資53.38億元，超額完成年度投資計(jì)劃。其中，洱海啟動(dòng)搶救性保護(hù)模式，實(shí)施洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”；異龍湖精準(zhǔn)治湖三年達(dá)標(biāo)方案加快實(shí)施。全年九湖水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，滇池、杞麓湖水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)改善為Ⅴ類(lèi)。

杞麓湖畔，一位騎行愛(ài)好者感慨道，此前經(jīng)常在湖邊騎行，很少看到在此筑巢的鳥(niǎo)類(lèi)，但今年以來(lái)，在湖邊濕地繁衍后代的鳥(niǎo)從數(shù)量和品種來(lái)看，都有了明顯的增多。

在群山環(huán)抱的景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng)景區(qū)內(nèi)，當(dāng)?shù)鼗Z族婦女周葉正在攤點(diǎn)前忙前忙后。她所售賣(mài)的基諾族特色工藝品、基諾香煙等物品因?yàn)槲锩纼r(jià)廉，總能吸引到不少的游客前來(lái)購(gòu)買(mǎi)。

周葉家所居住的巴坡村就位于景區(qū)內(nèi)，依托得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和濃郁的民族特色風(fēng)情，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展旅游業(yè)，周?chē)拇迕穸歼^(guò)上了好日子。

巴坡村村民小組長(zhǎng)大切布魯告訴記者，過(guò)去刀耕火種，村民們沒(méi)有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。如今依托好的生態(tài)環(huán)境，旅游業(yè)發(fā)展讓老百姓富了起來(lái)，大家保護(hù)生態(tài)的積極性也更高了?！皼](méi)有人愿意再亂砍亂伐，都在千方百計(jì)保護(hù)環(huán)境。大家都明白，只有生態(tài)環(huán)境好了，來(lái)的游客才會(huì)越來(lái)越多，才能進(jìn)入良性發(fā)展的循環(huán)圈?！?/p>

在滇西龍陵縣，當(dāng)?shù)乩喂虡?shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，用活用足國(guó)家退耕還林政策和生態(tài)補(bǔ)償政策，立足實(shí)際走“荒山退耕+林產(chǎn)業(yè)+生態(tài)建設(shè)+精準(zhǔn)扶貧”的兼容發(fā)展之路，在荒山上“掘金”，在山林里“淘金”，把綠化美化荒山的過(guò)程變成助農(nóng)增收致富的過(guò)程，讓貧困戶(hù)吃上了“綠色飯”。

從龍陵縣林業(yè)局了解到，該縣通過(guò)實(shí)施退耕還林工程，使荒山搖身蝶變?yōu)椤敖鹕姐y山”，持續(xù)向貧困群眾釋放著“生態(tài)紅利”。2016年以來(lái)，龍陵縣核桃、石斛、胡蜂三大特色林產(chǎn)業(yè)就惠及建檔立卡貧困戶(hù)3324戶(hù)13040余人； 8279戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)從2600余萬(wàn)元的“天然林停伐”生態(tài)補(bǔ)償金中受益；2017年每年每名生態(tài)護(hù)林員能領(lǐng)到固定工資1萬(wàn)元，惠及604名建檔立卡貧困人口。

“自從實(shí)施退耕還林后，我們寨子不但荒山變綠了，而且滑坡少了水也清了。我家退了32畝荒山，每年能領(lǐng)到2500多元補(bǔ)助金，我打算用這幾年攢下來(lái)的錢(qián)在退耕地里發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，增加些經(jīng)濟(jì)收入，盡快摘掉‘貧困帽’?！饼埩昕h鎮(zhèn)安鎮(zhèn)淘金河村建檔立卡貧困戶(hù)王國(guó)連信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

目前隨著新一輪鞏固退耕項(xiàng)目的實(shí)施，一大批貧困群眾從繁雜的農(nóng)事活動(dòng)中“解放”出來(lái)，依托青山綠水“轉(zhuǎn)崗”當(dāng)起了生態(tài)護(hù)林員、搞起了農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展起了綠色產(chǎn)業(yè)，正在快馬加鞭地致富奔小康。

生態(tài)文明建設(shè)步伐趨緊

近年來(lái)，云南高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的決定》《關(guān)于努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實(shí)施意見(jiàn)》等系列重要政策和文件。

省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作時(shí)，都把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建作為重要內(nèi)容，提出明確要求。為建設(shè)美麗云南，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵進(jìn)一步指明了方向、理清了思路，明確了目標(biāo)和任務(wù)。

自去年以來(lái)，全省科學(xué)謀劃，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，促進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

以大氣污染防治為例，全省加強(qiáng)工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管，各級(jí)各部門(mén)共同推進(jìn)大氣污染防治。淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)13.6萬(wàn)輛，超額完成國(guó)家下達(dá)的年度任務(wù)，全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

河北小伙吳志峰到云南師范大學(xué)求學(xué)后，就愛(ài)上了昆明這座城市，畢業(yè)后就再也沒(méi)有離開(kāi)。今年春節(jié)本打算回家過(guò)節(jié)的他，在云南的藍(lán)天白云與北方的霧霾之間，還是選擇了留下來(lái)?！白罱K我說(shuō)服了父母來(lái)云南過(guò)春節(jié)，全家人在旅行中度過(guò)了難忘的假期。盡情地享受這里的藍(lán)天、白云、青山、綠水，感覺(jué)棒極了！”

記者注意到，為嚴(yán)格落實(shí)污染物減排，全省各級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)減排嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)行每月一會(huì)商、一通報(bào)、一約談、一督查，對(duì)減排工作推進(jìn)乏力的州市、縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況督查，2016年609個(gè)省級(jí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目完成587個(gè)，完成率96%。

從大理市環(huán)保局了解到，為全面加強(qiáng)洱海保護(hù)治理，大理州政府、大理市政府、洱源縣政府結(jié)合實(shí)際推出專(zhuān)項(xiàng)治理新舉措。從大理市方面來(lái)看，從4月1日起至大理市環(huán)湖截污工程投入使用止，開(kāi)展洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)餐飲客棧服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。整治范圍為水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)劃定紅線(xiàn)經(jīng)過(guò)的洱海環(huán)湖自然村所有餐飲、客棧服務(wù)業(yè)。

與此同時(shí)，我省深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，編制了“十三五”整治工作方案，分解落實(shí)整治任務(wù)，持續(xù)開(kāi)展連片整治整縣推進(jìn)試點(diǎn)示范，加大沿邊、貧困地區(qū)和傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治，全省投入中央農(nóng)村節(jié)能減排資金4.7億元、省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金8634萬(wàn)元，實(shí)施了543個(gè)建制村的整治試點(diǎn)示范。

龍陵縣臘勐鄉(xiāng)白泥塘村響水河組傈僳族群眾在修砍退耕地

在景洪市勐罕鎮(zhèn)曼巒嘎村，得益于農(nóng)村環(huán)境綜合連片治理示范村項(xiàng)目的實(shí)施，該村發(fā)生了翻天覆地的變化。通過(guò)整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，村民們建起了一座生態(tài)濕地工程，實(shí)施居民庭院雨污分流、村落污水排水、村落污水處理、村落垃圾收集清運(yùn)4項(xiàng)整治工程，全過(guò)程做好污染控制。

“打造生態(tài)文明村、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓祖祖輩輩生活在村寨里的村民有了自豪感和幸福感?！臂潞辨?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)巖罕溫說(shuō)，如今，在綠色美麗家園中享受到“綠色福利”的群眾，有了自覺(jué)性、主動(dòng)性，去建設(shè)、美化家園，愛(ài)護(hù)家園。

記者注意到，擁有無(wú)量山和哀牢山兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的景東彝族自治縣，在省內(nèi)縣級(jí)中較早出臺(tái)了生態(tài)文明建設(shè)考核激勵(lì)辦法，考核指標(biāo)涉及生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)聚集、生態(tài)設(shè)施、生態(tài)涵養(yǎng)、生物多樣性、生態(tài)文化和生態(tài)制度7大類(lèi)，共37項(xiàng)指標(biāo)。通過(guò)建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，景東縣對(duì)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了量化，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作與生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，促使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)圍繞考核辦法制定了相應(yīng)實(shí)施方案。

該縣156個(gè)村民委員會(huì)村規(guī)民約中也首次加入環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，做到明確目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，形成全縣上下齊抓共管的生態(tài)文明建設(shè)工作格局?？己思?lì)辦法制定后，對(duì)縣級(jí)21個(gè)部門(mén)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)主要責(zé)任部門(mén)進(jìn)行首次考核，兌現(xiàn)了考核獎(jiǎng)勵(lì)和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。

縱觀(guān)云南，生態(tài)文明建設(shè)正“步穩(wěn)蹄疾”。正如云南大學(xué)黨委副書(shū)記張昌山教授所言，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，云南必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，筑牢生態(tài)安全屏障，加快生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，把七彩云南建設(shè)成為祖國(guó)南疆的美麗花園。

（責(zé)任編輯 王菁）