陳 贇

(浙江省屬企業(yè)外派監(jiān)事會(huì),杭州 310006)

能源經(jīng)濟(jì)研究

2010年后我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究

陳 贇

(浙江省屬企業(yè)外派監(jiān)事會(huì),杭州 310006)

能源是整個(gè)世界發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的最基本的驅(qū)動(dòng)力,是人類賴以生存的基礎(chǔ)?；茉聪M(fèi)導(dǎo)致的環(huán)境污染和氣候變化挑戰(zhàn)已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最大威脅。運(yùn)用國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)2000年以來煤炭石油量和價(jià)的變化、國際上煤炭石油價(jià)格變化、上市公司利潤等進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)2010年來已經(jīng)轉(zhuǎn)型。這次轉(zhuǎn)型原因有政府主動(dòng)作為、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷等。面對(duì)我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,建議政府制定一系列配套政策保護(hù)百萬產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)移;煤炭石油企業(yè)要丟掉幻想,加大技術(shù)創(chuàng)新力度和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度,主動(dòng)作為。

煤炭;石油; 能源; 消費(fèi)結(jié)構(gòu); 轉(zhuǎn)型

一、問題的提出

能源是整個(gè)世界發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的最基本的驅(qū)動(dòng)力,是人類賴以生存的基礎(chǔ)。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)能源進(jìn)行不同的分類,如根據(jù)能源的來源可分為來自于太陽的能源,來自于地球的能源以及來自于地球與其他天體作用的能源;根據(jù)能否再生分為再生能源與不可再生能源;根據(jù)能源基本形態(tài)分為一次能源與二次能源等。本文為了研究方便,把能源簡單化分為石化能源與非石化能源,石化能源是經(jīng)古生物化石產(chǎn)生的碳?xì)浠衔?它是目前我們能量的主要來源,包括有煤炭、石油、天然氣、油頁巖、瀝青砂等,石化能源增加了地球大氣層中二氧化碳的含量。非石化能源主要指新能源及可再生能源,如核能、風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等可再生能源。發(fā)展非石化能源,提高其在總能源消費(fèi)中的比重,能夠有效降低溫室氣體排放量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,降低能源可持續(xù)供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

受能源資源稟賦影響,我國能源消費(fèi)以煤為主,石化能源消費(fèi)導(dǎo)致的環(huán)境污染和氣候變化挑戰(zhàn)已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最大威脅[1]。中國政府向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國國家自主貢獻(xiàn)》,確定2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)20%等新目標(biāo)。習(xí)總書記在2016年6月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上指出,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是長期戰(zhàn)略,必須從當(dāng)前做起,加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,始終是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要解決的緊迫任務(wù)。因此,研究我國能源的轉(zhuǎn)型情況,為今后能源的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策建議具有十分重要的意義。

由于石化能源包括種類很多,但本文為了研究的方便,主要選取煤炭和石油這兩種主要能源量和價(jià)的變化來分析我國能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型情況,一方面是因?yàn)閿?shù)據(jù)的可獲得性(本文的能源原始數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計(jì)局主編的《2015年統(tǒng)計(jì)年鑒》和BP集團(tuán)主編的《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2016》),另一方面也是因?yàn)檫@兩種能源無論是生產(chǎn)量還是消費(fèi)量,在我國能源總量中的比重都近90%,而且這兩種能源也是產(chǎn)生霧霾天氣和空氣中二氧化碳濃度上升等環(huán)境污染的主要原因。

二、我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型情況

1.21世紀(jì)我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)變化情況

我國從2000年以來,無論能源的生產(chǎn)總量,還是能源的消費(fèi)總量都是持續(xù)增長的,能源的生產(chǎn)總量在2000年時(shí)為138 569.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,到2014年增長到361 866萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;能源的消費(fèi)總量在2000年時(shí)為146 964萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,到2014年時(shí)增長到425 806萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年,全國一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,全國一次能源消費(fèi)總量為43.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。另外,能源供需缺口從2000年以來持續(xù)增加,從2000年的缺口8 394萬噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤,上升到2014年的63 940萬噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤,而2015年供需缺口接近7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

再從增長速度來看,無論是能源生產(chǎn)增長速度還是能源消費(fèi)增長速度,除了2009年為了應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)實(shí)施4萬億投資的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃使2010年能源的生產(chǎn)和消費(fèi)增長有所反彈外,在2004年達(dá)到峰值后就持續(xù)下降,尤其是到2014年和2015年,增長速度已經(jīng)落入一個(gè)百分點(diǎn)以下。能源生產(chǎn)和消費(fèi)增長速度放緩,一方面是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)最近幾年確實(shí)不景氣,已經(jīng)下滑到7%左右的增長速度,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),從高速增長進(jìn)入中高速增長;但另一方面,可能是因?yàn)槲覈茉聪M(fèi)的峰值比原來預(yù)測的可能更早的來到,有可能在十三五期間能源消費(fèi)進(jìn)入負(fù)增長時(shí)代。從近15多年能源增長速度來看,石化能源的好日子確實(shí)不長了,對(duì)能源總體需求的下降,給我們主動(dòng)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)提供了重要契機(jī),我們會(huì)更加傾向于采用非石化清潔能源。

2.新世紀(jì)以來我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況

2000年以來我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在發(fā)生著悄然變化。原煤的消費(fèi)占比是從2009年后開始下降,尤其是2011年開始下降速度加快,效果比較明顯,已經(jīng)從占比72%下降到2014年占比66%。原油消費(fèi)占比從2000年就開始下降,而2005年后占比變化基本穩(wěn)定在17%左右。天然氣以及水電、核電、風(fēng)電等的占比在2009年前變化都不大,2009后開始上升,尤其是2011年后上升速度加快,2014年兩者占比接近17%。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,我們可以發(fā)現(xiàn),2000年以來我們一直在推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,但2000年到2010年步子緩慢,效果不顯著,而2010年后轉(zhuǎn)型速度加快,清潔能源和新能源消費(fèi)占比迅速上升,而煤炭傳統(tǒng)石化能源占比迅速下降,讓渡出了市場份額。2015年這種能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型仍在加快,煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比例已經(jīng)下降到64.0%,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到12.0%。2015年,水電(包括抽水蓄能)、核電、風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)總量分別達(dá)到3.2億千瓦、2 608萬千瓦、1.3億千瓦和4 318萬千瓦,非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的比重由2010年的27%增加到2015年的34%。

3.從世界煤炭石油量價(jià)變化看我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

煤炭的消費(fèi)量從2000年2 399.7百萬噸油當(dāng)量上升到2011年的3 800百萬噸油當(dāng)量,增長了近60%,然后就基本停滯,2015年還出現(xiàn)負(fù)增長,從2014年的3 911.2百萬噸油當(dāng)量下降到3 839.9百萬噸油當(dāng)量。石油消費(fèi)量從2000年到2015年一直緩慢增長,從2000年的3 571.6百萬噸上升到2015年的4 331.3百萬噸,16年增長了21%。從消費(fèi)量的變化看出,石油的增長空間有限,而煤炭的消費(fèi)市場空間已經(jīng)從“黃金十年”進(jìn)入“艱難日子”,市場空間增量十分微小,甚至還可能萎縮。再從價(jià)格來看,煤炭價(jià)格從2000年每噸39.69美元上升到2008年的每噸179.03美元,價(jià)格翻了兩番,由于2008年世界金融危機(jī),價(jià)格稍微回調(diào)后,就又調(diào)到向上,沖到2011年每噸229.12美元,才開始真正步入下降通道,并且是“斷崖式”下跌,2015年已經(jīng)到了每噸100美元以下,只有93.85美元。石油的價(jià)格變化類似于煤炭的價(jià)格變化,也是從2011年后開始真正的下降,從每桶111.26美元下降到2015年的每桶52.39美元。價(jià)格是商品供求關(guān)系決定的,價(jià)格的變化常常反映著市場需求情況。因此,從近16年的煤炭石油價(jià)格的變化反映了出2011年后煤炭石油需求的變冷,世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,世界各國應(yīng)對(duì)氣候變化積極努力,大力發(fā)展核電、風(fēng)電、頁巖氣等清潔能源。這種世界范圍內(nèi)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型為我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好氛圍。煤炭石油企業(yè)等幻想出口,做國外市場等方式獲得好日子的概率也變得較小,這會(huì)進(jìn)一步倒逼石化能源企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.從煤炭石油上市公司利潤變化看能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

在同化順的數(shù)據(jù)庫中,截止到2016年6月,采掘業(yè)——煤炭開采有38家上市公司,石油礦業(yè)開采11家,考慮到上市的時(shí)間、行業(yè)地位、區(qū)域位置等因素,本文選取中國石油、中國石化、美都能源、中國神華、西山煤電、陽泉煤業(yè)、平煤股份、兗州煤業(yè)、開灤股份和恒源煤電10家2007年以來每股收益的變化考察能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

從東方財(cái)富網(wǎng)相關(guān)上市公司中“財(cái)務(wù)分析”的數(shù)據(jù)看(參見表1),煤炭石油黃金十年上市公司的效益的確很好,中國神華近200億股本每股收益都能到2元以上,煤炭上市公司在2008年時(shí)每股收益都達(dá)到1.5元左右,中國石油和中國石化股本超千億,每股收益也能達(dá)0.7元左右。雖然各上市公司在不同年度會(huì)有兼并重組帶來收益的突變以及非主營業(yè)務(wù)占比較大而對(duì)業(yè)績影響也會(huì)較大等因素外,但總體來講,在行業(yè)大背景下,誰都逃避不了,2008年后煤炭石油公司業(yè)績開始下滑。即或是有2009年4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,既或是有雄厚家底的苦撐,2010到2013年這些上市公司的業(yè)績做到穩(wěn)中有降,但2013年后就開始高臺(tái)跳水,尤其是2015年,煤炭石油公司業(yè)績出現(xiàn)斷崖式下跌,許多公司出現(xiàn)虧損。從這些代表性煤炭石油上市公司業(yè)績變化,說明2010年后,煤炭石油在能源消費(fèi)中市場份額在萎縮,我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在加快。

5.從“周期性”角度看能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的周期性。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱格拉提出了資本主義經(jīng)濟(jì)存在著9～10年的周期波動(dòng),一般稱為“朱格拉周期”。熊彼特把這種周期稱為中周期。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·基欽提出存在著一種40個(gè)月(3～4年)左右的小周期,而一個(gè)大周期則包括兩個(gè)或三個(gè)小周期,故稱為“基欽周期”。俄國經(jīng)濟(jì)學(xué)家康德拉季耶夫提出資本主義經(jīng)濟(jì)中存在著50～60年一個(gè)的周期,故稱“康德拉季耶夫”周期,也稱長周期。熊波特對(duì)前三種經(jīng)濟(jì)周期作了高度綜合與概括。他認(rèn)為前三種周期盡管劃分方法不一樣,但并不矛盾。每個(gè)長周期中套有中周期,每個(gè)中周期中套有短周期。他把不同的技術(shù)創(chuàng)新與不同的周期聯(lián)系起來,以三次重大創(chuàng)新為標(biāo)志,劃分了三個(gè)長周期:第一個(gè)周期,從18世紀(jì)初到1842年,是“產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期”;第二個(gè)周期,從1842～1897年,是“蒸汽和鋼鐵時(shí)期”;第三個(gè)周期,1897年以后,是“電氣、化學(xué)和汽車時(shí)期”。

煤炭石油是標(biāo)準(zhǔn)的周期性行業(yè)。從下邊1861年到2015年間原油價(jià)格變化圖可看出,原油價(jià)格波動(dòng)十分劇烈,磨底階段十分漫長,當(dāng)前還處在斷崖式下跌階段。從1998年到2015年煤炭價(jià)格的變化看出,煤炭價(jià)格波動(dòng)劇烈,磨底階段時(shí)間會(huì)較長,當(dāng)前處于下降通道。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的觀點(diǎn),本文認(rèn)為這一波煤炭石油價(jià)格的下降會(huì)是一個(gè)較長時(shí)期,因?yàn)檫@一波的下降不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動(dòng)造成的,還具有重大的技術(shù)創(chuàng)新做支撐,如頁巖氣開采技術(shù)、核電技術(shù)、風(fēng)電技術(shù)、光伏發(fā)電技術(shù)等取得了突破性的進(jìn)展,而且這一波的下降還有整個(gè)人類對(duì)發(fā)展理念的深刻認(rèn)識(shí),提出綠水青山就是金山銀山,強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù),重視應(yīng)對(duì)氣候變化。因此,這種能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型會(huì)繼續(xù)深化,煤炭石油等公司的好日子基本結(jié)束。

三、我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的原因分析

1.我國十分重視低碳發(fā)展

表1 煤炭石油部分上市公司2007年以來每股收益變化 (單位:元)

全球變暖是指全球氣溫升高,世界各國十分重視低碳發(fā)展。最近100多年來,全球平均氣溫經(jīng)歷了冷—暖—冷—暖兩次波動(dòng),總的看為上升趨勢。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,全球氣溫明顯上升。全球變暖通過各種方式影響人類生存,如氣溫升高所帶來的熱能,會(huì)提供給空氣和海洋巨大的動(dòng)能,從而形成大型,甚至超大型臺(tái)風(fēng)、颶風(fēng)、海嘯等災(zāi)難,等等。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類在近一個(gè)世紀(jì)以來大量使用礦物燃料(如煤、石油等),排放出大量的CO2等多種溫室氣體。為阻止全球變暖趨勢,1992年聯(lián)合國專門制訂了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,該公約于同年在巴西城市里約熱內(nèi)盧簽署生效。依據(jù)該公約,發(fā)達(dá)國家同意在2000年之前將他們釋放到大氣層的二氧化碳及其他“溫室氣體”的排放量降至1990年時(shí)的水平[2]。另外,這些每年二氧化碳合計(jì)排放量占到全球二氧化碳總排放量60%的國家還同意將相關(guān)技術(shù)和信息轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國家的這些技術(shù)和信息有助于后者積極應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的各種挑戰(zhàn)。截止到2004年5月,已有189個(gè)國家正式批準(zhǔn)了上述公約。

我國是世界能源消費(fèi)的大國,尤其是煤炭石油。2015年中國仍然是世界上最大的能源消費(fèi)國,占全球消費(fèi)量的23%,和全球凈增長的34%。2015年,我國煤炭消費(fèi)量為1 920.4百萬噸油當(dāng)量,占世界煤炭消費(fèi)量的50%,比第二位的美國占世界10.3%比重高出近40個(gè)百分點(diǎn)。石油消費(fèi)保持中低速增長,2015年對(duì)外依存度首次突破60%,達(dá)到60.6%,石油消費(fèi)達(dá)到559.7百萬噸,占世界比重為12.9%,僅次于美國的19.7%,居世界第二位。

我國政府十分重視低碳發(fā)展。我國政府強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀,重視環(huán)境保護(hù),提出綠水青山就是金山銀山。1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧召開,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)正式開放簽字。這是世界上第一個(gè)為控制溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)全球變暖而起草的國際公約,中國是該公約最早的10個(gè)締約方之一。1997年,在日本京都舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會(huì)(COP3)上《京都議定書》草案出爐,它為發(fā)達(dá)國家和轉(zhuǎn)型國家規(guī)定了有法律約束力的量化減排指標(biāo),并且分別為各國或國家集團(tuán)制定了國別減排指標(biāo)。中國于1998年5月29日簽署了該議定書。2002年8月30日,中國常駐聯(lián)合國代表王英凡大使向聯(lián)合國秘書長安南交存了中國政府核準(zhǔn)《〈聯(lián)合國氣候變化框架公約〉京都議定書》的核準(zhǔn)書。在經(jīng)過一系列談判后,2005年2月16日,《京都議定書》終于開始生效。2007年中國制定并公布了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》,成立國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組,頒布一系列法律法規(guī),這一方案全面闡述了中國在2010年前應(yīng)對(duì)氣候變化的對(duì)策。這不僅是中國第一部應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合政策性文件,也是發(fā)展中國家在該領(lǐng)域的第一部國家方案。2009年在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上,中國提出了今后應(yīng)對(duì)氣候變化的具體措施,如加強(qiáng)節(jié)能、提高能效,爭取到2020年單位GDP的CO2排放比2005年有顯著的下降;再如大力發(fā)展可再生能源和核能,爭取2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右。2009年11月中國宣布到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的行動(dòng)目標(biāo),并將其作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。為此,我國政府把萬元GDP能耗下降比例作為對(duì)各級(jí)政府考核指標(biāo),并列為一票否決指標(biāo);積極推進(jìn)合同能源管理,加大政府財(cái)政支持力度。2013年11月,中國發(fā)布第一部專門針對(duì)適應(yīng)氣候變化的戰(zhàn)略規(guī)劃《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》。2015年6月,中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件,提出到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等目標(biāo)。中國還計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國碳排放交易體系,并把應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃。中共十八屆五中全會(huì)提出綠色發(fā)展理念,首次把“綠色發(fā)展”提到“五大發(fā)展理念”的高度。在2015年11月底出席聯(lián)合國系列峰會(huì)期間,習(xí)近平主席提出打造命運(yùn)共同體,要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,在國際社會(huì)倡導(dǎo)綠色發(fā)展之路?？梢哉f,我國能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是我們黨對(duì)發(fā)展理念的科學(xué)認(rèn)識(shí),是我國政府對(duì)世界承諾的主動(dòng)踐行,是我們一系列行之有效措施的效果體現(xiàn)。

2.重大技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)

能源是整個(gè)世界發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的最基本的驅(qū)動(dòng)力,是人類賴以生存的基礎(chǔ),因此,從某種意義上說具有剛性需求的特征,所以我們能源消費(fèi)必須有可替代的能源種類出現(xiàn),進(jìn)行的是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而這10多年,在能源技術(shù)方面有許多重大的創(chuàng)新出現(xiàn),如頁巖氣技術(shù)、核電技術(shù)、風(fēng)電技術(shù)以及光伏發(fā)電技術(shù)等,促進(jìn)了新能源快速發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

頁巖氣很早就已經(jīng)被人們所認(rèn)知,但采集比傳統(tǒng)天然氣困難,隨著資源能源日益匱乏,人們逐漸意識(shí)到頁巖氣的重要性。在20世紀(jì)80年代,米歇爾決定嘗試一項(xiàng)重大技術(shù)挑戰(zhàn),向水中加沙來幫助巖石中形成的裂縫裂開的方法試圖從Barnett部分頁巖中開發(fā)出頁巖氣。1997年,米歇爾能源公司因首次使用清水壓裂作業(yè),使最終采收率提高了20%以上,作業(yè)費(fèi)用減少了65%。從2002年開始,Devon能源公司開始鉆探實(shí)驗(yàn)水平井,這些井都獲得了極大成功。美國頁巖氣的產(chǎn)量2000年開始增速明顯加快,到了2009年已經(jīng)達(dá)到1 000億立方米,2010年產(chǎn)量達(dá)到1 379億立方米,占美國天然氣總產(chǎn)量的23%,2013年,美國頁巖氣產(chǎn)量接近3 000億立方米[3]。

我國頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)取得了從無到有的革命性突破,形成了完整的技術(shù)系列。創(chuàng)新提出頁巖氣“二元富集”理論,建立頁巖氣選區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新集成以氣藏綜合評(píng)價(jià)、水平井優(yōu)快鉆井、長水平井分段壓裂試氣、試采開發(fā)和綠色開發(fā)配套為主的涪陵頁巖氣開發(fā)技術(shù)體系,為頁巖氣大規(guī)?？碧介_發(fā)奠定了理論和技術(shù)基礎(chǔ)。2012年發(fā)現(xiàn)了我國首個(gè)大型頁巖氣田——涪陵頁巖氣田,已建成50億方產(chǎn)能的首個(gè)國家級(jí)頁巖氣開發(fā)示范區(qū)。

核電作為世界3大電力支柱之一,目前占全球能源供應(yīng)的15%左右,是清潔、高效的能源,具有資源消耗少、供應(yīng)能力強(qiáng)等特點(diǎn),被譽(yù)為“環(huán)境之友”。核電站技術(shù)方案大致可以分四代。第一代核電站為原型堆,其目的在于驗(yàn)證核電設(shè)計(jì)技術(shù)和商業(yè)開發(fā)前景;第二代核電站為技術(shù)成熟的商業(yè)堆,目前在運(yùn)的核電站絕大部分屬于第二代核電站;第三代核電站為符合URD或EUR要求的核電站,其安全性和經(jīng)濟(jì)性均較第二代有所提高,屬于未來發(fā)展的主要方向之一;第四代核電站強(qiáng)化了防止核擴(kuò)散等方面的要求,目前處在原型堆技術(shù)研發(fā)階段。1954年,前蘇聯(lián)建成電功率為五千千瓦的實(shí)驗(yàn)性核電站,1957年,美國建成電功率為九萬千瓦的希平港原型核電站,這些成就證明了利用核能發(fā)電的技術(shù)可行性。上世紀(jì)90年代,為了解決三里島和切爾諾貝利核電站的嚴(yán)重事故的負(fù)面影響,世界核電業(yè)界集中力量對(duì)嚴(yán)重事故的預(yù)防和緩解進(jìn)行了研究和攻關(guān),美國和歐洲先后出臺(tái)了“先進(jìn)輕水堆用戶要求”文件,對(duì)第三代核電機(jī)組要求能在2010年前進(jìn)行商用建造。2000年1月,在美國能源部的倡議下,美國、英國、瑞士、南非、日本、法國、加拿大、巴西、韓國和阿根廷等十個(gè)有意發(fā)展核能的國家,聯(lián)合組成了“第四代國際核能論壇”(GIF),于2001年7月簽署了合約,約定共同合作研究開發(fā)第四代核能技術(shù)[4]。

上世紀(jì)80年代初,我國政府首次制定了核電發(fā)展政策,決定發(fā)展壓水堆核電廠,采用“以我為主,中外合作”的方針,先引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù),再逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)自主化和設(shè)備國產(chǎn)化,中國的核電產(chǎn)業(yè)開始起步。1991年秦山30萬千瓦壓水堆核電站投用,這是中國大陸自行設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營管理的第一座壓水堆核電站,結(jié)束了中國大陸無核電的歷史,標(biāo)志著中國核工業(yè)的發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階,使中國成為繼美國、英國、法國、前蘇聯(lián)、加拿大、瑞典之后世界上第7個(gè)能夠自行設(shè)計(jì)、建造核電站的國家。我國先后掌握了30萬、60萬、100萬千瓦反應(yīng)堆技術(shù),實(shí)現(xiàn)了核電自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建設(shè)、自主運(yùn)營。研發(fā)出了具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代核電機(jī)型的自主品牌“華龍一號(hào)”,通過了國際原子能機(jī)構(gòu)的安全審查,示范工程已在福建福清開工建設(shè)。在研發(fā)能力方面,我國建立了世界上為數(shù)不多、相對(duì)完整的系列關(guān)鍵技術(shù)研究試驗(yàn)裝置。針對(duì)國際上提出的第四代核電技術(shù)概念,我國相關(guān)科研單位對(duì)推薦的6種堆型都展開了不同深度的研究,部分成果已經(jīng)走在世界前列,全球首臺(tái)高溫氣冷堆示范電站已在山東榮成開工建設(shè)。

截止到2015年末,中國投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組共30臺(tái),總裝機(jī)容量達(dá)到2 608萬千瓦,但與發(fā)達(dá)國家差距還很大。2015年世界核能消費(fèi)量美國第一,占32.6%,法國第二,占17%,中國排第四,占6.6%。全球核能發(fā)電量增長1.3%,幾乎所有增長都來自中國(+28.9%)。中國已超越韓國成為第四大核能發(fā)電國。按照“十三五”核電規(guī)劃,到2020年,我國運(yùn)行核電裝機(jī)容量將達(dá)到5 800萬千瓦,在建3 000萬千瓦。

再如光伏發(fā)電技術(shù)也取得了重大突破。光伏發(fā)電技術(shù)的研究已有100多年的歷史,這一能源高端產(chǎn)品已經(jīng)成熟。第一代、第二代光伏發(fā)電技術(shù)都是用半導(dǎo)體技術(shù)。2010年后采用第三代光伏發(fā)電技術(shù),核心是引入了現(xiàn)代光學(xué)技術(shù),核心技術(shù)是聚光。通過這樣的聚光,可以大大提高電池的轉(zhuǎn)化率。湖北追日電氣股份有限公司推出了采用反向阻斷(RB)技術(shù)的新型三電平光伏逆變器。逆變器采取此新技術(shù)以后,具有更高的轉(zhuǎn)換效率(高達(dá)98.9%)。根據(jù)中電聯(lián)快報(bào)數(shù)據(jù),截至2015年底,我國太陽能光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到4 158萬千瓦,同比增長67%,約占全球的1/5,超過德國成為世界光伏第一大國,德國光伏發(fā)電裝機(jī)容量為3 960萬千瓦,“十二五”期間,太陽能發(fā)電裝機(jī)容量年均增長177%[5]。

總之,2000年以來,各種新能源技術(shù)的重大突破為新能源廣泛發(fā)展提供了可能性,煤炭石油等能源排放二氧化碳使全球變暖和產(chǎn)生霧霾天氣從而使新能源發(fā)展有了必要性,再加上各國政府采取各種扶持政策大力推進(jìn),煤炭石油能源消費(fèi)市場步步退縮,而頁巖氣、核電、光伏發(fā)電和風(fēng)電在能源消費(fèi)市場攻城掠地。

3.經(jīng)濟(jì)的不景氣也抑制了對(duì)煤炭石油能源的需求

在能源消費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)中,工業(yè)消費(fèi)占到70%左右,因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升周期時(shí),對(duì)能源需求比較強(qiáng)烈,新能源由于總量仍然較小,不得不大擴(kuò)大對(duì)煤炭石油能源的需求;然而經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),對(duì)能源需求下降,則首先抑制對(duì)煤炭石油能源的消費(fèi)。

2000年以來,我國工業(yè)能源消費(fèi)占比處在64～70%間,工業(yè)增加值在2007年達(dá)到15%的增長速度后就逐步下降,2016年上半年只有6%。2014年5月,習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出,從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)[6]。如果從中長期來看,中國經(jīng)濟(jì)的走勢處在增速換擋的階段,換擋成功以后,未來的經(jīng)濟(jì)增長很有可能在現(xiàn)階段的潛在增長率附近波動(dòng)。因此,我國經(jīng)濟(jì)會(huì)在相當(dāng)長時(shí)期保持6～7%左右增長速度,大幅上升到10%以上增長速度很難看到。

四、促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的對(duì)策

1.對(duì)我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要有深刻認(rèn)識(shí)

從上述第二部分的分析我們可知,2010年后我們能源結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型,煤炭石油能源消費(fèi)增長緩慢,價(jià)格下跌,而核電、光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源勢頭強(qiáng)勁。從第三部分的分析中,我們知道這種能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是政府推動(dòng)的結(jié)果,更有技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在原因。如果放在能源消費(fèi)的歷史長河中考察,我們也發(fā)現(xiàn),能源消費(fèi)周期性十分明顯,當(dāng)前還處在下降通道,而且磨底階段十分漫長。因此,社會(huì)利益各方一定要對(duì)我國能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有深刻認(rèn)識(shí),這絕不是短期經(jīng)濟(jì)調(diào)整的結(jié)果,是整個(gè)社會(huì)對(duì)發(fā)展觀的科學(xué)認(rèn)識(shí),是主動(dòng)作為的結(jié)果,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系著應(yīng)對(duì)全球變暖,關(guān)系人類在地球的長久生息。這次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是發(fā)生在全球范圍,有著重大能源技術(shù)創(chuàng)新做支撐,因此,會(huì)與以往煤炭石油消費(fèi)周期有重大不同,不可幻想著過幾年又會(huì)來個(gè)“黃金十年”,也不可幻想著通過出口轉(zhuǎn)嫁獲得好日子。總之,這次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已在路上,并向著更加清潔、更加安全的能源使用道路前進(jìn),速度會(huì)快,效果會(huì)好,超出我們原來的預(yù)測和預(yù)期。

2.政府要制訂一系列配套政策扶持煤炭石油企業(yè)

從2002年開始隨著煤炭“黃金十年”的開啟,產(chǎn)能急速擴(kuò)張,行業(yè)從業(yè)人數(shù)隨之迅速膨脹,2013年達(dá)到歷史峰值611萬人,2015年最新統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量為442萬人[7]。這次我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,標(biāo)志著煤炭石油好日子結(jié)束了,那么煤炭石油幾百萬的產(chǎn)業(yè)工人苦日子就要來到,如何讓這些產(chǎn)業(yè)工人分享改革發(fā)展的成果,不僅關(guān)系能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的成功,還關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定,作為政府,必須有所作為。

在2013年8月,山西出臺(tái)拯救煤市20條政策,對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行扶持,如暫停提取兩項(xiàng)煤炭資金;減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi);鼓勵(lì)電力企業(yè)清潔高效就近用煤;妥善解決煤炭企業(yè)參與高速公路建設(shè)投入資金問題;做好清費(fèi)立稅工作,規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任;推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭企業(yè)債務(wù)重組;積極穩(wěn)妥建立政府煤炭儲(chǔ)備機(jī)制等等。暫停提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金合計(jì)為15元/噸,為山西煤企直接增加利潤約60億元。同意退還7家煤炭企業(yè)參與高速公路建設(shè)的80億元資金。2013年7月底啟動(dòng)的北部電煤鐵路南運(yùn),可使噸煤運(yùn)輸成本降低2/3。

2016年初,國務(wù)院明確提出去產(chǎn)能目標(biāo):從2016年起,用3至5年時(shí)間,再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。中央財(cái)政表示將撥付1 000億元專項(xiàng)資金,用于煤炭和鋼鐵行業(yè)的員工安置。國家發(fā)改委等部門正就煤炭去產(chǎn)能征求意見,未來三年將淘汰7億噸煤炭產(chǎn)能,未來3年還將分流100萬煤炭職工,這100萬人約占當(dāng)前從業(yè)人員444萬的22.7%。今年4月份,國土資源部出臺(tái)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,分別在嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能用地用礦、支持盤活土地資產(chǎn)及事實(shí)礦產(chǎn)資源支持政策等三方面予以去產(chǎn)能支持力度。人社部發(fā)布《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見》,明確提出要多渠道分流安置員工,強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)拖欠的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、退養(yǎng)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等,由企業(yè)或所屬集團(tuán)公司籌集資金解決。相關(guān)部門也研究制定了8個(gè)專項(xiàng)配套政策文件,配套文件圍繞財(cái)稅金融支持、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等領(lǐng)域。

3.煤炭石油企業(yè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展

好日子是干出來的,不是等出來的,也不是要出來的。通過第二、第三部分的分析,我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到這次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新特點(diǎn),幻想著與過去的周期一樣,“熬過”這段日子就會(huì)好起來是不正確的思想,煤炭石油企業(yè)必須主動(dòng)轉(zhuǎn)型,加快轉(zhuǎn)型。

例如冀中能源集團(tuán)順應(yīng)國家物流產(chǎn)業(yè)政策,貫徹河北省委、省政府和省政府國資委“打造銷售收入上千億元物流企業(yè)和多家上百億元物流企業(yè)”這一指示精神,于2011年1月份注冊成立的冀中能源國際物流集團(tuán)。短短5年,現(xiàn)已發(fā)展成擁有員工1 100余人,轄有境內(nèi)外20余家分子公司的現(xiàn)代物流集團(tuán),業(yè)務(wù)范圍輻射26個(gè)國家和地區(qū),綜合實(shí)力位列中國物流百強(qiáng)前列,河北物流50強(qiáng)企業(yè)第一位?，F(xiàn)已形成“貿(mào)易、服務(wù)、金融、制造”四大集群,創(chuàng)新發(fā)展了“第三方物流、物流園區(qū)、國際貿(mào)易、電子交易、融資租賃、商業(yè)保理、物流金融”七大商業(yè)模式。通過創(chuàng)新運(yùn)營和規(guī)范運(yùn)作,企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、贏利能力不斷攀升。截止到2015年底,國際物流集團(tuán)注冊資金達(dá)由2011年3億元到18億元;年?duì)I業(yè)收入由298億元增長到1 544.78億元,年創(chuàng)利潤由8 000萬元達(dá)到14億元,增長了17.5倍;凈資產(chǎn)收益率保持年均20%以上的增幅。五年來,累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入4 112億元、利潤33億元,上繳稅費(fèi)20.2億元,提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。冀中能源國際物流集團(tuán)2015年?duì)I業(yè)收入占冀中能源集團(tuán)的70%,利潤不但彌補(bǔ)整個(gè)集團(tuán)全部虧損,還使整個(gè)集團(tuán)贏利8 000多萬,這在2015年煤炭行業(yè)中是少有的亮色。

再如上海鑫寶煤化能源集團(tuán)有限公司是以煤焦油加工為主體,具有75萬噸/年煤焦油加工、15萬噸/年蒽油深加工,形成了煤焦油加工、倉儲(chǔ)、物流、銷售以及研發(fā)為一體的大型煤化工集團(tuán)。目前,集團(tuán)公司特邀國家“千人計(jì)劃”引進(jìn)專家美國資深高分子新材料專家博士郭樺(任國電新能源技術(shù)研究院副院長)、宣志剛博士加盟鑫寶集團(tuán),將煤焦油深加工向精細(xì)化工、能源化工、新材料等板塊發(fā)展?，F(xiàn)投資金額50億元的高分子新材料項(xiàng)目,包括5萬噸 PPO(聚苯醚)、15萬噸MPPO(聚苯醚共混產(chǎn)品)、20萬噸聚合級(jí)雙酚A、16萬噸PC(聚碳酸酯)、40萬噸聚碳酸酯共混產(chǎn)品,從而推進(jìn)公司積極轉(zhuǎn)型。

總之,煤炭石油企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)到好日子已經(jīng)結(jié)束,不要再抱有幻想,通過技術(shù)創(chuàng)新或引進(jìn)新技術(shù)等方式向精細(xì)化工方向轉(zhuǎn)型,或者加大非主業(yè)的發(fā)展力度,向煤炭石油外的產(chǎn)業(yè),如物流產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展。

五、小結(jié)

筆者運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過煤炭石油近16年量和價(jià)的變化、上市公司利潤的變化以及國際上煤炭石油歷史走勢的考察,充分證明我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)型并取得了成效。從政府的作為、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等角度分析認(rèn)為這次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不同于以往的煤炭石油的周期調(diào)整,更多的是人類為了應(yīng)對(duì)全球變暖造成氣候變化的主動(dòng)作為和新能源技術(shù)突破帶來的替代效應(yīng),因此,筆者認(rèn)為煤炭石油的好日子已經(jīng)結(jié)束,不要抱有幻想。筆者建議當(dāng)前要做的,政府制訂一系列配套政策幫助煤炭石油企業(yè)解困,讓上百萬的產(chǎn)業(yè)工人平穩(wěn)轉(zhuǎn)移;煤炭石油企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)換,或者大力發(fā)展物流、金融、裝備制造等非主業(yè)的力度,提高非主業(yè)的比重。

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[責(zé)任編輯:陳宇涵]

10.3969/j.issn.1672-5956.2017.02.003

2016-11-06

陳贇,1973年生,男,湖北十堰人,浙江省屬企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)專職監(jiān)事,博士,研究方向?yàn)檎顿Y項(xiàng)目、節(jié)能降耗,(電子信箱)keguan10000@163.com。

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