廈門公交集團湖里公共交通有限公司 劉躍國

公交企業(yè)管理創(chuàng)新的方法和途徑

廈門公交集團湖里公共交通有限公司 劉躍國

所謂管理創(chuàng)新,就是要改革、創(chuàng)造出一種更為有效的管理模式、管理技術(shù)和資源配置方式,以提高企業(yè)的市場占有率、經(jīng)濟效益和核心競爭力。對于公交企業(yè)的管理創(chuàng)新，筆者現(xiàn)以廈門公交集團為例，淺述公交企業(yè)管理理念、體系、模式如何創(chuàng)新。

1 管理理念的創(chuàng)新

任何企業(yè)的管理創(chuàng)新都是以管理理念和管理戰(zhàn)略的創(chuàng)新為前提的，現(xiàn)代企業(yè)的管理思路必須進行轉(zhuǎn)變，要將傳統(tǒng)的縱向“人治”理念，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的橫向“共治”理念。廈門公交集團積極轉(zhuǎn)變管理理念，提出了“以科學(xué)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以管理創(chuàng)新為抓手，以優(yōu)化資源配置為主線，以深化改革和技術(shù)創(chuàng)新為動力”的發(fā)展思路，力圖通過推進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，努力做優(yōu)做強，不斷提升服務(wù)品質(zhì)和效能管理，著力打造更具市場競爭力、更富品牌價值的公交企業(yè)，努力創(chuàng)建廈門公交持續(xù)發(fā)展的新局面。

2 經(jīng)營戰(zhàn)略與經(jīng)營模式創(chuàng)新

所謂經(jīng)營戰(zhàn)略，通常指企業(yè)在市場競爭中所采取的經(jīng)營模式和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。一個企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的好壞，關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。作為公交企業(yè)來說，經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營模式的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在車輛和設(shè)備的更新管理、發(fā)展目標(biāo)與社會責(zé)任等方面。廈門公交集團對經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營模式創(chuàng)新做了不少探索和嘗試，在經(jīng)營戰(zhàn)略方面，廈門公交集團積極拓展思路，勇于創(chuàng)新，圍繞“做優(yōu)城市公交，做精道路運輸，做活交通置業(yè)，做強汽車后服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，委托專業(yè)咨詢機構(gòu)進行企業(yè)架構(gòu)梳理。集團根據(jù)目前的經(jīng)營狀況和未來的發(fā)展需要，整合了城市公交（常規(guī)公交、快速公交及公交場站）、道路運輸（長途客貨運、車站經(jīng)營、出租客運及旅游客運）、交通置業(yè)（不動產(chǎn)出租、商業(yè)體經(jīng)營、廣告經(jīng)營及物業(yè)管理）、汽車后服務(wù)（車輛維修檢測、能源和配件供應(yīng)、駕訓(xùn)及汽車銷售）四大條塊，實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營；在經(jīng)營模式創(chuàng)新方面，開展了“商業(yè)體經(jīng)營機制”探索，即嘗試以公交集團為出資人，面向社會招商，與合作方成立商業(yè)合資公司和運營中心。商業(yè)合資公司和運營中心成立后將充分研究和綜合評估各商業(yè)項目，引入管理團隊獨立經(jīng)營，并可引進有經(jīng)驗的第三方參與，以帶動相關(guān)商業(yè)體的全面、快速發(fā)展。

3 組織機構(gòu)與管理體系的創(chuàng)新

組織結(jié)構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部各組成部分相互之間關(guān)系，管理體系是維持企業(yè)運作和取得效益的一系列組織架構(gòu)、管理制度、管理方法、管理機構(gòu)等的總稱。廈門公交集團從理順各部門職責(zé)和規(guī)章制度入手，優(yōu)化部門設(shè)置，提高管理效能，銳意改革、勇于創(chuàng)新，通過優(yōu)化部門設(shè)置、進行組織結(jié)構(gòu)改革；新建、修訂管理規(guī)章制度，明確工作流程和崗位職責(zé)；發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，設(shè)立工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施，構(gòu)建了安全管理、績效考核、星級服務(wù)管理和評價、成本管理和控制、專業(yè)化維修與保障等標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的管理體系。

4 信息技術(shù)與保障手段的創(chuàng)新

公交企業(yè)的管理過程中要善于引入最新的科學(xué)技術(shù)成果，通過信息技術(shù)、車輛設(shè)備、保障設(shè)施等的更新與升級來實現(xiàn)管理技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。廈門公交集團非常注重科技進步在管理創(chuàng)新中的作用，大量最新、先進的高科技設(shè)備和技術(shù)在企業(yè)管理中得到廣泛運用。GPS定位、導(dǎo)航系統(tǒng)，行車記錄儀，車輛自動破窗系統(tǒng)，機動車、駕駛員安全管理信息平臺、駕駛員違章記錄等先進技術(shù)和平臺的廣泛應(yīng)用大大拓展了企業(yè)的管理方式和手段，極大提高了企業(yè)的管理能力和效率；廈門公交集團還積極采取措施加強節(jié)能減排管理。為此增大了車輛更新技改投入和推行優(yōu)先購置新能源和清潔能源車輛戰(zhàn)略，努力打造綠色低碳公交。2015年以來，廈門公交集團新增更新公交車701輛，新能源公交車517輛。清潔能源和新能源車輛占比新增車輛數(shù)的73.75%；2016年計劃新增更新公交車300輛，其中新能源公交車280輛。今后將按計劃逐步以清潔能源和新能源公交車全部替代傳統(tǒng)的柴油公交車。同時，為更好的保障新能源車輛推廣應(yīng)用，集團加快推進充電樁建設(shè)及規(guī)劃，2016年規(guī)劃建設(shè)200個充電樁。

5 服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是公交企業(yè)的生命線，廈門公交集團十分注重對服務(wù)產(chǎn)品進行創(chuàng)新，從多個方面對服務(wù)產(chǎn)品進行了優(yōu)化、升級。包括：第一，不斷優(yōu)化公交線路，搭建快速公交網(wǎng)絡(luò)，提高公交運營效率。集團公司成立“公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整小組”，在不斷新增公交線路、擴大公交服務(wù)覆蓋面的同時，積極推進公交線網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)整，依托“成熟一條、實施一條”的原則，抓住合理契機，逐步整合重復(fù)率較高的線路，通過延伸、截短、截彎取直等措施優(yōu)化調(diào)整線路，進一步提高公交線網(wǎng)布局的合理性及整體運營效率。2015年以來共新增48條線路，優(yōu)化調(diào)整132條線路，為火車站、廈門北站、機場等全市重點部位的公交服務(wù)提供有力保障，得到市民的一致好評；第二，開創(chuàng)嶄新的“社區(qū)公交”運營模式。自2013年第一條社區(qū)公交431路正式運營以來，陸續(xù)開通了13條社區(qū)公交（湖里區(qū)7條，思明區(qū)2條，集美區(qū)4條），方便了多個社區(qū)居民的出行，有效解決了“最后1公里乘車難”問題，填補了大型公交車因道路受限無法進社區(qū)的線網(wǎng)空白。特別是在2015年底開通首條純電動社區(qū)公交線路439路（環(huán)五緣灣專線），也是廈門市首條純電動公交線路，進一步深入推進“綠色出行”的理念。同時，開發(fā)建設(shè)定制公交平臺，推行定制公交服務(wù)，現(xiàn)已開通D1路、D2路兩條定制公交，進一步緩解早晚上下班高峰期的出行。第三，結(jié)合BRT的優(yōu)勢，在軌道交通1號線建成運營前，不斷調(diào)整提升BRT運能，充分發(fā)揮BRT大容量、快捷的特點。在優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有BRT快線快1路、快2路、快3路等3條線路運力及班次間隔的基礎(chǔ)上，開通快5路、快6路、快7路（快3路的高峰區(qū)間線）等3條BRT快線，更新投放BRT大容量車輛。同時，年內(nèi)完成BRT智能化系統(tǒng)的升級改造，提升BRT的運營安全、科學(xué)調(diào)度和輔助決策能力，以提高BRT車輛周轉(zhuǎn)效率，方便早晚高峰出行。

總而言之，創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，對公交企業(yè)來說，要時刻樹立人性化的管理理念，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的能力，建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化、可視化和圖表化的現(xiàn)代化管理體系，將企業(yè)的管理創(chuàng)新不斷推向深入，才能為公交企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的管理保障。