許金菁

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，十三五時(shí)期要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，供給側(cè)的勞動(dòng)、資本、技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著推動(dòng)作用。在分析了安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，分別對(duì)勞動(dòng)力投入、資本投入、技術(shù)進(jìn)步與安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了定量分析，得出安徽大力推進(jìn)供給側(cè)改革將有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；勞動(dòng)力投入；資本投入；技術(shù)進(jìn)步

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-9255（2017）01-0010-04

習(xí)近平總書記在2015年11月首次提出“供給側(cè)改革”的概念，指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”。我國(guó)在“十三五規(guī)劃”中再次強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整突破，需要供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力?？梢灶A(yù)見，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間處于一個(gè)突出位置上，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。大力推進(jìn)供給側(cè)改革不僅能夠增加資源要素的有效供給，而且能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等。[1]因此，實(shí)施供給側(cè)改革將會(huì)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此背景下，本文首先分析了安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，然后分別對(duì)勞動(dòng)力投入、資本投入、技術(shù)進(jìn)步與安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了定量分析，得出安徽大力推進(jìn)供給側(cè)改革將有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)論。

一、安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

（一）增速放緩

安徽的GDP在過(guò)去十年里一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2010年安徽省GDP增幅高達(dá)14.6%，而2015年全省GDP增長(zhǎng)8.7%，經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)下了多年來(lái)的新低，但增速放緩是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，表明安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了換擋期，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)發(fā)展

的中心從數(shù)量轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，2015年三產(chǎn)比例是11.2∶51.5∶37.3，可以看出，工業(yè)仍然是安徽三次產(chǎn)業(yè)的重中之重，但與東部沿海發(fā)達(dá)省份相比，安徽的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，工業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。二是需求結(jié)構(gòu)方面，消費(fèi)需求逐步成為主體，隨著信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、文化娛樂(lè)、體育健身等消費(fèi)熱點(diǎn)的持續(xù)升溫，安徽經(jīng)濟(jì)有著巨大的增長(zhǎng)空間。三是城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)是：2015年城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到51%，2020年將達(dá)到58%，2030年將超過(guò)70%。安徽省城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，因此通過(guò)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化等拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間和潛力很大。四是收入分配結(jié)構(gòu)方面，居民收入占比上升，2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24839元，增長(zhǎng)9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入9916元，增長(zhǎng)12%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.3%。與之相對(duì)應(yīng)的是，全年居民消費(fèi)價(jià)格同比僅上漲1.6%。

（三）活力增強(qiáng)

隨著簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)企改革、財(cái)政金融、現(xiàn)代市場(chǎng)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的扎實(shí)推進(jìn)，安徽省積極落實(shí)國(guó)務(wù)院取消下放的行政審批事項(xiàng)，省級(jí)行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)30%；

省級(jí)政府權(quán)力清單出臺(tái)，精簡(jiǎn)約60%；安徽省地方核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄出臺(tái)，省級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)同口徑減少1/3。

二、安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)因

（一）勞動(dòng)力投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

1.測(cè)算方法

勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系常用就業(yè)彈性系數(shù)這一指標(biāo)來(lái)衡量。就業(yè)彈性系數(shù)是就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比，即GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)帶來(lái)就業(yè)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)。就業(yè)彈性系數(shù)系數(shù)越大，吸收勞動(dòng)力的能力就越強(qiáng)，能夠帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)就越多，反之則越弱。其計(jì)算公式為：

其中，E是就業(yè)彈性系數(shù)，L是就業(yè)人數(shù)，Y是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP。這種測(cè)算方法雖然簡(jiǎn)單方便，但是如果進(jìn)行三次產(chǎn)業(yè)間就業(yè)彈性的比較，由于三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性波動(dòng)較大，這種方法就不恰當(dāng)，此時(shí)通常用對(duì)數(shù)線性模型對(duì)E進(jìn)行測(cè)算，方程為：

其中，β為就業(yè)彈性系數(shù)，L和Y分別為就業(yè)人數(shù)和GDP。

2.實(shí)證分析

是安徽1978-2015年就業(yè)彈性趨勢(shì)圖，可以看出就業(yè)彈性呈現(xiàn)三個(gè)階段的特征：（1）從改革開放初期到80年代末期，就業(yè)彈性系數(shù)大多在0.2左右，保持在一個(gè)較高的水平；（2）到了90年代初期，就業(yè)彈性顯著提高，尤其是在1991年達(dá)到最高；（3）進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的這十幾年，就業(yè)彈性均在0.1左右，而在此期間安徽的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大多在10%左右，這表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的吸納能力越來(lái)越低。

接下來(lái)用對(duì)數(shù)模型測(cè)算安徽三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性，本文選取2004-2015年的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。由于數(shù)據(jù)不平穩(wěn)性會(huì)造成虛假回歸，因此本文先對(duì)數(shù)據(jù)序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。[2]經(jīng)檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)后的序列不平穩(wěn)，經(jīng)過(guò)差分后得到平穩(wěn)序列，再用OLS進(jìn)行估計(jì)，回歸結(jié)果如下：

可以看出，安徽第一產(chǎn)業(yè)2000-2015年就業(yè)彈性為-0.237，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的是就業(yè)減少，第一產(chǎn)業(yè)不具備吸納就業(yè)的能力；第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.329，即第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1%，就業(yè)人數(shù)增加0.329%；第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.348，是三次產(chǎn)業(yè)中數(shù)值最大的，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力最強(qiáng)。

（二）資本投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，資本形成的速度也日益加快，資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越顯著。從供給側(cè)來(lái)看，資本投入有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而增加社會(huì)產(chǎn)品的供給。本文采用固定資產(chǎn)投資來(lái)近似表示資本投入量。

其中，T為資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，△z為資本投入增量，△GDP為報(bào)告期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增量，GDP0為基期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。我們選取安徽2000-2015年的數(shù)據(jù)代入計(jì)算，結(jié)果如圖3所示。

顯著下降，至2011年下降到最低點(diǎn)；（3）從2012年至今，安徽經(jīng)濟(jì)增速雖然有所放緩，但資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度一直保持在0.2左右，呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，這充分體現(xiàn)了資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。

總體來(lái)看，自2000年以來(lái)，資本投入對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度是在增加的?？梢灶A(yù)測(cè)在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，資本投入仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資本投入的依賴會(huì)繼續(xù)保持在較高的水平。在供給側(cè)改革推動(dòng)下，安徽需要改變過(guò)去依靠大規(guī)模資本擴(kuò)張來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，換之以優(yōu)化資本內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，依靠提高資本投資效率來(lái)形成有效驅(qū)動(dòng)。

（三）技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

技術(shù)進(jìn)步不僅能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，而且能夠提高資源利用效率，因而是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要因素。一般而言，技術(shù)進(jìn)步通過(guò)兩種方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：一是技術(shù)進(jìn)步通過(guò)影響生產(chǎn)力三個(gè)要素，進(jìn)而提高生產(chǎn)率來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是由于技術(shù)進(jìn)步形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值直接是GDP的組成部分，從而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源。是安徽2000-2015年的科技投入和GDP數(shù)據(jù)表，可以得出：（1）縱向比較，2000-2015年間，安徽的研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年在增加，呈遞增趨勢(shì)，并且在2008、2009、2011、2012年增幅較大，年名義增長(zhǎng)率在30%以上；（2）橫向比較，除個(gè)別年份外，安徽研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的年名義增長(zhǎng)率大多高于同期GDP的名義增長(zhǎng)率，這與國(guó)際慣例（研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的增長(zhǎng)率應(yīng)高于同期GDP增長(zhǎng)率）一致[3]，為安徽的技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新提供了較好的環(huán)境；（3）從研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重來(lái)看，雖然自2000年以來(lái)穩(wěn)步上升，2015年達(dá)到了歷史最高1.96，但與我國(guó)平均水平相比仍有差距，我國(guó)2015年該指標(biāo)為2.07。這表明安徽應(yīng)加大對(duì)科技的投入，特別是對(duì)研發(fā)的投入。（4）從科技活動(dòng)人員來(lái)看，2000-2015年安徽的科技活動(dòng)人員數(shù)總體呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，個(gè)別年份存在著波動(dòng)?？萍蓟顒?dòng)人員是技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新的核心，是科技要素中最活躍的要素。安徽應(yīng)在保持科技活動(dòng)人員穩(wěn)定的前提下，做好科技人員投入工作，更好地發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)進(jìn)步中的作用。

三、主要結(jié)論與對(duì)策建議

（1）從數(shù)量上來(lái)看，安徽的勞動(dòng)力人數(shù)已進(jìn)入遞減通道。近年來(lái)，安徽的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率不斷降低，2015年就業(yè)增長(zhǎng)率下降到0.72%，低于當(dāng)年的人口增長(zhǎng)率。這說(shuō)明當(dāng)年新就業(yè)人口數(shù)量少于退休人口數(shù)量，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力在減弱。在勞動(dòng)力數(shù)量無(wú)法維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，提高勞動(dòng)力質(zhì)量就變得至關(guān)重要。因此，安徽要著力提升勞動(dòng)力質(zhì)量水平，在培育中高端勞動(dòng)力的同時(shí)吸引更多人才聚集，用高質(zhì)量的勞動(dòng)力供給來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（2）資本投入在將來(lái)仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，但是其在GDP中比重會(huì)逐步降低。十三五期間，安徽應(yīng)將工作重點(diǎn)放在優(yōu)化資本內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提高資本投入效率上，而不能再依靠資本大規(guī)模擴(kuò)張來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（3）技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用會(huì)不斷增強(qiáng)。安徽的經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)定增長(zhǎng)，需要在要素投入上，由原來(lái)主要依靠增加物質(zhì)資源投入向增加創(chuàng)新環(huán)節(jié)和要素投入轉(zhuǎn)變。一方面，人力資源作為科技創(chuàng)新的第一要素更是需要加大投入。另一方面，安徽要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，突出企業(yè)在創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，讓企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體。

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（責(zé)任編輯 劉 寶）

Analysis on the Cause for Anhui Economic Growth

XU Jin-jing

（Department of Economics， Party School of CPC Anhui Provincial Party Committee， Hefei 230022， China）

Abstract： China's economic development has entered a new normal， thus the supply side structural reform is a must so as to achieve high-speed economic growth in the 13th Five-Year-Plan period. According to economic growth theory， the supply of labor， capital and technology is great impetus for economic growth. Based on the analysis of Anhui's economic development， this paper makes a quantitative analysis on the relationship between labor input， capital input， technological progress and Anhui's economic growth， concluding that Anhui's supply-side reform will promote its economic growth effectively.

Key Words： supply side structural reforms； economic growth； labor input； capital input； technological progress