姚霞，周文來(lái)

(江蘇旅游職業(yè)學(xué)院 體育部，江蘇 揚(yáng)州 225009)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，“綠色、環(huán)保、健康”的理念不斷深入人心，加入體育健身行列的市民越來(lái)越多，隨之對(duì)公共體育場(chǎng)館的需求也在不斷增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，揚(yáng)州市全面展開(kāi)了體育公園建設(shè)，對(duì)群眾身邊的體育設(shè)施進(jìn)行了提質(zhì)加密,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，凸顯揚(yáng)州特色。截止2016年年底，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)體育公園全覆蓋，全市域共有81個(gè)體育公園建成開(kāi)放。今后揚(yáng)州市還將高標(biāo)準(zhǔn)打造5大核心公園、50個(gè)社區(qū)公園、50個(gè)“口袋”公園，確保到2018年，全市各類開(kāi)放式休閑體育公園總量達(dá)到120個(gè)[1]。揚(yáng)州市委、市政府提出了推進(jìn)體育公園體系建設(shè)、打造健康中國(guó)揚(yáng)州樣本的口號(hào)，已取得驕人的成績(jī)。2016年8月20日，央視新聞聯(lián)播以“揚(yáng)州：休閑公園為百姓量身定制”為題，聚焦揚(yáng)州公園體系建設(shè)[2]。去各個(gè)體育公園運(yùn)動(dòng)健身，已成為當(dāng)下?lián)P州市民運(yùn)動(dòng)健身的新潮流和新習(xí)慣。我們可以預(yù)見(jiàn)，體育公園的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理將成為揚(yáng)州市政府和群眾持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)[3]。

體育公園是體現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、生態(tài)、衛(wèi)生等標(biāo)志性、功能性，以體育為特色，服務(wù)全民健身為目的，集體育運(yùn)動(dòng)、康體養(yǎng)生、娛樂(lè)休閑、觀光旅游、生態(tài)保護(hù)于一體的多功能復(fù)合型活動(dòng)場(chǎng)所[4]。

基于體育公園的影響度及地理位置考慮，本文選取了宋夾城體育休閑公園和李寧體育園這兩個(gè)體育公園進(jìn)行研究。坐落于揚(yáng)州城北的宋夾城體育休閑公園，傳統(tǒng)建筑文化特色鮮明，是國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，也是揚(yáng)州市首個(gè)以體育健身為主題規(guī)劃建設(shè)的公園；而位于廣陵新城的李寧體育園，則是目前揚(yáng)州功能最先進(jìn)、設(shè)施最齊全的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的體育公園。

1 研究對(duì)象和方法

1.1 研究對(duì)象

研究對(duì)象是宋夾城體育休閑公園和李寧體育園內(nèi)健身市民。問(wèn)卷對(duì)象中,年齡為18～30y的占人數(shù)比例的19.5%，31～45 y的占35.0%，46～60 y的占32.2%，60 y以上的占13.3%，對(duì)象選擇盡量做到兼顧各個(gè)年齡階層；其中男性人數(shù)比例為52.6%，女性人數(shù)比例為47.4%，也說(shuō)明在體育公園內(nèi)健身市民男性人數(shù)稍多于女性。

1.2 研究方法

1.2.1 問(wèn)卷調(diào)查法

2017年3月—2017年8月，在宋夾城體育休閑公園和李寧體育園進(jìn)行隨機(jī)抽樣并完成問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷的時(shí)段選擇上午、下午和晚上，使調(diào)研結(jié)果具有代表性和普遍性。過(guò)程中發(fā)放問(wèn)卷350份，回收323份，回收率92.3%。

1.2.2 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對(duì)獲得數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS 16.0進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析。

2 揚(yáng)州市民在體育公園內(nèi)進(jìn)行健身活動(dòng)的現(xiàn)狀調(diào)查

2.1 揚(yáng)州市民在體育公園進(jìn)行體育健身活動(dòng)的現(xiàn)狀調(diào)查

現(xiàn)狀調(diào)查設(shè)置了五個(gè)問(wèn)題，基本情況是：市民每周在體育公園參加體育健身次數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，排除天氣原因每天參加4次以上、3～4次、1～2次和不參加的分別占分別占8.4%、18.3%、40.9%、27.2%和5.3%，3～4次和1～2次的總共占68.1%，4次以上和每天參加的也占到了26.7%，說(shuō)明揚(yáng)州的體育公園在絕大部分市民的健身活動(dòng)中發(fā)揮了它的作用和價(jià)值[5]；市民在體育公園參加體育健身的時(shí)間段統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，市民健身的高峰期出現(xiàn)在早晨8點(diǎn)之前和晚上18點(diǎn)后，分別占總?cè)藬?shù)的34.7%和44.9%，在8:00～18:00時(shí)間段進(jìn)行鍛煉的僅為20.5%(節(jié)假日除外)，且下午時(shí)間段人數(shù)明顯高于上午時(shí)間段，這與市民生活生產(chǎn)方式有著密切的聯(lián)系。

市民在體育公園參加體育健身活動(dòng)的動(dòng)機(jī)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，強(qiáng)身健體、調(diào)節(jié)身心、減肥塑身排在市民參加體育健身活動(dòng)動(dòng)機(jī)的前三位，可見(jiàn)如今在全民健身的熱潮下，健身理念深入民心,市民都非常注重自身的健康狀況；市民在體育公園健身活動(dòng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，揚(yáng)州市民經(jīng)常參加的體育項(xiàng)目排在前五位的分別為球類運(yùn)動(dòng)、跑步類運(yùn)動(dòng)、游泳、器械類運(yùn)動(dòng)、音樂(lè)舞蹈類等，分別占64.1%、44.9%、43.0%、33.7%和30.0%(本項(xiàng)為多項(xiàng)選擇)，不僅說(shuō)明常規(guī)的健身項(xiàng)目在市民中比較受追捧，且跑步類運(yùn)動(dòng)、音樂(lè)舞蹈類等項(xiàng)目均不受場(chǎng)地設(shè)施的限制，在群眾中較好開(kāi)展；市民希望建設(shè)的主題體育公園情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，揚(yáng)州市民希望建設(shè)的主題排在前兩位的是體育健身、休閑活動(dòng)主題和環(huán)保、科技宣傳活動(dòng)主題，分別占71.8%、和41.8%(本項(xiàng)為多項(xiàng)選擇)，其次是“不建很多項(xiàng)目、保持自然”占18.9%；其中大型游樂(lè)項(xiàng)目只有9.0%的人選擇，說(shuō)明有更多的人愿意親近大自然，在綠色環(huán)境中進(jìn)行健身活動(dòng)。

2.2 揚(yáng)州市民對(duì)體育公園現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)

表1 市民對(duì)體育公園評(píng)價(jià)項(xiàng)目滿意度統(tǒng)計(jì)/%

2.2.1 市民對(duì)體育公園開(kāi)設(shè)的體育健身項(xiàng)目評(píng)價(jià)

調(diào)查結(jié)果顯示(表1，以下同)，市民對(duì)體育公園的健身活動(dòng)項(xiàng)目在使用過(guò)程中有25.1%的市民感到非常滿意，35.9%的市民感到滿意，27.6%的市民評(píng)價(jià)一般，而不滿意和不太滿意的只占到了調(diào)查對(duì)象總數(shù)的11.5%，雖然只是較小比例，但也需要公園作進(jìn)一步市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)調(diào)整園內(nèi)活動(dòng)項(xiàng)目。

2.2.2 市民對(duì)體育健身場(chǎng)地設(shè)施的使用情況評(píng)價(jià)

調(diào)查結(jié)果顯示，市民對(duì)體育健身場(chǎng)地設(shè)施的使用感到非常滿意和滿意的市民占62.8%，總體上來(lái)說(shuō)市民對(duì)揚(yáng)州市體育公園先進(jìn)的體育健身設(shè)施有較高的認(rèn)可。

2.2.3 市民對(duì)體育公園綠化的評(píng)價(jià)

調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)體育公園綠化的評(píng)價(jià)為非常滿意、滿意、一般滿意的市民占86.4%，由此可以說(shuō)明體育公園的植物景觀情況良好。

2.2.4 市民對(duì)體育公園目前的體育健身氛圍評(píng)價(jià)

調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)揚(yáng)州市體育公園的健身氛圍的評(píng)價(jià)中，有74%的市民感到滿意和非常滿意，說(shuō)明有一批經(jīng)常鍛煉的固定人群，不僅自己經(jīng)常參加、還能積極帶動(dòng)身邊的人群，形成良好的健身環(huán)境。這也從側(cè)面說(shuō)明了體育公園的確是市民強(qiáng)身健體、娛樂(lè)身心、人際交往的最佳去處。

2.2.5 市民對(duì)體育公園場(chǎng)館服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)

調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)體育公園場(chǎng)館服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)為非常滿意、滿意、一般滿意的市民分別占10.8%、20.7%和23.2%，有35.0%的市民評(píng)價(jià)為不太滿意，10.2%的市民評(píng)價(jià)為不滿意。由此可以說(shuō)明對(duì)體育公園的場(chǎng)館收費(fèi)評(píng)價(jià)一般。從問(wèn)卷對(duì)象反映情況來(lái)看，晚上收費(fèi)高于白天，周末高于工作日，李寧體育園收費(fèi)有略高于宋夾城體育休閑公園；另外也調(diào)查到，體育公園內(nèi)健身的市民有33.7%沒(méi)有產(chǎn)生消費(fèi)，健身跑、健步走或廣場(chǎng)舞等集體性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是他們喜愛(ài)的健身項(xiàng)目。

2.2.6 市民對(duì)體育公園目前的指導(dǎo)服務(wù)評(píng)價(jià)

調(diào)查結(jié)果顯示，市民對(duì)體育公園目前的指導(dǎo)服務(wù)中不太滿意和不滿意的只占到12.3%，而非常滿意和滿意則有72.4%，可以看出揚(yáng)州市體育公園中的指導(dǎo)服務(wù)工作整體良好。但仍有12.3%的不滿意和不太滿意，說(shuō)明工作人員的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)仍有待加強(qiáng)。

2.2.7 市民對(duì)體育公園目前的組織管理評(píng)價(jià)

調(diào)查結(jié)果顯示，市民對(duì)體育公園的組織管理感到非常滿意的為 23.5%，滿意的百分比是37.2%，一般占31.3%，不太滿意占6.5%，不滿意占1.5%。其中滿意和非常滿意占60.7%，說(shuō)明體育公園的整個(gè)組織管理呈良性發(fā)展；但8.0%的不太滿意和不滿意，又說(shuō)明組織管理中可能還存在一些問(wèn)題，需要公園管理者們?nèi)シe極改善。

2.2.8 市民對(duì)體育公園目前的宣傳評(píng)價(jià)

調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)體育公園的宣傳評(píng)價(jià)為不太滿意和不滿意的市民占12.1%和5.0%，說(shuō)明體育公園的宣傳工作取得了不錯(cuò)的效果，但多為新聞?lì)愋畔?，體育健身內(nèi)容提及的不多。

2.3 影響揚(yáng)州市民在體育公園開(kāi)展體育活動(dòng)因素

影響市民在體育公園內(nèi)開(kāi)展體育活動(dòng)既有外界因素也有內(nèi)部因素，根據(jù)調(diào)查得出，影響市民在體育公園進(jìn)行體育活動(dòng)的外因主要包括體育器材設(shè)施不夠完善、場(chǎng)館內(nèi)項(xiàng)目收費(fèi)較高、所住地離體育公園較遠(yuǎn)等；科學(xué)健身知識(shí)的缺乏、身體不好運(yùn)動(dòng)能力欠缺、工作繁忙沒(méi)有精力、自身就不喜歡鍛煉等是影響市民在體育公園進(jìn)行體育活動(dòng)的內(nèi)因。雖然越來(lái)越多的人擁有健康意識(shí)，但是，老年人運(yùn)動(dòng)能力下降和年輕人社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大、一部分人不愿意運(yùn)動(dòng)，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。

3 發(fā)展建議

3.1 加強(qiáng)體育項(xiàng)目、設(shè)施場(chǎng)地的開(kāi)發(fā)

應(yīng)通過(guò)有效的途徑去調(diào)查市民體育健身項(xiàng)目的需求，在提供必需的健身設(shè)施外，積極開(kāi)發(fā)新興項(xiàng)目，滿足不同性別、年齡、文化程度、職業(yè)對(duì)體育公園體育健身項(xiàng)目的需求[6]。因此，揚(yáng)州市體育公園應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，首先要做好群眾基礎(chǔ)好的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如足球、籃球、羽毛球等競(jìng)技性的體育運(yùn)動(dòng)；其次，根據(jù)市民對(duì)體育健身項(xiàng)目需求的不斷變化，及時(shí)更新、增設(shè)體育健身項(xiàng)目。對(duì)于特殊運(yùn)動(dòng)群體，如青少年，可適當(dāng)開(kāi)設(shè)極限運(yùn)動(dòng)區(qū)，滿足這一健身群體的挑戰(zhàn)自我的需求，這樣才能體現(xiàn)體育公園惠眾的價(jià)值。再者，建立系統(tǒng)化的配套服務(wù)設(shè)施，配套設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)趨向人性化。

3.2 制定合理的價(jià)格，增加公益性時(shí)間

體育公園每年需要幾百萬(wàn)至幾千萬(wàn)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本，雖然有政府的大力扶持，但也需要自己經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，所以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略高也是在情理之中的。但是體育公園是服務(wù)于全民健身的公益性體育健身場(chǎng)所，是為促進(jìn)城市人與自然的和諧相處，完善城市的公共服務(wù)功能運(yùn)行目標(biāo)的。因此，處理好營(yíng)利性與非營(yíng)利性的關(guān)系尤為重要。首先，要求體育公園經(jīng)營(yíng)者了解市場(chǎng)，制定合理的消費(fèi)價(jià)格，提高現(xiàn)有體育場(chǎng)地的開(kāi)放率。例如，在特殊天氣的情況下，降低場(chǎng)館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移一部分市民進(jìn)館活動(dòng)，既達(dá)到了體育公園設(shè)計(jì)之初的初衷——服務(wù)全民，又增加了公園收入。另外，我們可以借鑒上海的黃興體育園的做法，增加體育公園公益性時(shí)間，在體育公園人流量較少的時(shí)間段，例如上午8點(diǎn)至下午2點(diǎn)，活動(dòng)項(xiàng)目只收取成本費(fèi)用；或者定時(shí)開(kāi)展一些折扣活動(dòng)，吸引更多的市民加入到健身隊(duì)伍中來(lái)，讓普通市民享受高水準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)設(shè)施所帶來(lái)的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，提高了體育公園的知名度，也更好地體現(xiàn)城市體育公園的公益性質(zhì)。

3.3 建立專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，走市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)之路

首先，健全體育公園員工管理制度。其次，培養(yǎng)大量的體育經(jīng)營(yíng)、體育管理人才，人力資源的開(kāi)發(fā)是勢(shì)在必行的。比如開(kāi)辦體育公園管理者學(xué)習(xí)班，邀請(qǐng)相關(guān)專家來(lái)?yè)P(yáng)進(jìn)行授課，也可以組隊(duì)外出學(xué)習(xí)考察，拓寬管理者視野和見(jiàn)解，提升經(jīng)營(yíng)體育公園能力，使體育公園得到可持續(xù)健康發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)揚(yáng)州市體育公園的可持續(xù)健康發(fā)展，必須走市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)之路。充分利用體育公園的資源，運(yùn)用各種經(jīng)營(yíng)方式，開(kāi)展多種項(xiàng)目，比如拉動(dòng)社會(huì)捐助、出售各類商品、提供課程服務(wù)、發(fā)行會(huì)員和活動(dòng)卡等；結(jié)合揚(yáng)州當(dāng)?shù)匚幕厣?，舉辦各種文化展覽；結(jié)合體育商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，出租場(chǎng)地設(shè)施，推行贊助計(jì)劃，不斷提高自身造血功能。

3.4 加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度

體育公園的社會(huì)效益已經(jīng)毋庸置疑。信息化的社會(huì)里，很多人在生活中需要什么信息，都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)查找。揚(yáng)州市的體育公園中除了李寧體育園，都沒(méi)有自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這在一定程度上阻礙了市民對(duì)公園的使用，這與體育公園建設(shè)系統(tǒng)已經(jīng)走在全國(guó)前列的揚(yáng)州是不相匹配的。首先做好對(duì)內(nèi)宣傳，建立體育公園網(wǎng)站，公園內(nèi)場(chǎng)地、場(chǎng)館等信息都可以快捷地查詢到；設(shè)置公園會(huì)員管理制度，定期向會(huì)員發(fā)送活動(dòng)信息；增設(shè)在線預(yù)定場(chǎng)館功能，方便市民，也節(jié)約人力。在市民中形成對(duì)體育公園的認(rèn)同，并且參與到體育公園的活動(dòng)中來(lái)，從而真正受益。二是對(duì)外宣傳，利用揚(yáng)州現(xiàn)有得天獨(dú)厚的旅游宣傳資源，樹(shù)立蘊(yùn)含體育運(yùn)動(dòng)元素的城市形象，吸引周邊省市乃至全國(guó)更多體育旅游的潛在游客[7]。

3.5 加大政府扶持力度，完善保障機(jī)制

揚(yáng)州市體育公園的目前運(yùn)行情況良好，體育公園的運(yùn)行達(dá)到了預(yù)期的社會(huì)效益。但體育公園每年幾百萬(wàn)至幾千萬(wàn)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本也是無(wú)法忽視的客觀事實(shí)。第一，揚(yáng)州市政府在規(guī)劃體育公園時(shí)應(yīng)考慮到區(qū)域平衡發(fā)展的問(wèn)題，提供相應(yīng)的物質(zhì)保障。第二，體育公園的公益性和經(jīng)營(yíng)性并不矛盾。當(dāng)?shù)氐捏w育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都與體育公園有各種關(guān)聯(lián)，必須最大程度地發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和管理功能[8]。第三，提高體育公園的開(kāi)發(fā)效益，興建體育公園周邊相應(yīng)商業(yè)體配套，利用揚(yáng)州體育公園分布情況好的優(yōu)勢(shì)，從市區(qū)到郊區(qū)，帶動(dòng)各個(gè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城市體育公園的各類評(píng)價(jià)已很多，但從使用者的角度對(duì)體育公園進(jìn)行使用后評(píng)估卻不多。這造成了體育公園的設(shè)計(jì)過(guò)分依賴于設(shè)計(jì)者的經(jīng)驗(yàn)，難以提升品質(zhì)。揚(yáng)州市的體育公園建設(shè)已走在了全國(guó)前列，其體育公園模式為全省甚至全國(guó)提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，成為揚(yáng)州打造“健康中國(guó)揚(yáng)州樣本”的新名片。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)州市體育公園目前還存在的一些問(wèn)題，需要實(shí)踐來(lái)進(jìn)一步改善，我們應(yīng)積極面對(duì)發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題。本文以期為揚(yáng)州市體育公園的可持續(xù)發(fā)展提供理論指導(dǎo)，促進(jìn)并完善未來(lái)?yè)P(yáng)州市體育公園的發(fā)展建設(shè)，加深城市生態(tài)可持續(xù)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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