韓申山+王建興+趙敏寧

【摘要】由于用人單位對(duì)學(xué)生的需求更加注重專業(yè)技能和個(gè)人綜合素質(zhì)，使提升學(xué)生核心技能成為人才培養(yǎng)成敗的關(guān)鍵。針對(duì)用人單位的需求特點(diǎn)，基于咸陽(yáng)師范學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域，本文提出了土地資源管理專業(yè)學(xué)生必須掌握的四大核心技能——“土地信息技能、測(cè)量與制圖技能、土地估價(jià)技能、資源管理與評(píng)價(jià)技能”，并認(rèn)為應(yīng)據(jù)此構(gòu)建課程體系。

【關(guān)鍵詞】成陽(yáng)師范學(xué)院；土地資源管理；人才培養(yǎng)目標(biāo)；核心技能；課程體系

一、咸陽(yáng)師范學(xué)院土地資源管理專業(yè)發(fā)展的歷史沿革

咸陽(yáng)師范學(xué)院土地資源管理專業(yè)始于1998年的國(guó)土大專班，兩年后（1998年）改為土地資源管理專業(yè)，開始招收專科學(xué)生，2003年開始招收本科生。經(jīng)過(guò)18年的建設(shè)和發(fā)展，本專業(yè)已具有穩(wěn)定的學(xué)科發(fā)展和研究方向，形成了以地球科學(xué)為基礎(chǔ)，以土地一資源一環(huán)境一生態(tài)為研究對(duì)象，以測(cè)量與制圖技能、資源管理與評(píng)價(jià)技能、土地估價(jià)技能和土地信息技能為核心的職業(yè)技能培養(yǎng)。

二、咸陽(yáng)師范學(xué)院土地資源管理專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)

1、師資力量雄厚

本專業(yè)現(xiàn)有專人教師13人，其中教授2人、副教授4人、講師7人。在專人教師中有博士學(xué)位的教師共有5人，有碩士學(xué)位的教師共有5人，學(xué)士學(xué)位3人。有多位教師是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科研院所和國(guó)內(nèi)著名大學(xué)的博士研究生，如中科院寒旱所、西北農(nóng)林科技大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西北大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等。有碩士生導(dǎo)師1人，校內(nèi)教學(xué)督導(dǎo)2人，校級(jí)教學(xué)名師1人，青藍(lán)人才1人。

2、學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯

依托咸陽(yáng)師范學(xué)院開辦的測(cè)繪工程專業(yè)形成了土地資源的自然構(gòu)成要素調(diào)查（土壤、植被、地貌、氣象、水文和地質(zhì)）、土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查、土地資源的利用現(xiàn)狀分類調(diào)查和土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。依托本校開辦的地理信息科學(xué)專業(yè)形成了土地資源數(shù)據(jù)庫(kù)建立、地圖編繪及3s集成分析的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，依托土地資源管理專業(yè)的師資優(yōu)勢(shì)形成了土地資源評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃和土地資源估價(jià)等方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。

3、實(shí)驗(yàn)條件良好

土地資源管理專業(yè)建有測(cè)繪與地圖實(shí)驗(yàn)室、GIS和遙感分析實(shí)驗(yàn)室，有專職技術(shù)與管理人員2名。實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有面積約341㎡，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備總值471.3萬(wàn)元，主要的實(shí)驗(yàn)儀器274臺(tái)（件），目前實(shí)驗(yàn)室主要承擔(dān)《地圖學(xué)》、《測(cè)量學(xué)》、《地籍測(cè)量》、《控制測(cè)量》、《GPS原理及應(yīng)用》、《GIS軟件應(yīng)用》、《遙感原理及應(yīng)用》、《土地利用規(guī)劃》、《土地信息系統(tǒng)》、《不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)》、《土地資源學(xué)》、《土地資源調(diào)查》等課程的實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)任務(wù)。

4、實(shí)習(xí)基地廣泛，學(xué)生的就業(yè)面廣

本專業(yè)自開辦以來(lái)，與銅川市國(guó)土資源管理局、秦都區(qū)土地資源管理局、咸陽(yáng)市土地局、西安天穹勘測(cè)信息有限公司、陜西恒達(dá)不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)公司、陜西省地礦局區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)研究院和楊凌龍翔公司等單位建立了長(zhǎng)期的實(shí)習(xí)基地。學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)，一方面鍛煉了社會(huì)交往能力，獲得專業(yè)的土地管理知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力，另一方面通過(guò)與實(shí)習(xí)單位的直接接觸，增加了其就業(yè)的機(jī)會(huì)。

學(xué)生的就業(yè)單位主要分布在各級(jí)土地管理局、房地產(chǎn)開發(fā)公司、測(cè)繪公司、土地估價(jià)公司、土地復(fù)墾公司、土地整理公司、城市拆遷部門、高速鐵路的測(cè)量部門、高速公路的測(cè)量部門。

三、咸陽(yáng)師范學(xué)院土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定

2001年咸陽(yáng)師范?？茖W(xué)校與陜西省咸陽(yáng)教育學(xué)院合并，成立咸陽(yáng)師范學(xué)院。2003年開始招收本科專業(yè)。因此，咸陽(yáng)師范學(xué)院是一個(gè)新建的地方性本科院校。故在人才培養(yǎng)規(guī)格的定位上，我們確立了以應(yīng)用型專門人才作為我們的培養(yǎng)目標(biāo)。而不能像辦學(xué)歷史悠久和綜合實(shí)力極強(qiáng)的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)和武漢大學(xué)等高校那樣以高素質(zhì)復(fù)合型人才作為其培養(yǎng)目標(biāo)。

人才培養(yǎng)目標(biāo)為：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，掌握現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、測(cè)繪學(xué)、土地規(guī)劃及資源學(xué)的基本理論，掌握土地資源管理和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理方面的基礎(chǔ)知識(shí)，具有測(cè)量、遙感、地理信息系統(tǒng)、制圖、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等基本技能，具有科學(xué)的思維方法和實(shí)踐能力，能在國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)部門從事土地調(diào)查與評(píng)價(jià)、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、土地規(guī)劃、地籍管理及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)等工作的應(yīng)用型專門人才。

人才培養(yǎng)規(guī)格：（1）熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，具有科學(xué)的世界觀、正確的人生觀和價(jià)值觀以及高尚的道德品質(zhì)。（2）掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及土地資源學(xué)的基本理論、基本知識(shí)；（3）掌握土地調(diào)查、土地評(píng)價(jià)、土地管理、土地利用規(guī)劃、地籍管理、土地信息系統(tǒng)應(yīng)用及土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)；（4）有土地利用與管理方面的基本技能；（5）熟悉國(guó)家有關(guān)土地利用管理及可持續(xù)發(fā)展方面的方針、政策和法規(guī)；（6）理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中土地利用管理的發(fā)展動(dòng)態(tài)；（7）掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。

四、咸陽(yáng)師范學(xué)院土地資源管理專業(yè)學(xué)生核心技能的結(jié)構(gòu)分析

進(jìn)入2l世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的高等教育開始進(jìn)入“大眾化”教育時(shí)代。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟與發(fā)展，用人單位對(duì)人才的需求由以往的“注重學(xué)歷”開始逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤白⒅丶寄堋?。Ⅲ在此背景下，土地資源管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)面臨著一些新的特點(diǎn)和問(wèn)題，主要是學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域不再是以土地管理部門作為唯一的就業(yè)領(lǐng)域，而是進(jìn)一步拓展到包括土地管理部門在內(nèi)的土地整理公司、土地測(cè)繪與信息公司、土地規(guī)劃公司、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)等中介與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。相應(yīng)的用人單位對(duì)學(xué)生的需求比以往更加注重專業(yè)技能和個(gè)人綜合素質(zhì)。

為了準(zhǔn)確凝練出土地資源管理專業(yè)學(xué)生必須掌握的核心技能，我們對(duì)陜西恒達(dá)不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)公司、陜西省地礦局區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)研究院、西安天穹勘測(cè)信息有限公司、楊凌龍翔公司、秦都區(qū)土地局和咸陽(yáng)市土地局等單位進(jìn)行了走訪調(diào)研。同時(shí)，還對(duì)徐州師范大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和池州學(xué)院等院校的土地資源管理專業(yè)進(jìn)行了調(diào)研和交流。通過(guò)調(diào)研和交流，我們進(jìn)一步明確了土地資源管理專業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，即土地資源管理既要關(guān)注土地開發(fā)、利用、保護(hù)和管理中所形成的人與人的關(guān)系外，還要更加關(guān)注人與自然的關(guān)系研究，做到土地、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；在重視傳統(tǒng)測(cè)繪方法的同時(shí)，更要突出“3s”技能的培養(yǎng)；在重視土地資源現(xiàn)狀管理的同時(shí)，更要重視土地資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。

針對(duì)用人單位對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的要求不斷提高，結(jié)合上述學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，基于咸陽(yáng)師范學(xué)院開辦的測(cè)繪工程和地理信息科學(xué)專業(yè)與土地資源管理專業(yè)的高度相關(guān)性，并結(jié)合學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域，我們制定了咸陽(yáng)師范學(xué)院土地資源管理專業(yè)學(xué)生必須掌握的四大核心技能——“土地信息技能、測(cè)量與制圖技能、土地估價(jià)技能、資源管理與評(píng)價(jià)技能”。

五、咸陽(yáng)師范學(xué)院土地資源管理專業(yè)課程體系的構(gòu)建

1、土地信息技能

土地信息技能主要目的是土地空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、提取和分析，為土地管理的數(shù)字化和智能化提供技術(shù)支持。土地信息技能的課程體系有：計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)原理及應(yīng)用、土地信息系統(tǒng)和GIS軟件應(yīng)用五門課程。

2、測(cè)量與制圖技能

測(cè)量與制圖技能主要目的是土地資源的調(diào)查、測(cè)繪與成圖，為土地資源的普查、詳查和專題調(diào)查提供技術(shù)支持。測(cè)量與制圖技能的課程體系有：測(cè)量學(xué)、控制測(cè)量、工程測(cè)量、地籍測(cè)量、GPS原理及應(yīng)用、遙感概論、航測(cè)與遙感應(yīng)用技術(shù)、土地資源調(diào)查、地圖學(xué)和計(jì)算機(jī)制圖。

3、土地估價(jià)技能

土地估價(jià)技能主要目的是土地、房屋、建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期性投資和企業(yè)價(jià)值等的評(píng)估，為資產(chǎn)交易價(jià)格的確定提供技術(shù)支持。土地估價(jià)技能的課程體系有：不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)、房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)與案例。

4、資源管理與評(píng)價(jià)技能

資源管理與評(píng)價(jià)技能主要目的是土地的地籍管理、耕地保護(hù)、規(guī)劃管理、法制管理和土地資源評(píng)價(jià)，為產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、國(guó)家土地宏觀管理和資源評(píng)價(jià)提供技術(shù)支持。

資源管理與評(píng)價(jià)技能的課程體系有：地籍管理、土地利用規(guī)劃、土地法學(xué)、土地資源學(xué)、土地資源評(píng)價(jià)和土地開發(fā)與整理。