張家康

1949年3月5日，毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上向全黨發(fā)出警告：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌??！币簿蛢赡甓嗟臅r(shí)間，毛澤東的警告言猶在耳，貪污、浪費(fèi)和官僚主義就開始在黨內(nèi)滋生和蔓延。毛澤東清醒地意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，斷然決定在黨、政、軍機(jī)關(guān)內(nèi)部開展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義運(yùn)動(dòng)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后開展的第一場(chǎng)針對(duì)自身的反腐倡廉運(yùn)動(dòng)。

“三反”須作一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來處理

東北是中共最先奪取政權(quán)的地區(qū)，剛剛走上執(zhí)政地位的黨的一些干部，在物質(zhì)和金錢的誘惑下，已經(jīng)開始紛紛敗下陣來。在沈陽市就有3629人有貪污行為，東北貿(mào)易部的贓款竟達(dá)5億人民幣（指舊幣。1955年3月1日發(fā)行新幣，新幣1元等于舊幣1萬元）。同時(shí)，新政權(quán)中依然存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，官僚衙門的習(xí)氣也十分盛行。最典型的實(shí)例是，東北鐵路系統(tǒng)壓著上億元的材料，竟無人過問。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)表明，自1949至1951年，黨員中因貪污而受處分者的人數(shù)一直上升，沒有下降的跡象。

這里必須涉及一個(gè)敏感的歷史人物，那就是東北局書記高崗，是他最先看出東北存在著嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。1951年8月31日，他在東北局的黨員干部會(huì)議上極有針對(duì)性地作了《反對(duì)貪污、反對(duì)官僚主義》的講話。不久，東北局又正式作出《關(guān)于開展反對(duì)貪污蛻化傾向，反對(duì)官僚主義作風(fēng)的規(guī)定》。“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”的“三反”概念由此提出。毛澤東說：“發(fā)現(xiàn)貪污問題的嚴(yán)重性和大規(guī)模地懲治貪污分子，從東北開始，是由高崗?fù)居H自動(dòng)手的?！?/p>

毛澤東敏銳地覺察到東北問題，對(duì)于全國(guó)既具有典型性，更含有普遍性。當(dāng)時(shí)為配合抗美援朝，全國(guó)各階層正轟轟烈烈地開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，誰曾想運(yùn)動(dòng)剛一開始，竟然在東北暴露出這么多的問題，毛澤東由此推論東北問題不是孤立的，全國(guó)其他地區(qū)仍有類似的問題。1951年11月20日，毛澤東為中共中央轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)各地的電報(bào)：

茲將高崗?fù)居诒灸?1月1日所作關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步深入反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)的報(bào)告一件發(fā)給你們，中央認(rèn)為這個(gè)報(bào)告是正確的。請(qǐng)你們重視這個(gè)報(bào)告中所述的各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，在此次全國(guó)規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行堅(jiān)決的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)。

緊接著，《人民日?qǐng)?bào)》依據(jù)毛澤東的意見，發(fā)表《向貪污行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)》的社論，公開提出：“全國(guó)各地都應(yīng)該迅速行動(dòng)起來，展開一個(gè)堅(jiān)決反對(duì)貪污的斗爭(zhēng)，來徹底消滅一切貪污現(xiàn)象?！?/p>

這時(shí)，各地反映黨員干部貪污受賄腐化墮落的報(bào)告，一份接一份地呈送到中央。毛澤東在閱讀這些報(bào)告后，更加確定了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的決心。他在西南局第一書記鄧小平報(bào)告的批語中，尖銳地指出“三反”在事實(shí)上已經(jīng)“是全黨一件大事”。他說：“自從東北局揭露大批的貪污犯以后，我們已告訴你們嚴(yán)重地注意此事。我們認(rèn)為需要來一次全黨的大清理，徹底揭露一切大中小貪污事件，而著重打擊大貪污犯，對(duì)中小貪污犯則取教育改造不使重犯的方針，才能停止很多黨員被資產(chǎn)階級(jí)所腐蝕的極大危險(xiǎn)現(xiàn)象，才能克服二中全會(huì)所早已料到的這種情況，并實(shí)現(xiàn)二中全會(huì)防止腐蝕的方針，務(wù)請(qǐng)你們加以注意?！?/p>

毛澤東認(rèn)為這場(chǎng)斗爭(zhēng)，決不是局部的區(qū)域性的斗爭(zhēng)，因此“需要來一次全黨的大清理”，而在閱讀了華北局第一書記薄一波、第二書記劉瀾濤的報(bào)告后，他的心情更是難以平靜，報(bào)告中列舉的河北省天津地委書記張子善、前任書記劉青山嚴(yán)重貪污犯罪的事實(shí)，更是觸目驚心。劉青山、張子善利用職權(quán)先后動(dòng)用全專區(qū)地方糧折款25億元，寶坻縣救濟(jì)糧4億元，干部家屬補(bǔ)助糧1、4億元，從修潮白河民工供應(yīng)站苛剝獲利22億元，貪污修飛機(jī)場(chǎng)節(jié)余款和發(fā)給群眾房地補(bǔ)價(jià)款45億元，以修建名義向銀行騙取貸款40億元?？傆?jì)貪污挪用公款200億元（以上均為舊幣）。他們還勾結(jié)私商，用公款倒賣大批鋼鐵，中飽私囊，使國(guó)家蒙受極大的經(jīng)濟(jì)損失。

劉青山、張子善的事情被揭露后，河北省公安廳依法逮捕了他們。毛澤東完全同意對(duì)劉青山、張子善的逮捕法辦，并指示《人民日?qǐng)?bào)》在頭版報(bào)道。他還及時(shí)將薄一波、劉讕濤的報(bào)告批轉(zhuǎn)全國(guó)，并在批語中說：“華北天津地委書記劉青山及現(xiàn)書記張子善均是大貪污犯，已經(jīng)華北局發(fā)現(xiàn)，并著手處理，我們認(rèn)為華北局的方針是正確的。這件事給中央、中央局、分局、省市區(qū)黨委提出了警告。必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級(jí)腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí)，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并須作一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來處理?！?/p>

1951年12月1日，中共中央正式下發(fā)《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》，毛澤東在決定中加寫了這樣一段話：“自從我們占領(lǐng)城市兩年至三年以來，嚴(yán)重的貪污案件不斷發(fā)生，證明一九四九年春季黨的二中全會(huì)嚴(yán)重地指出資產(chǎn)階級(jí)對(duì)黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險(xiǎn)的必要性，是完全正確的，現(xiàn)在是全黨動(dòng)員切實(shí)執(zhí)行這項(xiàng)決議的緊要時(shí)機(jī)了。再不切實(shí)執(zhí)行這項(xiàng)決議，我們就會(huì)犯大的錯(cuò)誤?，F(xiàn)在必須向全黨提出警告：一切從事國(guó)家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員，利用職權(quán)實(shí)行貪污和實(shí)行浪費(fèi)，都是嚴(yán)重的犯罪行為。……各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須仿照實(shí)行懲治反革命條例那樣，大張旗鼓地發(fā)動(dòng)一切工作人員和有關(guān)群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)，號(hào)召坦白和檢舉，并由主要負(fù)責(zé)同志親自督促和檢查?！?/p>

中共中央決定下發(fā)后，北京市委和貿(mào)易部黨組就分別向中央提交了黨政工作人員中貪污現(xiàn)象及開展反貪污斗爭(zhēng)的報(bào)告，毛澤東閱讀了這兩份報(bào)告，當(dāng)即批轉(zhuǎn)各地，并以十分嚴(yán)厲的語氣作出批示，要求各地仿照北京市委和貿(mào)易部黨組的報(bào)告樣式，在一個(gè)月內(nèi)向中央報(bào)告當(dāng)?shù)胤磳?duì)貪污斗爭(zhēng)的情況，批語中再次強(qiáng)調(diào)：“發(fā)動(dòng)黨內(nèi)外最廣大群眾（包括各民主黨派及社會(huì)民主人士），大張旗鼓地、雷厲風(fēng)行地檢查和懲治貪污人員?！薄把杆儆喅鲎约旱姆簇澪塾?jì)劃，并開始著手發(fā)動(dòng)這一斗爭(zhēng)?！比珖?guó)范圍的“三反”運(yùn)動(dòng)由此正式開始。

務(wù)將一切貪污分子追出而后止

運(yùn)動(dòng)之初揭發(fā)的材料表明，初步估計(jì)的貪污人數(shù)將占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的三分之一左右。他們貪污的方式五花八門，如：出賣財(cái)經(jīng)情報(bào)；盜賣國(guó)家資財(cái)；貴買賤賣，從中謀利；侵吞公物，監(jiān)守自盜；造假賬假單據(jù)；大斗秤入、小斗秤出，開稅票大頭小尾；以權(quán)謀私，敲詐勒索；受賄賂，吃回扣；報(bào)假賬吃空額等等，更有一些單位造假預(yù)算，搞兩套賬、虛報(bào)開支、損大公肥小公、以及借口“改善生活”挪用公款等。

這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使毛澤東的擔(dān)心和焦慮變得更為急迫和現(xiàn)實(shí)。他在答復(fù)福建省委的詢問時(shí)，極為嚴(yán)肅地指出：“應(yīng)當(dāng)把三反看作如同鎮(zhèn)壓反革命斗爭(zhēng)一樣的重要，一樣的發(fā)動(dòng)群眾包括民主黨派及社會(huì)各界人士去進(jìn)行，一樣的大張旗鼓去進(jìn)行斗爭(zhēng)，一樣的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，親自動(dòng)手，號(hào)召坦白和檢舉，輕者批評(píng)教育，重者撤職、懲辦、判處徒刑（勞動(dòng)改造），直至槍斃一批最嚴(yán)重的貪污犯，才能解決問題?！?/p>

根據(jù)土改、鎮(zhèn)反的經(jīng)驗(yàn)，毛澤東原以為通過急風(fēng)驟雨式的群眾運(yùn)動(dòng)，再結(jié)合整黨整風(fēng)，三反斗爭(zhēng)“就一般情形來說，一個(gè)月左右的時(shí)間也就差不多了。”可是，隨著貪污案件的增多，他顛復(fù)了自己的計(jì)劃，三反運(yùn)動(dòng)是一個(gè)月的時(shí)間不能完成的，因?yàn)樗⒁獾剑@些貪污問題的嚴(yán)重性，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了他原先的估計(jì)。他氣憤地說，“有些共產(chǎn)黨員比國(guó)民黨還壞”。對(duì)于已經(jīng)暴露出來的腐敗丑惡的現(xiàn)象，他已是深惡痛絕，多次在會(huì)上指出：

三反不反，黨就會(huì)變質(zhì)。從二中全會(huì)算起，如十年內(nèi)不進(jìn)行三反，共產(chǎn)黨就會(huì)變成國(guó)民黨。說黨不會(huì)變質(zhì)，只有進(jìn)行三反這一條下才有可能。如不進(jìn)行三反，一樣可以腐化。……過去看聯(lián)共黨史，看見開除大批黨員，當(dāng)時(shí)了解不深刻，現(xiàn)在才體會(huì)到這一點(diǎn)。只有這樣黨才能健康。

劉青山、張子善事件是“三反”中暴露出的第一大案，震驚全國(guó)。他們都是久經(jīng)血與火的生死考驗(yàn)的老黨員、老革命?？墒?，進(jìn)城掌了權(quán)后，便居功自傲起來，貪圖享樂，追求金錢和物質(zhì)，切切實(shí)實(shí)地被糖衣炮彈打中了。劉、張一案極具典型的警示和教育意義，毛澤東尤為重視。1951年12月29日下午，中央書記處召開擴(kuò)大會(huì)議，研究處理意見。經(jīng)過慎重考慮，并征求黨外人士意見，中共中央同意河北省委的建議，由河北省人民法院宣判，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，對(duì)劉青山、張子善判處死刑，立即執(zhí)行。

當(dāng)時(shí)，曾有人向毛澤東反映了這樣的意見，考慮到劉青山、張子善的歷史經(jīng)歷，可否不要槍斃，給他們一個(gè)改過的機(jī)會(huì)。毛澤東聽后深沉地說：正因?yàn)樗麄兊匚桓撸诖?，影響大，所以才要下決心處決。只有處決他們，才可能挽救二十個(gè)，二百個(gè)，二千個(gè)，二萬個(gè)犯有不同程度錯(cuò)誤的干部。劉青山、張子善被處決后，人心大快。共產(chǎn)黨廉潔清正、大公無私的形象，真實(shí)而具體地展現(xiàn)在人民的面前。當(dāng)年在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下處理此案的薄一波，在事隔四十多年后，回憶起來還是那么意味深長(zhǎng)，他說：

我覺得‘三反斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)中最可貴的一條，就是以毛主席為首的黨中央對(duì)清除黨的肌體上發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，表現(xiàn)出了高度的自覺性和巨大的決心與魄力，真正做到了從高級(jí)干部抓起，敢于碰硬，從嚴(yán)治黨?！髞恚覀凕h也多次下決心懲治黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象，但往往失之過寬，未能收到應(yīng)有的效果。這就更加證明了，在清除腐敗現(xiàn)象的斗爭(zhēng)中，必須堅(jiān)持這一條寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

毛澤東親自抓“三反”斗爭(zhēng)，要求從中央到地方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，必須向中央提供“三反”報(bào)告，以便讓中央作出比較，“看出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這一場(chǎng)嚴(yán)重斗爭(zhēng)哪些是積極努力的，哪些是消極怠工的（消極怠工的原因，一種是領(lǐng)導(dǎo)人有官僚主義，一種是領(lǐng)導(dǎo)人手面不干凈），以便實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。不作報(bào)告者以違紀(jì)論，須推遲時(shí)間作報(bào)告者須申明理由?！?/p>

1951年的最后一天，根據(jù)毛澤東的要求，中央直屬機(jī)關(guān)黨委立即在中南海懷仁堂召開會(huì)議，薄一波和安子文作動(dòng)員，要求中央所屬各部門，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)務(wù)必把群眾發(fā)動(dòng)起來，開展揭發(fā)檢舉和坦白交代，于1952年1月1日前必須向中央交出合格報(bào)告，如若不然，“不論部長(zhǎng)、行長(zhǎng)、署長(zhǎng)、處長(zhǎng)、局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、股長(zhǎng)或經(jīng)理，一律撤職查辦?！辈⒅赋?，不管什么人，“手上不干凈的，一律撤職，撤職后不給飯吃?！北∫徊ㄟ€當(dāng)場(chǎng)宣布對(duì)三名領(lǐng)導(dǎo)干部“撤職查辦”的決定。當(dāng)日會(huì)散后，各單位連夜開會(huì)，元旦的那天，各部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，參加完團(tuán)拜會(huì)就立即回去布置運(yùn)動(dòng)，謝絕了所有的娛樂活動(dòng)。

毛澤東對(duì)中央直屬機(jī)關(guān)的動(dòng)員十分滿意，元旦剛過，他便在一份報(bào)告中向中央局及分局等黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推薦，指出：“這樣的高級(jí)干部會(huì)議，現(xiàn)規(guī)定每十天開一次，除重病不得請(qǐng)假。估計(jì)到一月底，中央一級(jí)可以基本上解決問題?！倍诰唧w部署上，他要求盡快進(jìn)入實(shí)際的斗爭(zhēng)中去，把學(xué)習(xí)文件的時(shí)間縮短到四五天，在十天之內(nèi)就要把斗爭(zhēng)開展起來，并及時(shí)將情況報(bào)告上來，否則不是官僚主義分子，就是貪污分子，不管什么人，只要是妨礙運(yùn)動(dòng)的，都要撤職查辦?！霸诟刹繒?huì)上應(yīng)指名批評(píng)落后的單位及其領(lǐng)導(dǎo)人，指名獎(jiǎng)勵(lì)做得好的單位及其領(lǐng)導(dǎo)人，宣布撤職的名單及理由?！蓖瑫r(shí)委托薄一波與各地負(fù)責(zé)同志電話聯(lián)系，“每三天至五天通話一次，檢查各區(qū)三反進(jìn)度?！?/p>

毛澤東不主張?jiān)凇叭础钡陌l(fā)動(dòng)階段，給群眾設(shè)置過多的條條框框，要真正做到言者無罪，告者不究，壓制民主者必辦。他指出運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)是那些管錢管物的單位，“無論黨政軍在哪一系統(tǒng)，哪一機(jī)關(guān)，只要是大批地管錢管物的，就一定有大批的貪污犯。很多機(jī)關(guān)壓迫民主，群眾怨憤極深，有些機(jī)關(guān)官僚主義極為嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)都脫離群眾，鬧得不像樣子。凡此一切，均須徹底揭發(fā)，才能解決問題。”

時(shí)至一月中旬，“三反”斗爭(zhēng)的進(jìn)展還是不能讓他滿意，群眾還沒有真正發(fā)動(dòng)起來，大小貪污分子還沒有完全揭露出來，毛澤東著急了，立即要求：“務(wù)將一切貪污分子追出而后止?！边\(yùn)動(dòng)之所以發(fā)展不平衡，其中的一個(gè)原因是，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)有人擔(dān)心，揭露出那么多的貪污分子，會(huì)不會(huì)使基層組織癱瘓，對(duì)此，毛澤東毫不擔(dān)心，他說：“不要怕，有人接替?？辶耸呛玫模Y產(chǎn)階級(jí)堡壘不垮，我們共產(chǎn)黨就要垮。犧牲貪污分子和犧牲黨與人民，二者必居其一?！?