靳雪麗

摘 要：近年來(lái)，人為活動(dòng)特別是工礦區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失越來(lái)越嚴(yán)重，帶來(lái)的危害越來(lái)越大，因此我們必須采取相應(yīng)的防治措施，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

關(guān)鍵詞：水土流失；危害；防治措施；監(jiān)督管理；工礦區(qū)

我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水土流失面積達(dá)153萬(wàn)km2，約占全國(guó)總面積的六分之一。雖然國(guó)家投入大量的人力、財(cái)力、物力開(kāi)展了水土保持工作，但是近年來(lái)，由于開(kāi)墾荒地，掠奪性開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源等事業(yè)，大面積擾動(dòng)地面，造成了土地資源破壞和新的水土流失，使水土流失面積有增無(wú)減，迄今為止，全國(guó)水土流失仍有179萬(wàn)km2。邊治理，邊破壞，一方治理多方破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是工礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)不僅破壞水土資源、占?jí)焊?、破壞植被、加劇土地退化、降低土地生產(chǎn)力，而且經(jīng)常誘發(fā)泄溜、塌方、滑坡等災(zāi)害性水土流失；特別是棄土棄渣和有毒物質(zhì)傾瀉河道，不僅污染水質(zhì)，而且為山洪、泥石流的形成提供了物質(zhì)條件。因此，我們必須了解清楚工礦區(qū)水土流失形成的原因并加強(qiáng)監(jiān)督管理，才能把損失減少到最低限度。

一、水土流失的形成及危害

1.工礦區(qū)水土流失形成原因

工礦區(qū)水土流失，是人類進(jìn)行工程建設(shè)和采礦活動(dòng)過(guò)程中，因擾動(dòng)地表或地下巖土層、堆置廢棄物以及排放多種有毒有害物質(zhì)而造成的水資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)擾動(dòng)巖土，地面植被和土壤破壞嚴(yán)重，甚至損失殆盡。特別是露天采空區(qū)，對(duì)巖土的擾動(dòng)不僅表層而且深入地層幾十米，植被和土壤幾乎不復(fù)存在，礦區(qū)大部分變?yōu)槁愕?，由于地面失去保護(hù)，水土流失加劇。

2.工程建設(shè)和采礦活動(dòng)產(chǎn)生的危害

（1）破壞了當(dāng)?shù)氐乃h(huán)系統(tǒng)，污染了當(dāng)?shù)氐乃Y源。為便于生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，在采空區(qū)，只好把滲入礦坑的地下水排出。由于礦井大量排水，使地表水加速向地下水轉(zhuǎn)化，地下儲(chǔ)水結(jié)構(gòu)遭受破壞，一部分地下水泄露于深層變成礦坑水，導(dǎo)致河流干涸斷流。產(chǎn)生的廢石、廢渣等廢棄物及其堆積體，也不同程度地改變了地表水流狀況；所產(chǎn)生的礦坑水、選礦冶煉廢水及尾礦池水等，大部分未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理進(jìn)行排放，不僅是地表水直接受到污染，而且由于廢水的入滲也會(huì)使地下水受到污染，嚴(yán)重影響周圍工農(nóng)業(yè)和局民生活用水。

（2）誘發(fā)了瀉溜、崩塌、滑坡等災(zāi)害。人工挖損、固體廢棄物堆置、人工邊坡構(gòu)筑、采空塌陷、地下水超采、爆破及機(jī)械振動(dòng)等，破壞了原有地貌條件下的自然平衡，誘發(fā)巖土由暫時(shí)穩(wěn)定向非穩(wěn)定狀態(tài)改變，加劇了瀉溜、崩塌、滑坡、地面塌陷等災(zāi)害的發(fā)生。最典型的是成昆線沙灣車站，由于大渡河鋼廠采礦棄渣及采石場(chǎng)碎渣堆積在溝道和斜坡上，造成1967年、1977年、1980年雨季先后發(fā)生5次人為泥石流災(zāi)害，堵孔、漫道、中斷行車26小時(shí)。

（3）住占、破壞土地資源。工礦企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)占?jí)焊亍⑹乖S多水地變成旱地、排放出大量的固體廢棄物污染了土地、使土地生產(chǎn)力水平降低。如山西省霍州十里鋪塬萬(wàn)畝灌區(qū)，是70年代初期建成的重點(diǎn)水利工程，由于霍州礦務(wù)局地下開(kāi)采，灌區(qū)內(nèi)土地裂隙越來(lái)越多，到70年代末已無(wú)法灌溉。80年代初，投資近百萬(wàn)元重建的500畝噴灌工程，很快因地表裂隙擴(kuò)大，主干渠嚴(yán)重塌陷而報(bào)廢，后又改為鋼管渠系，也因裂隙和地基下沉而無(wú)法通水，近萬(wàn)畝水地變?yōu)楹档亍?/p>

（4）工礦企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土棄渣傾瀉河道，不僅污染河流水質(zhì)，影響行洪，而且為山洪、泥石流的形成提供了物質(zhì)條件。

二、水土流失防治措施

工礦區(qū)的水土流失防治措施，要充分考慮礦區(qū)所在的地理位置和經(jīng)濟(jì)條件采取相應(yīng)的措施。

1.選擇適生樹(shù)種恢復(fù)或重建植被。

2.合理安排蓄排水工程。

3.修建固體廢棄物擋攔工程。

4.侵占河道，降低行洪能力的礦區(qū)，考慮泥石流的排導(dǎo)工程。

三、監(jiān)督管理

工礦區(qū)水土保持監(jiān)督管理是促進(jìn)從事工程建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可能引起水土流失的單位和個(gè)人，認(rèn)真履行水土保持法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，它具有法律性，綜合性，長(zhǎng)期性。近年來(lái)，我國(guó)水土流失的加劇主要來(lái)自工礦區(qū)，因此減少工礦區(qū)廢土、廢石、廢渣等固體廢棄物的排放并使其合理堆置，控制生產(chǎn)建設(shè)對(duì)周圍地貌、植被的破壞，恢復(fù)擾動(dòng)地面的植被，防治人為造成的水土流失成為監(jiān)督管理的主要任務(wù)。

工礦企業(yè)水土保持監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循水土保持法規(guī)、水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理的共同原則，同時(shí)還要根據(jù)工礦企業(yè)水土保持管理的特點(diǎn)，遵守以下原則： 1.堅(jiān)持以“預(yù)防為主”。做到防患于未然，最大限度地控制棄土棄渣堆地貌植被的破壞。2.水土保持管理與生產(chǎn)建設(shè)管理相結(jié)合。

工礦區(qū)水土保持監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容有：

1.做好水土保持項(xiàng)目登記。它是水土保持監(jiān)督管理必不可少的基礎(chǔ)工作。

2.做好方案審批。

3.按時(shí)征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)。

4.定期到生產(chǎn)建設(shè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

5.做好水土保持設(shè)施驗(yàn)收和年檢工作。6、建立健全檢測(cè)體系。

根據(jù)工礦區(qū)水土保持監(jiān)督管理的內(nèi)容，我們還應(yīng)該做好以下工作：

1.加大對(duì)水土保持監(jiān)督管理的宣傳力度。通過(guò)發(fā)宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、電視、廣播等多渠道進(jìn)行宣傳。

2.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力提高，加快信息化建設(shè)。