摘 要：以臨安市“農(nóng)家樂”污染及其整治為例，說明“農(nóng)家樂”污染不可小覷，探索“農(nóng)家樂”污染防治措施，實現(xiàn)“農(nóng)家樂”旅游蓬勃發(fā)展與環(huán)境優(yōu)良的雙贏目標。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家樂；污染；防治

“農(nóng)家樂”是隨城市化、生態(tài)化及旅游需求多極化趨勢應(yīng)運而生的新的旅游產(chǎn)品類型，它依托鄉(xiāng)村自然與人文景觀資源，以都市居民為目標市場，以農(nóng)家經(jīng)營為主體，滿足旅游者觀光、度假、娛樂的多方面需求?！稗r(nóng)家樂”旅游源于19世紀30年代的西方，是逃避工業(yè)城市污染和快節(jié)奏生活方式而興起的。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和新農(nóng)村建設(shè)的推進，位于城郊的“農(nóng)家樂”越來越受到城鄉(xiāng)居民旅游度假的歡迎。臨安市位于杭州市西郊，處處山水相依、自然風景秀麗，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有“森林中的城市”之美稱。當前“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為江浙滬地區(qū)居民避暑休閑的首選之地，在促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，但由于其污水納管、處理等設(shè)施配套不足，監(jiān)督管理沒有及時跟上，造成的污染也令人擔憂。本文以臨安市“農(nóng)家樂”旅游為例，分析“農(nóng)家樂”旅游對水污染的影響，以期拋磚引玉。

一、臨安市“農(nóng)家樂”發(fā)展現(xiàn)狀

臨安市地處浙江省西部天目山區(qū)，位于長江三角洲南端， 據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)過20余年的發(fā)展，2014年臨安市全市達到981戶“農(nóng)家樂”，其中太湖源、西天目區(qū)塊“農(nóng)家樂”均超過300戶，大峽谷區(qū)塊已超過150戶；臨安第二水廠水源里畈水庫庫區(qū)有“農(nóng)家樂”114戶、3342個床位；臨安第三水廠水源水濤莊水庫庫區(qū)有“農(nóng)家樂”46戶、862個床位；華光潭庫區(qū)有“農(nóng)家樂”117戶、3052個床位。80%的“農(nóng)家樂”80%分布在里畈水庫等飲用水源上游或自然保護區(qū)、景區(qū)周邊等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。但隨著臨安市“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，“農(nóng)家樂”依托水庫和自然景區(qū)增收致富的同時也對環(huán)境帶來負面影響，與環(huán)境保護的矛盾日益突出，并逐漸成為社會各界關(guān)注的焦點。

二、“農(nóng)家樂”污染影響

由于農(nóng)家樂多地處山區(qū)、較分散，普遍存在公廁覆蓋率小、排水管網(wǎng)和垃圾處理站（場）不配套、劣質(zhì)洗衣粉使用多、私廁漏底滲漏、垃圾日產(chǎn)日清機制不到位、垃圾亂堆亂倒根治不徹底等，生活污水不經(jīng)處理就排放仍較普遍。農(nóng)家樂污水排放具有假日比平日多、早晚比白天多、白天比夜間多、用餐前后比不用餐時多等特點，而且垃圾堆積過長主要集中在農(nóng)忙季節(jié)和長期陰雨天。

2014年臨安市“農(nóng)家樂”廢污水年排放量43.2萬t，污染物COD、氨氮、總磷、總氮年排放量分別為60t、8.6t、1.0t和10.7t。臨安市最重要的飲用水水源里畈水庫庫區(qū)“農(nóng)家樂”年接待游客達20.7萬人次左右，“農(nóng)家樂”產(chǎn)生廢污水量1.04萬t， COD、氨氮、總磷、總氮污染物年排放量分別為7.54t、1.08t、0.12t和1.34t；水濤莊水庫庫區(qū)廢污水年排放0.27萬t，污染物COD、氨氮、總磷、總氮年排放量分別為1.95t、0.28t、0.03t和0.35t；華光潭庫區(qū)廢污水年排放0.95萬t，污染物COD、氨氮、總磷、總氮年排放量分別為6.89t、0.98t、0.11t和1.23t。按農(nóng)村每人每日產(chǎn)生固體垃圾0.7kg的70%計算，臨安市“農(nóng)家樂”年產(chǎn)生垃圾達740t，這些固體生活垃圾如不及時清運，經(jīng)雨水沖刷，污染物將進入河道、水庫水體。

三、“農(nóng)家樂”污染防治對策與建議

1.重視生活污水處理，創(chuàng)新改造工藝?！稗r(nóng)家樂”污水以餐飲污水為主，含有較多的固體物和植物油，污水處理設(shè)施應(yīng)先通過格柵裝置和隔油池，濾去固體物質(zhì)和動植物油，并收集進行統(tǒng)一處理，然后再通過管網(wǎng)收集、厭氧池厭氧接觸消化、人工濕地水生植物根系吸收有機成分等進行凈化，做到先處理再排放。近年來臨安市將15集鎮(zhèn)區(qū)55個周邊村的生活污水納入了14個污水處理廠，設(shè)計日處理能力24.5萬噸，非集鎮(zhèn)區(qū)的行政村采取集中納管和聯(lián)戶或單戶處理兩種模式進行凈化水質(zhì)，農(nóng)家樂出水水質(zhì)化學(xué)需氧量（COD）去除率高于70%，脫氮除磷效果達到50-70%，污水排放標準可由一級B標準提高到一級A標準，且處理能力能夠滿足未來10年以上的發(fā)展需求。

2.加強垃圾清運?？蓪Α稗r(nóng)家樂”及農(nóng)村生活垃圾實行統(tǒng)一規(guī)劃、分類就近處理、日產(chǎn)日清等長效管理機制。不短完善垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進垃圾由戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理的四級轉(zhuǎn)運收集處置體系建設(shè)，建成了1個日處理450噸的垃圾焚燒發(fā)電廠，14個縣、鎮(zhèn)級垃圾填埋場，城區(qū)及周邊鎮(zhèn)街的可焚燒垃圾全部進入焚燒廠，垃圾焚燒發(fā)電廠還有20%的垃圾焚燒余地；對有機垃圾進行資源化利用也減少了垃圾總量。

3.加大污染處理能力和適度發(fā)展雙管齊下。該市出臺了《臨安市主題旅游民宿發(fā)展規(guī)劃》等基礎(chǔ)性文件，總體構(gòu)建“三區(qū)三線、多點多態(tài)”的全域化主題民宿發(fā)展格局，同時適度控制農(nóng)家樂的發(fā)展；著力提高農(nóng)家樂區(qū)域污水處理能力，2016年規(guī)劃新增日污水處理規(guī)模24.5萬t/d，實施了太湖源、板橋等一批污水處理廠的提標改造工程，做到宏觀區(qū)劃管理與微觀生態(tài)整治雙管齊下。

4.加大“農(nóng)家樂”污染防治金投入力度。采取政府引導(dǎo)、社會投入、市場運作的方式，多渠道籌措資金，使全社會都積極投入到環(huán)境保護中來。實施以獎促治、以獎代補、以獎代投等措施，強化環(huán)保資金使用績效，切實增加農(nóng)村環(huán)保投入。

5.加強“農(nóng)家樂”環(huán)境監(jiān)管機制建設(shè)。進一步完善“農(nóng)家樂”垃圾收集、生活污水處理考核及監(jiān)督機制；建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，將農(nóng)村生活污水處理達標排放、垃圾收集清運、保潔等工作與各項考評緊密結(jié)合，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。組建專門的農(nóng)村環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立舉報、投訴電話和電子信箱，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，通過立法手段，確立農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生者的行為規(guī)范和義務(wù)，明確垃圾產(chǎn)生者的責任。

6.加大“農(nóng)家樂”污染防治宣傳力度。將與“農(nóng)家樂”污染防治有關(guān)的知識納入環(huán)保宣傳教育計劃，豐富人們的環(huán)境知識，提高廣大村民、企業(yè)法人的樹立生態(tài)文明理念。建立環(huán)境信息公開制度，定期發(fā)布有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測信息。

參考文獻：

[1]趙承輝，陳曉月，周艷波.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題與政策研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 科技，2009（2）：236-237.

[2] 顧?？?，凌前江.臨安市水資源保護規(guī)劃[R].杭州：浙江廣川工程咨詢有限公司，2015.

作者簡介：凌前江（1965-12-），男， 漢族， 浙江臨安人， 大專， 工程師，研究方向：水資源管理，水權(quán)制度改革，水生態(tài)保護等領(lǐng)域。