夏再文

摘要：鉆井工程是一項高風險行業(yè)，在施工作業(yè)中，存在諸多安全風險。黨建工作融入安全管理，創(chuàng)新活動載體，有效地將黨建工作和安全生產(chǎn)中心工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，并通過開展黨員責任區(qū)“兩轉(zhuǎn)一會”活動，查找安全問題，整改安全隱患，落實“一崗雙責”，真正實現(xiàn)黨建工作促進安全生產(chǎn)的目標。

關(guān)鍵詞：黨建工作；鉆井施工；安全生產(chǎn)

一、 主要作法

結(jié)合鉆井施工生產(chǎn)實際，將黨建工作融入安全管理為切入點，開展“兩轉(zhuǎn)一會”活動，著力在強化制度、落實責任、提高標準、注重細節(jié)、培育安全文化等方面下功夫，不斷創(chuàng)新工作的方式方法，從思想、政治、組織等方面發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，全面提高安全生產(chǎn)水平，建立責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)黨政齊抓工作局面。

（一）“兩轉(zhuǎn)一會”的具體內(nèi)容

1.黨員責任區(qū)由建立在班組轉(zhuǎn)化為直接建立在現(xiàn)場具體作業(yè)區(qū)域。每名黨員結(jié)合自己的專業(yè)特長，明確作業(yè)現(xiàn)場作為自己的安全責任區(qū)，掛牌負責。

2.黨員責任區(qū)的考核由定性考核轉(zhuǎn)化為定量考核。黨員責任區(qū)建立在現(xiàn)場具體作業(yè)區(qū)域后，每個月評選一次 “優(yōu)秀黨員責任區(qū)”，并作為年終推薦“優(yōu)秀黨員”的主要依據(jù)，考核標準清晰明了，有效的激發(fā)了黨員參與安全管理的積極性。

3.召開安全專題剖析會。比照黨組織建設專題民主生活會的要求，各單位黨支部每月召開一次專題剖析會。黨員發(fā)言直接說明自身和其他黨員在安全管理方面存在的問題及上次剖析會存在問題整改情況、未能整改的原因。開展好批評與自我批評，切實解決好安全隱患的徹底整改。

（二）黨建工作融入安全管理，實現(xiàn)“五融合”

1.在工作目標上實現(xiàn)融合：制定黨建工作年度計劃、目標責任書、主題活動方案時與安全工作融合，做到同部署、同安排、同檢查、同分析、同考核。

2.在工作機制上實現(xiàn)融合：將黨建工作融入到安全生產(chǎn)工作中，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營目標任務，明確黨建工作任務；圍繞生產(chǎn)安全工作，落實保障措施，把安全管理工作中的難點，作為黨建工作的重點。

3.在工作平臺上實現(xiàn)融合：把黨建工作行之有效的方式、方法應用到安全管理中，充分利用黨建工作各類資源和組織優(yōu)勢，在工作平臺上實現(xiàn)融合。

4.在考核機制上實現(xiàn)融合：在黨建工作責任制考核體系和黨員考核評比中，充分體現(xiàn)安全管理工作的考核內(nèi)容，以落實安全生產(chǎn)工作來檢驗開展黨建工作的實效。

5.在文化建設上實現(xiàn)融合：把安全文化建設貫穿企業(yè)文化建設的始終，創(chuàng)造良好的安全文化氛圍。

二、實踐與應用

（一）現(xiàn)場規(guī)范管理得到加強

1.強有力的安全糾違手段與靈活多樣的幫教形式，提升了員工安全意識、增強了自我行為規(guī)范能力。施工現(xiàn)場習慣性違章，“低、老、壞”現(xiàn)象以及設備設施安全隱患顯著減少。

2.風險評估及定期崗檢制度得到規(guī)范；全員安全責任落實得到強化；安全管理水平大幅提升。公司安全工作多次得到集團公司、局、分公司、工程公司及其他檢查組的贊譽和認可，并獲得多項表彰獎勵。

3.黨員在單位的HSE管理中作用更加突出。在生產(chǎn)施工作業(yè)中，安全管理“五個關(guān)鍵”融入到責任區(qū)工作中，做到了黨員干部“在關(guān)鍵的作業(yè)，在關(guān)鍵的時間，由關(guān)鍵人，到關(guān)鍵的崗位上，發(fā)揮關(guān)鍵的作用”。實現(xiàn)了關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)黨員有把關(guān)、關(guān)鍵設備有黨員承包、關(guān)鍵任務有黨員帶頭，消除安全“盲區(qū)”和“死角”，實現(xiàn)了安全管理全覆蓋。

（二） 現(xiàn)場監(jiān)督管理得到強化

一是結(jié)合公司及指揮部的月度檢查，黨員參與屬地責任區(qū)的安全監(jiān)管，及時查找并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場存在的安全問題。二是黨員結(jié)合自己的崗位及專業(yè)特長，以專項檢查、工作指導或風險提示等方式對其承包的責任區(qū)負責到底。三是抓好檢查問題的整改落實與考核。實施問題責任倒查追究，結(jié)合各類檢查與考核排名，進行獎懲，進一步鼓勵先進，鞭策后者，切實做到用考核推動各項工作有序進行。2016年公司共開展專項、綜合檢查20余次，安全周檢1200余次、黨員參與自檢自查及日巡檢更是常態(tài)化，現(xiàn)場管理水平得到進一步提升。

（三） 隱患排查整治取得成效

一是“兩轉(zhuǎn)一會”活動與“我為安全作診斷”活動相結(jié)合，黨支部組織全體干部員工全方位、全過程開展診斷活動，暢通員工主動為安全建言獻策的通道，全年共收集各類診斷建議2643條，隱患問題整改率100%。二是助推JSA（作業(yè)安全分析）工作，針對特殊和高風險等作業(yè)環(huán)節(jié)，黨員認真落實責任區(qū)責任，針對工況、天氣和周圍環(huán)境開展風險危害辨識，對存在的風險因素制定出具體可行的防范措施，并做好安全交底，確保每位員工都熟練掌握作業(yè)中存在的風險隱患及防范措施。

（四）應急保障能力得到提升

黨員在責任區(qū)內(nèi)積極組織和參與應急演練活動。一是加強應急預案及應急處置程序的完善、培訓及演練，解決好應急處置過程中的組織指揮、協(xié)同配合問題，確保演習達到實戰(zhàn)效果。二是全年共開展消防、急救、井控等演練200余次，通過開展各類演練、完善各類應急預案，切實提高全員的應急處置能力和水平。

（五）員工操作技能顯著提高

近年來，公司隊伍不斷擴大，新員工多，嚴重影響井隊的安全和生產(chǎn)效率，為了有效解決這些問題，井隊黨支部主動擔負起員工培訓的組織工作，并通過有針對性的舉行培訓、競賽、考核、和激勵機制，逐步形成一套規(guī)范、完整的新員工“學、練、比”培訓模式。通過理論與實踐、集中與自學相結(jié)合，由淺入深，逐步推進的方式，實現(xiàn)員工操作技能快速提高。

近年來，先后有十余名懂生產(chǎn)、識隱患、會操作、善溝通、敢管理的生產(chǎn)骨干升任井隊長、支部書記等管理崗位，40余名司鉆、副司鉆走上專職安全管理崗位，近百名一般操作人員走上司鉆、副司鉆崗位，為員工搭建了成長、成才平臺。

開展“兩轉(zhuǎn)一會”，構(gòu)建黨建工作融入安全生產(chǎn)新模式，充分調(diào)動了黨員干部和群眾職工參與安全管理的主動性和積極性。黨政工團形成合力，定期制作黑板報、制作親情文化園地、安全事故案例展板，設置違章、隱患曝光臺，全面推進了“全員、全過程、全方位”的安全管理氛圍，有力保護了公司和職工的生命財產(chǎn)安全，產(chǎn)生了無法估量的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]任銀娥.企業(yè)黨建工作與安全文化創(chuàng)建融合[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2014（8）：88-90.

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