張永寧　周運(yùn)城

正是一年好時(shí)節(jié)，東風(fēng)拂面催桃李。

“由‘向好變‘更好、從‘勢能轉(zhuǎn)‘動(dòng)能”，2017年新年伊始，荊門市漳河鎮(zhèn)即吹響了強(qiáng)鎮(zhèn)富民、跨越發(fā)展的集結(jié)號(hào)。先后摘得全國重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國第一批127個(gè)特色小鎮(zhèn)之一、中國首個(gè)愛飛客鎮(zhèn)、首批全國文明村鎮(zhèn)、湖北省旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮冠的漳河，以新區(qū)黨委、管委會(huì)建設(shè)“通用航空新城、綠色生態(tài)新區(qū)和荊門城市新中心”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在苦干實(shí)干擼起袖子加油干的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍中，煥發(fā)激情，轉(zhuǎn)型升級(jí)，立足“七個(gè)突出”，乘勢而上，順勢奮進(jìn)。

突出項(xiàng)目“優(yōu)”，加快愛飛客特色小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年，新區(qū)將舉辦4次國際、省、市重要大會(huì)（全省招商引資和縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)，全市基層黨建工作大會(huì)、第三屆愛飛客飛行大會(huì)、中歐綠色和智慧城市大會(huì)），全省招商引資和縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)、第三屆愛飛客飛行大會(huì)，主會(huì)場都在漳河鎮(zhèn)范圍內(nèi)，漳河將打開“一中心四區(qū)”、“三縱一橫一環(huán)”、漳河水庫“三圈”、“五美漳河”建設(shè)的靚麗窗口，迎接八方來客。緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府審時(shí)度勢，精心謀劃，干群齊心，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境清潔等現(xiàn)場準(zhǔn)備，相關(guān)村（社區(qū)）早準(zhǔn)備、早安排。按照簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓成效原則，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各類難題。加快愛飛客鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)愛飛客鎮(zhèn)配套項(xiàng)目征地拆遷工作，確立“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一名班子成員牽頭，一套專班負(fù)責(zé)”運(yùn)作方式，加快深圳大道拓寬、漳河大道鎮(zhèn)區(qū)段、環(huán)庫公路、通航產(chǎn)業(yè)園、宏圖大道東段、飛行體驗(yàn)中心、極客公園二期、跳傘基地、航空科技館、集鎮(zhèn)新社區(qū)、愛飛客消防站等項(xiàng)目建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)將項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)化為漳河經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

突出農(nóng)業(yè)“特”，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。緊跟推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的節(jié)拍，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，深化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，漳河加快“三大步伐”：——加快特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。突出“生態(tài)漳河、綠色產(chǎn)品”品牌建設(shè)，做強(qiáng)做大柑橘、茶葉、葡萄、獼猴桃、草皮、百合花、葵花籽、大棚蔬菜、油牡丹、香菇、藍(lán)莓、果橙、楊梅、紅心柚等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，完成“漳河鎮(zhèn)”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量3個(gè)以上?！涌煨滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社7家、市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場4家。開展國家級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建，在肖崗、迎接、蘇院、陳井等村打造萬畝有機(jī)柑橘種植基地；在崔院、關(guān)廟、周集、界山等村打造萬畝“雙低”油菜種植基地；在雙堰、龜山、泉洼、卻集、周集等村打造萬畝有機(jī)水稻種植基地；在雨淋、新建、雄峰等村發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)基地1000畝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)?！涌焱七M(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。全域推進(jìn)生態(tài)高效種養(yǎng)模式，重點(diǎn)推廣稻蝦連作、稻蝦混養(yǎng)、林下養(yǎng)殖5000畝。大力發(fā)展生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造環(huán)庫“九朵金花”等各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

突出旅游“亮”，加快省級(jí)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施全域化鄉(xiāng)村旅游，加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，開展重點(diǎn)示范，打造鄉(xiāng)村休閑旅游品牌，每年重點(diǎn)扶持1個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，建設(shè)1個(gè)特色旅游鄉(xiāng)村。依托漳河環(huán)庫綠道上的新建廊橋幽夢、別樣香山紅映、陳井藍(lán)色水岸、付集十里畫廊、雨淋漁村客棧、迎接茶韻果馨、京河古塔倒影、肖崗平湖映月、陳井禪修福地等開展環(huán)庫度假旅游產(chǎn)品；依托肖崗生態(tài)農(nóng)業(yè)園、迎接生態(tài)果園、劉院綠野仙蹤星空童話森林、京河葡萄園、雙堰花卉苗木觀光園等開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。抓好肖崗村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范園、劉院村童話森林景區(qū)、雙堰花海景區(qū)、付集村花海公園、京河村生態(tài)果園、安河村精品油茶園、迎接有機(jī)茶園等休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，辦好柑橘節(jié)、葡萄節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，打造形式多樣、特色鮮明的休閑觀光旅游產(chǎn)品，把農(nóng)房變客房、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變游園，繪就鄉(xiāng)村旅游新畫卷。

突出生態(tài)“綠”，打造美麗宜居漳河。按照《漳河“三圈”保護(hù)規(guī)劃》要求，開啟“三大工程”引擎，保護(hù)好漳河“一庫清水”。一是實(shí)施“藍(lán)天”工程。開展秸稈綜合利用工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變耕作觀念，大力推行油菜、小麥秸稈機(jī)械粉碎還田、秸稈打捆回收利用等措施；強(qiáng)化秸稈露天焚燒執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊露天焚燒秸稈行為；加強(qiáng)綜合巡查力度，采取定點(diǎn)巡查、抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒秸稈現(xiàn)象；依法關(guān)閉轄區(qū)中小型煤礦，關(guān)停工業(yè)企業(yè)，減少大氣污染物排放。二是實(shí)施“綠水”工程。深入推進(jìn)漳河流域水污染防治，全面關(guān)停庫區(qū)周邊及沿線水系畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，加快漳河鎮(zhèn)污水處理廠，啟動(dòng)安團(tuán)污水處理廠建設(shè)和宏圖污水處理廠運(yùn)行，對(duì)生活污水實(shí)行無害化處理后排放。抓好環(huán)漳河水庫周邊行業(yè)污染減排工作，全面推廣生活污水處理“明燈模式”，庫區(qū)農(nóng)莊微動(dòng)力污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋；全面拆除漳河水庫違法筑壩攔汊養(yǎng)魚構(gòu)筑物，全域回收水庫承包經(jīng)營權(quán)，實(shí)行“人放天養(yǎng)”， 從源頭減少污染。三是實(shí)施“青山”工程。實(shí)施礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，爭取國土部門專項(xiàng)資金對(duì)香山、雨淋、雄峰等采礦區(qū)實(shí)施復(fù)墾，堅(jiān)決打擊亂砍亂伐破壞生態(tài)公益林的違法行為。

突出社會(huì)“穩(wěn)”，構(gòu)建和諧大局?！獦?gòu)建大綜治工作格局。推行社會(huì)治理積分制管理試點(diǎn)，著力打造勝利社區(qū)、迎接村等積分制管理試點(diǎn)村（社區(qū)）6個(gè)。充分發(fā)揮司法所、派出所、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)在社會(huì)矛盾調(diào)處中的基礎(chǔ)作用，著重構(gòu)建綜治部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪化解“四位一體”的社會(huì)矛盾調(diào)處體系。——建立矛盾糾紛源頭排查機(jī)制。平時(shí)一月一排查，敏感時(shí)期一日一排查，認(rèn)真開展拉網(wǎng)式排查，建立排查信息臺(tái)帳，對(duì)排查出來的不穩(wěn)定因素特別是重點(diǎn)群體和個(gè)人實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、部門化解、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)穩(wěn)控，及時(shí)妥善化解不穩(wěn)定因素?！訌?qiáng)矛盾糾紛化解力度。實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，重點(diǎn)信訪穩(wěn)定問題由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包保，同時(shí)建立和完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，從源頭上解決信訪矛盾，把消除矛盾糾紛的根源作為信訪維穩(wěn)工作的重點(diǎn)來抓，防患于未然，加大矛盾糾紛的化解力度，做到矛盾問題早發(fā)現(xiàn)、早處理?！卣股鐣?huì)治安保險(xiǎn)城鄉(xiāng)覆蓋面。提高群眾“兩感一度”認(rèn)識(shí)程度，增強(qiáng)對(duì)治安保險(xiǎn)的知曉率和滿意度，激發(fā)社會(huì)各方面力量參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)群眾安全感，促進(jìn)平安法治漳河創(chuàng)建持續(xù)發(fā)展。

突出監(jiān)督“嚴(yán)”，真抓實(shí)干轉(zhuǎn)變作風(fēng)。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動(dòng)黨委、政府重大決策部署落實(shí)作為重要任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度。堅(jiān)持“教育在前，防范在先，預(yù)防為主，防微杜漸”的原則，充分運(yùn)用新媒體宣傳、組織警示教育學(xué)習(xí)等多種形式深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想道德防線，不斷提高黨員干部廉潔從政的自覺性。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、片區(qū)、村三級(jí)立體化、網(wǎng)格化監(jiān)督體系，充分發(fā)揮片區(qū)監(jiān)督專員“360”職能（即宣傳員、信息員、監(jiān)督員等“3”員，抓好黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督等“6”大重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督“0”死角）。黨員干部嚴(yán)格自律，身先示范，深入基層一線察民情、聽民意、查問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，切實(shí)維護(hù)基層群眾的切身利益，打通基層反腐最后一公里，從而形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

突出民生“實(shí)”，凝聚社會(huì)發(fā)展合力。民生至上，辦好一批百姓看得見、摸得著的好事實(shí)事。——撐大“社會(huì)保障傘”。建立健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障為重點(diǎn)社會(huì)保障體系，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)救助等社會(huì)保障事業(yè)。今年，將完成漳河鎮(zhèn)農(nóng)村福利院改擴(kuò)建并投入使用，新建7個(gè)農(nóng)村老年人互助活動(dòng)照料中心，新建（改擴(kuò)建）8個(gè)“五化”村衛(wèi)生室?！椌汀鞍踩雷o(hù)網(wǎng)”。創(chuàng)新基層社會(huì)治理積分制管理模式，以鎮(zhèn)政府網(wǎng)格化管理平臺(tái)為中心，輻射38個(gè)村級(jí)網(wǎng)格化點(diǎn)，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，將97項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)下沉，幫助群眾直接辦理或者代辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)困難群眾司法援助“全覆蓋”。促進(jìn)生產(chǎn)安全、交通安全工作長效化發(fā)展，努力消除安全隱患?！?shí)“精準(zhǔn)扶貧”。把握國家政策機(jī)遇，整合水利、移民、交通等資金，促進(jìn)貧困地區(qū)道路暢通、水利安全、電網(wǎng)改善、網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)下沉，因地制宜發(fā)展“合作社+農(nóng)戶”模式，做實(shí)光伏、電商、旅游等扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力?！谩肮苍O(shè)施基石”。加快實(shí)施交通、水利、安全飲水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。今年，全鎮(zhèn)將新建通村公路30公里；維修改造庫區(qū)村泵站17處；完成農(nóng)村危房改造200戶及7個(gè)村五務(wù)中心建設(shè)；投資700萬元解決9村共1.1萬人安全飲水問題。

聞雞起舞，闊步前行。在主動(dòng)適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展，在改善民生中彰顯作為，漳河走向“更好”、轉(zhuǎn)型“動(dòng)能”，節(jié)拍正好。