滕偉

“吃鹽吃米，說話說理，兒和女都好，黨和國家的政策更好，黨的干部更好?！绷_江縣新盛鎮(zhèn)金鈴村五組建檔立卡貧困戶羅桂芳深有感觸。這句簡單質(zhì)樸的話，不僅是貧困戶對脫貧攻堅成效的充分認可，也是新盛鎮(zhèn)黨委、金鈴村黨支部黨建引領(lǐng)脫貧交上的一份答卷，更是市委組織部聯(lián)系幫扶、第一書記等“五個一”幫扶力量全程幫扶共同努力的結(jié)果。

在脫貧攻堅中，黨支部應如何發(fā)力？如何作為？如何帶領(lǐng)廣大群眾脫貧奔康？羅江始終堅持把黨建引領(lǐng)作為推進脫貧攻堅的關(guān)鍵，從強化核心引領(lǐng)、黨員示范帶頭、多方凝聚力量中尋找破題之舉與攻堅之策。

支部核心 筑牢脫貧攻堅堡壘

俗話說，給錢給物不如建個好支部。離開了黨支部，精準扶貧就無從談起。黨支部作為脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘，必須從自身抓起。

“現(xiàn)在好了，干部齊心，群眾氣順，班子團結(jié)，群眾認可，更有信心帶領(lǐng)群眾脫貧?！斌待堟?zhèn)印臺村新上任的村黨支部書記聶小林說。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部?！绷_江縣針對以前部分市級貧困村“兩委”班子思想渙散、觀念陳舊、引領(lǐng)發(fā)展能力不強的實際，以村級黨組織換屆為契機，在36個市級貧困村中，撤換了12名履職不到位的書記，占總數(shù)的三分之一。調(diào)整之后，黨組織書記平均年齡降低了5歲，一大批黨員致富帶頭人、技術(shù)“能人”被推選到了貧困村黨組織書記崗位上，極大提高了黨組織在扶貧攻堅中的戰(zhàn)斗力。

“如果我不能順利讓本村48戶101名貧困人口于2017年底脫貧，我將主動辭職。”慧覺鎮(zhèn)龍王村黨支部書記王大成在成功繼任后面對2015名黨員群眾作出了履職承諾。羅江縣在村“兩委”換屆結(jié)束后，出臺《進一步加強村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)夯實基層基礎(chǔ)的意見》，以制度的形式將扶貧攻堅成效與村干部培育成長牢牢“捆綁”在一起，建立起了選拔、培訓、管理、激勵、考核、退出“六位一體”的基層干部隊伍建設(shè)制度體系，讓村班子在扶貧路上沒有退路，沒有借口。

黨員帶頭 爭當脫貧攻堅先鋒

把“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、貫穿于服務脫貧攻堅的始終，找準“學”與“做”的結(jié)合點，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，精準發(fā)力，以學促做，知行合一。

“作為黨員，我不能怕丟面子，只有先富了腦袋才能富了口袋，才能改變現(xiàn)狀，才能在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中發(fā)揮更大的作用?！闭{(diào)元鎮(zhèn)順河村黨員謝勇在去夜校的路上邊走邊說。羅江縣“農(nóng)民夜?！甭氏仍谌薪遗崎_班授課，1月底，36個貧困村及66個非貧困村夜校已全部開班。夜校秉承“有信念”“有感恩”“有吸引”“有實效”的授課理念，開展“艱苦創(chuàng)業(yè)”“脫貧爭先”“感恩奮進”三項教育培訓730多場，培訓群眾18000余人次，讓黨員帶頭參加學習教育，樹脫貧致富、艱苦創(chuàng)業(yè)典型，讓身邊的人講身邊的事，發(fā)動脫貧致富黨員首先站出來分享脫貧致富心得，增強自力更生、自我發(fā)展的信心，實現(xiàn)了由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。

“‘五個一幫扶機制是我省的創(chuàng)新之舉，是基層脫貧攻堅力量之源，更是機關(guān)干部成長之基。”羅江縣委常委、組織部長王志華指出。羅江縣采取“契約式”派人、“訂單式”選人，實現(xiàn)29名縣領(lǐng)導、36名第一書記、83名駐村干部、46名農(nóng)技員、1681名幫扶干部聯(lián)系幫扶36個市級貧困村、4090戶貧困戶全覆蓋。印發(fā)《羅江縣干部駐村幫扶工作方案》，出臺《羅江縣關(guān)于加強脫貧攻堅干部人才隊伍管理考核的十項規(guī)定》，層層壓實了工作責任，分別對“五個一”幫扶力量工作職責、負面清單及相應處置程序進行了明確規(guī)定。同時，建立牽頭協(xié)作、部門負責、日志紀實、村級考勤、信息上報、督促檢查和目標考核“七項”過程管理機制，創(chuàng)新在機關(guān)黨組織、黨員干部中開展“雙引領(lǐng)”活動。截至目前，共開展“雙引領(lǐng)”活動216次，直接投入或引進幫扶資金1800萬余元，建設(shè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)園16個，培育種養(yǎng)大戶162戶，指導整頓軟弱渙散基層黨組織22個，幫助全縣1387戶2809人，19個貧困村于2016年底成功脫貧。

多方借力 凝聚脫貧攻堅力量

脫貧攻堅不是一個人的戰(zhàn)斗，在這個“大舞臺”上，需要大家的參與，這就需要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，多方借力，凝聚脫貧攻堅力量。

村“兩委”班子就這么幾個人，上級項目就那幾個，無論怎么“倒騰”也出不了“金娃娃”，如何增強扶貧力度，讓工作更有成效？市委組織部在羅江縣新盛鎮(zhèn)金鈴村試點開展的“雙基共建”，讓村干部眼前一亮，找到了答案。村黨支部與農(nóng)商行黨支部共建，活動共辦。鎮(zhèn)上農(nóng)商行黨支部書記在村上當起了“金融副書記”，一路開啟金融進村“綠燈”，在村上增設(shè)了EPOS代理點，聯(lián)合授信簡化貸款手續(xù)，建立經(jīng)濟檔案實行利率優(yōu)惠，有效滿足農(nóng)戶資金需求，助力農(nóng)戶增收致富。截至目前，金鈴村“雙基共建”共評級授信的黨員、干部和群眾473戶，占總農(nóng)戶的65.5%，共辦理貸款225筆，發(fā)放貸款463.7萬元，其中貧困戶7筆，發(fā)放貸款17萬元?！霸瓉韼椭毨糍J款很惱火，現(xiàn)在‘雙基共建解決了貸款難問題，心頭的石頭也落地了……”金鈴村黨支部書記范云橋激動地說。

“在扶貧的道路上，我們不能坐著不管事，要作出貢獻，盡到社會責任?！闭i農(nóng)牧科技公司總經(jīng)理任鵬說。羅江縣“兩新”工委向全縣非公有制企業(yè)發(fā)出“參與扶貧，貢獻力量”的號召，通過開展“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”“黨員承諾制”等活動，積極引導36家企業(yè)與36個市級貧困村結(jié)成幫扶對子，為貧困村提供35萬余元的幫扶資金以及價值25萬余元的米、油等物資，同時緊扣公司行業(yè)性質(zhì)開展技術(shù)培訓56場、市場營銷培訓42場。（作者單位：羅江縣委組織部） （責編：余娜）