小宇

2015年10月9日，國家旅游局在京召開新聞發(fā)布會，宣布包括重慶市仙女山旅游度假區(qū)在內(nèi)的17家旅游度假區(qū)創(chuàng)建為首批國家級旅游度假區(qū)。這個消息意味著，仙女山旅游度假區(qū)成為了重慶唯一入選的國家級旅游度假區(qū)。

那么，國家級旅游度假區(qū)意味著什么？創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的過程中有哪些不為人知的故事？本刊記者專訪了仙女山旅游度假區(qū)管委會，為你揭秘仙女山成為國家級旅游度假區(qū)背后的故事。

你知道什么是國家級旅游度假區(qū)嗎？

據(jù)國家旅游局規(guī)劃財務司司長彭德成介紹：國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建，是為了滿足我國居民休閑度假旅游需求的快速發(fā)展需要，是促進和引領(lǐng)旅游行業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變的一項重要工作，對我國旅游產(chǎn)品體系的建設(shè)和完善具有重要意義。

國家級旅游度假區(qū)和5A級景區(qū)的概念并不相同。在接受本刊記者采訪的時候，仙女山旅游度假區(qū)管委會副主任吳沛首先如此強調(diào)：“仙女山景區(qū)和仙女山旅游度假區(qū)是兩個不同概念。景區(qū)更多依托自然旅游資源和風景名勝，起到旅游觀光作用。而旅游度假區(qū)則依托區(qū)域內(nèi)所有旅游資源，整合特色自然和人文的景觀、舒適的住宿體驗和便捷的交通以及完善的服務等，突出從觀光游到休閑度假游的功能轉(zhuǎn)換。”

在標準上，兩者的側(cè)重點也不相同，景區(qū)標準更多強調(diào)觀賞性和獨特性，而旅游度假區(qū)的標準更多強調(diào)舒適度、休閑氛圍、特色旅游項目以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建，也標志著度假區(qū)將實現(xiàn)由單一的度假型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變到度假、休閑、運動、養(yǎng)生、康療、會展、娛樂、餐飲、購物等多樣化業(yè)態(tài)。形象一點來說，景區(qū)更多意味著自然風光，更加符合傳統(tǒng)的“觀光游”旅游方式，但這種傳統(tǒng)的旅行方式也伴隨著許多弊端，一到節(jié)假日，人流蜂擁而入，旅行舒適度和體驗感極差，而旅游度假區(qū)更加強調(diào)游客的體驗感和舒適感。

目前，國家級旅游度假區(qū)與5A級景區(qū)分別代表了中國旅游度假產(chǎn)品和觀光產(chǎn)品的最高等級，許多景區(qū)其實包含在旅游度假區(qū)之內(nèi)，兩者具有相輔相成的共生關(guān)系。而仙女山旅游度假區(qū)也成為我國9個擁有世界自然遺產(chǎn)和國家5A級旅游景區(qū)雙品牌的旅游度假區(qū)之一。

一場難忘的入選經(jīng)歷

“其實，仙女山旅游度假區(qū)早在2012年就啟動了創(chuàng)建工作?！毕膳铰糜味燃賲^(qū)管委會旅游文化局局長朱迎軍介紹。旅游度假區(qū)的前身是仙女山新區(qū)，成立于2007年4月，2012年6月，“仙女山新區(qū)”更名為“仙女山旅游度假區(qū)”， 2011年12月，被重慶市旅游局評為首個市級旅游度假區(qū)。

在一路親歷仙女山成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)過程的朱迎軍眼中，這次評選十分嚴格，讓他非常難忘。

的確，記者在《旅游度假區(qū)等級基礎(chǔ)評價評分細則》上看到，光是旅游度假區(qū)評選的硬性標準就有8大項。除了旅游度假區(qū)內(nèi)無被污染的水體、空氣或土壤，無多發(fā)性不可規(guī)避的自然災害，近3年來無重大旅游安全事故等安全性要求之外，還對旅游度假區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)甚至客源量以及旅行方式都做出了相應要求，比如國家級旅游度假區(qū)過夜游客中，省外游客比重應不低于1/3；過夜游客中，應至少有1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上。不僅如此，評選過程也要經(jīng)過數(shù)道嚴格篩選，按照“自檢—申報—推薦—資料審核—基礎(chǔ)評價—現(xiàn)場檢查—公示—授牌”的程序進行。朱迎軍回憶，直到仙女山旅游度假區(qū)成功入選后，他心中的石塊才落了下來。

其實，仙女山旅游度假區(qū)之所以能夠成功入選，的確是因為具備許多優(yōu)勢條件。

首先是度假區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，度假區(qū)緊緊依托重慶、成都兩座特大城市，交通體系發(fā)達便捷，水、陸、空、鐵立體交通網(wǎng)絡完善。

其次，度假區(qū)的發(fā)展定位也相當明確，在成立之后，度假區(qū)就緊緊圍繞休閑度假、避暑養(yǎng)生、戶外運動、文化體驗等四大類產(chǎn)品體系發(fā)展完善。度假區(qū)本身豐富的旅游資源也是入選的重要原因，度假區(qū)內(nèi)，擁有世界自然遺產(chǎn)天生三橋和國家5A級景區(qū)仙女山國家森林公園，旅游資源的富集度和獨特性都在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

此外，豐富多樣的度假產(chǎn)品也是入選的原因之一。重慶市唯一的標準山地高爾夫球場、高山國際民俗賽馬場、1.2萬個座位的標準體育場，以及夜宴仙女山、仙女天街、七色天街、雪嶺仙山等眾多各具特色的休閑旅游街區(qū)，也為游客帶來更加豐富的旅行體驗。

仙女山旅游度假區(qū)的各種玩樂方式

在仙女山旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)之后，記者采訪了幾位游客。雖然他們對國家級旅游度假區(qū)還沒有什么概念，但對度假區(qū)的變化還是深有體會。

家住重慶渝中區(qū)的李杰在仙女山旅游度假區(qū)擁有一套住房，他說小時候，父親的公司喜歡來仙女山開會，偶爾也會帶上他，“以前對仙女山的印象就是天生三橋、高山草原，玩的東西不多?！痹诶罱艿拿枋霎斨校嗄昵暗南膳接行盎臎觥?，周邊配套設(shè)施很不成熟?！暗€是喜歡來這里，空氣和環(huán)境都很好，而且這些年來，好玩的也越來越多?！睆南膳讲輬鲵T馬、篝火晚會、夢幻谷露營到《印象武隆》演出和仙女山音樂節(jié)，李杰都在第一時間體驗過?！昂髞砜紤]到仙女山交通比較方便，配套設(shè)施也越來越完善，干脆就在這里買了房?！爆F(xiàn)在，他和家人、朋友定期來這里小住幾天，這也成了李杰最喜歡的休閑放松方式。

如今，像李杰這樣的人越來越多?！斑@其實也體現(xiàn)了觀光游到休閑游的過渡趨勢，大家看重的是仙女山度假區(qū)的休閑氛圍。”朱迎軍介紹。

而隨著度假區(qū)的建設(shè)，游客也得以從更多的方面來了解仙女山。比如真人CS、熱氣球、滑草、滑雪等體驗感極強的旅游娛樂項目，讓游客能找到各種樂趣。美食的誘惑也不可少，在仙女山鎮(zhèn)的商業(yè)街上，不僅有陶然居、孔亮火鍋、菜香源等全國知名餐飲品牌，還有武隆本地的特色美食，這些美味為仙女山度假區(qū)的休閑之旅做了最好的注腳。此外，游客還可以在天坑民族村寨感受濃郁的土家、苗家風情。

當然，仙女山旅游度假區(qū)還在繼續(xù)發(fā)展。目前比較大的項目就是仙女山機場的建設(shè)，該機場預計2019年完工。屆時，北京、上海、廣州、成都、西安、昆明等城市將會與武隆開通直飛航線，機場還將結(jié)合旅游及客運量發(fā)展等實際情況，逐步開通到張家界、桂林、九寨溝、長江三峽等旅游目的地之間的航線。

此外，仙女山旅游度假區(qū)還在陸續(xù)建設(shè)更多特色旅游項目，例如“星際未來城”“懶壩國際文化藝術(shù)主題公園”“陽光童年”等。

其中，“星際未來城”將打造“一鎮(zhèn)一園一區(qū)”，“一鎮(zhèn)”為貝拉角科幻風情小鎮(zhèn)，“一園”為好萊塢星際數(shù)字主題公園，“一區(qū)”為科莫郡國際智能主題休閑度假區(qū)，游客將在其中感受到全球領(lǐng)先的虛擬現(xiàn)實體驗。懶壩將建成一個國際性的藝術(shù)家聚集區(qū)，并依托和尚巖宜人的自然風光，形成由佛教藝術(shù)、大地藝術(shù)、藝術(shù)村落、游艇俱樂部、酒店及情調(diào)商業(yè)組成的旅游文化產(chǎn)業(yè)。而“陽光童年”項目是在充分借鑒吸收廣州長隆國際旅游度假區(qū)、香港迪斯尼樂園等知名游樂項目的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)計的國內(nèi)頂級游樂項目。