劉源隆+王建

精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)到什么程度，要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又便于操作，特別是要讓脫貧工作精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，著眼于脫貧的最小單元，抓住脫貧的最關(guān)鍵。開(kāi)封市委、市政府進(jìn)行了認(rèn)真研究，明確了精準(zhǔn)扶貧“十不十有”

關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作，習(xí)近平總書(shū)記提出的“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是：到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，同時(shí)確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。習(xí)總書(shū)記提出的“精準(zhǔn)扶貧”，強(qiáng)調(diào)扶貧要實(shí)事求是、因地制宜。

開(kāi)封市委書(shū)記吉炳偉在接受《小康》記者專訪時(shí)表示，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“兩不愁、三保障、兩確?！币?，對(duì)基層來(lái)講，需要進(jìn)一步細(xì)化、具體化。精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)到什么程度，要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又便于操作，特別是要讓脫貧工作精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，著眼于脫貧的最小單元，抓住脫貧的最關(guān)鍵。開(kāi)封市委、市政府進(jìn)行了認(rèn)真研究，明確了精準(zhǔn)扶貧“十不十有”。

“十不十有”是一桿秤

“吃飯不能缺口糧，要有吃穿保健康；居住不能有危房，要有院墻和門窗；擺設(shè)不能無(wú)家具，要有床柜和桌椅；屋里不能無(wú)家電，要有電視和電扇；小孩不能無(wú)學(xué)上，要有教育來(lái)保障；有病不能不用藥，要有醫(yī)保可報(bào)銷；環(huán)境不能臟和亂，要有廁所畜禽圈；人均收入不能少，要有致富好渠道；脫貧不能等靠要，要有扶志新成效；幫扶不能虛和空，要有精準(zhǔn)新途徑。”

“‘十不十有是一把尺、一桿秤、一面鏡。精準(zhǔn)脫貧真正到位了沒(méi)有？用‘十不十有一項(xiàng)一項(xiàng)衡量，老百姓可以公開(kāi)‘對(duì)賬?！睂?duì)此，吉炳偉信心十足。

做到“十不十有”，第一，基本條件要到位，包括吃、穿、住、家具、家電、小孩上學(xué)、醫(yī)療等問(wèn)題，“十不十有”的前七項(xiàng)兩年內(nèi)開(kāi)封市確?；就瓿?。第二，收入增加是重點(diǎn)。要想辦法幫助貧困戶找門路，從產(chǎn)業(yè)扶持、家庭經(jīng)營(yíng)、外出打工等方面幫助貧困戶增加收入。第三，扶貧扶志不能少。不能什么事情都幫助貧困戶去干，有些貧困戶自己能做的，要引導(dǎo)督促其自己去干。第四，精準(zhǔn)脫貧最關(guān)鍵。要把“十不十有”作為開(kāi)封推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、打贏脫貧攻堅(jiān)的基本措施?！笆皇小奔确现醒氲囊螅祥_(kāi)封實(shí)際。

據(jù)資料顯示，2016年開(kāi)封市實(shí)現(xiàn)了52個(gè)貧困村的整體脫貧，有2.46萬(wàn)建檔立卡貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，超額完成了省定目標(biāo)。

精準(zhǔn)扶貧不漏一人

“今年我們要處理好貧困村與非貧困村貧困戶脫貧的關(guān)系，在抓好貧困村脫貧的基礎(chǔ)上，抓好非貧困村貧困戶的脫貧工作?！奔フf(shuō)。

目前，從國(guó)家到省級(jí)，對(duì)貧困縣、貧困村的扶貧政策都比較明確，脫貧力度也都很大，但是對(duì)于非貧困村貧困戶的脫貧問(wèn)題，仍需要我們繼續(xù)在“精準(zhǔn)”上下功夫。

扶貧規(guī)劃精準(zhǔn)。圍繞“兩不愁、三保障”和“十不十有”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定2017年計(jì)劃脫貧的貧困村貧困戶，分類研究制定幫扶措施。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清貧困戶的致貧原因、脫貧需求，根據(jù)不同需求“量體裁衣”，真正做到一戶一策。

扶貧管理精準(zhǔn)。按照“十不十有”的要求，優(yōu)化配置各類扶貧資源，實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制。完善貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)建檔立卡扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息，做到應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退，加大對(duì)非貧困村貧困人口的識(shí)別力度，確保貧困人口全覆蓋。

扶貧資金精準(zhǔn)。繼續(xù)增加市、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入，統(tǒng)籌安排扶貧資金用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大病患者救助補(bǔ)助、政策兜底扶貧等方面，實(shí)施精準(zhǔn)投放，確保最大程度發(fā)揮效益。加強(qiáng)扶貧資金陽(yáng)光化和精細(xì)化管理，確保資金管好用好。

吉炳偉還表示，在扶貧工作中，將力戒形式主義，堅(jiān)決防止“數(shù)字脫貧”?！皩?duì)于非貧困村的貧困戶，決不能出現(xiàn)貧困村轟轟烈烈，非貧困村冷冷清清、置身事外，確保在全面建成小康社會(huì)的道路上不落一戶、不漏一人。”