【摘要】隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目不斷增加，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。要想發(fā)揮水利工程項(xiàng)目最大的效益，就要加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理。本文分析了水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，又提出了水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程項(xiàng)目；質(zhì)量監(jiān)督管理；措施

水利工程項(xiàng)目有利于城市居民遠(yuǎn)距離用水和農(nóng)民灌溉用水，可以帶來經(jīng)濟(jì)效益，在我國(guó)各類工程項(xiàng)目中占有重要地位。水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量是工程建設(shè)中的核心問題，只有保證水利工程的質(zhì)量，才能充分發(fā)揮其效益。相關(guān)人員要積極探索水利工程項(xiàng)目監(jiān)督管理措施，有效提高工程質(zhì)量。

1、水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

目前我國(guó)的水利工程技術(shù)已有一定的發(fā)展，國(guó)家也出臺(tái)一系列政策監(jiān)督管理水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量，但水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理中仍存在一些問題，主要有以下幾個(gè)方面：監(jiān)督管理機(jī)制不完善，監(jiān)督管理費(fèi)用不足，監(jiān)督管理權(quán)責(zé)不明確，監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高。

1.1 監(jiān)督管理機(jī)制不完善

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理意義重大，并且監(jiān)督量大，過程復(fù)雜，操作有難度，需要有系統(tǒng)完善的監(jiān)督管理機(jī)制，但目前我國(guó)的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理過程中并沒有一個(gè)完善的監(jiān)督管理機(jī)制，這給監(jiān)督管理工作帶來了困難。目前，我國(guó)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督主要是部、省、市，雖然有基本的監(jiān)督管理體系，但大多數(shù)監(jiān)督管理是形成于文件，并不真正執(zhí)行。質(zhì)量監(jiān)督管理職能也不完善，在實(shí)際監(jiān)督時(shí)，不同職能部門經(jīng)常發(fā)生沖突，不利于監(jiān)督管理工作的開展。

1.2 監(jiān)督管理費(fèi)用不足

費(fèi)用是水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作有效開展的重要保證，監(jiān)督管理費(fèi)用不足，監(jiān)督管理人員就會(huì)減少質(zhì)量檢測(cè)成本，減少實(shí)地查看水利工程的差旅費(fèi)，不利于質(zhì)量監(jiān)督管理工作的正常開展。水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)用應(yīng)該有多種來源渠道，保證資金的充足，例如國(guó)家資助、當(dāng)?shù)卣I集、社會(huì)公眾捐助等，但是目前我國(guó)的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)用來源單一并且落實(shí)不到位。國(guó)家制定了相應(yīng)的監(jiān)督管理資金標(biāo)準(zhǔn)，但是部分地方財(cái)政不重視水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，水利部門將質(zhì)量監(jiān)督管理預(yù)算報(bào)送至財(cái)政部門后，財(cái)政部門采取拖延的態(tài)度，不予批復(fù)。監(jiān)督管理費(fèi)用的不足使得監(jiān)督管理人員不配備相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理硬件設(shè)備，不利于水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展。

1.3 監(jiān)督管理權(quán)責(zé)不明確

監(jiān)督管理權(quán)責(zé)不明確是水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理過程中存在的一個(gè)較大問題。在監(jiān)督管理中，各個(gè)級(jí)別的監(jiān)督管理部門并沒有明確自己的職責(zé)范圍，在監(jiān)督管理時(shí)，各部門監(jiān)督管理人員不按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查監(jiān)督，給監(jiān)督管理工作帶來了較多問題。一方面，水利工程項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目，并且涉及眾多部門，各部門之間權(quán)責(zé)不明確，當(dāng)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量存在問題時(shí)，各個(gè)部門出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象，并不切實(shí)解決問題。另一方面，水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理并沒有一個(gè)系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏明確的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，不利于水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。

1.4 監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高也會(huì)給監(jiān)督管理工作帶來巨大困難。第一，質(zhì)量監(jiān)督管理人員監(jiān)督管理意識(shí)不足，沒有較高的思想覺悟，認(rèn)為監(jiān)督管理工作不重要，在實(shí)際工作中馬虎辦事，不利于質(zhì)量監(jiān)督管理整體水平的提高。第二，質(zhì)量監(jiān)督人員缺乏專業(yè)技術(shù)，質(zhì)量監(jiān)督人員沒有掌握專業(yè)檢測(cè)技術(shù)，不能結(jié)合先進(jìn)理念指導(dǎo)檢測(cè)操作，不能保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到符合的標(biāo)準(zhǔn)，給質(zhì)量監(jiān)督管理水平帶來嚴(yán)重影響。

2、水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理措施

水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)于水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)意義重大，相關(guān)人員要積極探索水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理措施，主要有以下幾個(gè)方面：增加監(jiān)督管理資金投入，健全監(jiān)督管理考核機(jī)制，提高監(jiān)督管理人員素質(zhì)。

2.1 增加監(jiān)督管理資金投入

相關(guān)部門要加大質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入，切實(shí)提高監(jiān)督管理水平。一方面，相關(guān)部門要科學(xué)合理預(yù)算監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門要嚴(yán)格按照規(guī)定撥款，不得出現(xiàn)拖延或拖欠的情況。另一方面，擴(kuò)大資金來源，水利工程項(xiàng)目有利于百姓，有利于社會(huì)，相關(guān)部門要積極宣傳水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要性，從社會(huì)、企業(yè)等各種渠道籌集資金，為水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供充足的資金保障。

2.2 健全監(jiān)督管理考核機(jī)制

相關(guān)部門要健全水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的考核機(jī)制，督促監(jiān)督管理人員落實(shí)工作，切實(shí)提高水利工程項(xiàng)目質(zhì)量。第一，制定詳細(xì)完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，權(quán)責(zé)分明，明確各部門及相關(guān)人員的工作職責(zé)，只有將責(zé)任明確到每一個(gè)工作人員，監(jiān)督管理人員才會(huì)意識(shí)到監(jiān)督管理工作的重要性，才會(huì)在實(shí)際工作中嚴(yán)格把關(guān)，做好水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理。第二，建立完善的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于認(rèn)真完成監(jiān)督管理工作，認(rèn)真加強(qiáng)水利工程技術(shù)控制的監(jiān)督管理人員，相關(guān)部門要積極表?yè)P(yáng)并提供實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于玩忽職守的監(jiān)督管理人員和對(duì)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量問題視而不見的人員，相關(guān)部門要按照規(guī)定實(shí)施懲罰。只有明確獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰并重，監(jiān)督管理人員才會(huì)有監(jiān)督積極性，同時(shí)不敢輕視監(jiān)督管理工作。

2.3 提高監(jiān)督管理人員素質(zhì)

提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)可以提高監(jiān)督管理水平。第一，要讓監(jiān)督管理人員充分意識(shí)到質(zhì)量對(duì)于水利工程效益的發(fā)揮意義重大，提高監(jiān)督管理人員思想覺悟。相關(guān)部門定期向監(jiān)督管理人員宣講質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，督促監(jiān)督管理人員定期開會(huì)報(bào)告工作進(jìn)展，互相借鑒優(yōu)秀監(jiān)督管理方法。第二，培養(yǎng)監(jiān)督管理人員專業(yè)檢測(cè)技術(shù)，定期開講座講授相關(guān)水利知識(shí)。水利工程施工中滲透問題是一個(gè)嚴(yán)重問題，相關(guān)部門要組織培訓(xùn)監(jiān)督管理人員了解基本的滲透知識(shí)，能夠識(shí)別出柱間距測(cè)量不準(zhǔn)、攪拌機(jī)鉆頭小帶來的滲透問題。相關(guān)部門可以指派專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)監(jiān)督管理人員的檢測(cè)技術(shù)，保證質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利開展。

3、總結(jié)

我國(guó)目前的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在較多問題，相關(guān)部門要認(rèn)真分析問題，積極探索解決措施，落實(shí)好監(jiān)督管理工作，保證水利工程項(xiàng)目的順利運(yùn)行，為城市和農(nóng)村用水提供便利，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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