陳虹

（樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川樂山，614000）

摘 要：隨著西南某旅游城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城區(qū)污染源已對城市發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，合理規(guī)劃城市布局，整治城區(qū)污染已日顯必要。

關(guān)鍵詞：環(huán)境狀況 建議

某縣位于四川盆地西南，是一個生態(tài)和旅游大縣，也是國家級生態(tài)示范區(qū)、全國生態(tài)文明示范工程試點縣、四川省首批生態(tài)縣。該縣森林覆蓋率達67%，年均氣溫 16.6℃ ，因山川鐘秀、資源豐富，享有“綠海明珠”、“天然氧吧”的美譽。該縣擁有中國版圖上罕有的大量山水群落，是四川省重要的生態(tài)、休閑、度假、體驗旅游目的地。隨著橫貫東西及連接周邊的幾條高速公路的建成，區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。但隨著城市的發(fā)展，環(huán)境污染對人們的生活產(chǎn)生了越來越重要的影響。

一、該縣目前的環(huán)境狀況

（一）城區(qū)工業(yè)環(huán)境狀況

該縣城四周分布著陶瓷、木業(yè)、鑄造、水泥等眾多的企業(yè)和公司，基本形成了工業(yè)包圍城市的格局。隨著城市化的進程加快，位于城區(qū)周邊的工業(yè)已與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)。

城區(qū)附近這些工業(yè)企業(yè)均以大氣污染為主，在相關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管下，均建有完善的污染治理設(shè)施，如過濾池、沉淀池等，并先后通過了省、市、縣環(huán)保部門的達標(biāo)驗收。為確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常穩(wěn)定運行，對重點企業(yè)還安裝了在線與視頻監(jiān)控。但是，企業(yè)排污達標(biāo)并不等于不排污，這些企業(yè)每年仍要排放煙塵、SO2、NOX。由于大量污染物排放到江中，導(dǎo)致水中有害離子增加，魚類減少。由于與城區(qū)距離太近，加之該縣主導(dǎo)風(fēng)向為東西方向，污染物會飄至城區(qū)，城區(qū)已成為受納污染物的重要區(qū)域，生態(tài)環(huán)境受到破壞，甚至對人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。

（二）城市建筑工地環(huán)境狀況

隨著該縣旅游城市化進程的加快，城區(qū)房屋修建、道路改造等建筑工地星羅棋布。但建筑施工時環(huán)境保護狀況不容樂觀，基本上是一個建筑工地、一個施工點，就是一個大氣污染源。其中，建筑粉塵是地面揚塵的主要來源，也是影響城市環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素。

1.建筑施工粉塵來源一

建筑施工地的基礎(chǔ)工程、土石方工程、結(jié)構(gòu)工程等過程中產(chǎn)生粉塵，但很多施工工地、施工作業(yè)場基本無防粉塵措施，粉塵隨風(fēng)飄揚。

2.建筑施工粉塵來源二

建筑材料如水泥、白灰、砂子等在裝卸、堆放等過程，因風(fēng)力作用而產(chǎn)生的粉塵污染，及其在運輸過程中由于道路不平整或裝載過量等因素造成的拋散，或各種施工車輛往來引起的道路揚塵。

由于工程車未采取防揚塵、防散、防溢措施，車輛輪胎帶著泥土上路，車載建筑用沙、磚、水泥超載，未采取遮擋等防塵措施，散落普遍，有工程車經(jīng)過的道路幾乎就是“灰路”，揚塵四起，人們不得不掩面而過。

從目前來看，建筑工地?fù)P塵污染，已成為該縣城區(qū)首要大氣污染物質(zhì)可吸入顆粒物的主要來源。

（三）道路交通揚塵污染

道路交通揚塵，是指道路、街道上的積塵在一定的動力條件（風(fēng)力、機動車碾壓或人群活動）的作用下，一次或多次揚起并混合，進入到環(huán)境空氣中形成一定粒徑分布的顆粒物。許多研究結(jié)果表明，道路揚塵是城市空氣顆粒物的主要來源之一。

該縣城區(qū)干道交通揚塵的主要來源有：

1.臟車進城

機動車行駛造成自身磨損與消耗（如輪胎、剎車墊的磨損，尾氣凈化裝置的老化與消耗等）及尾氣排放。

2.裸露地面

機動車攜帶泥塊、沙塵、物料等抖落遺撒等；生物碎屑，如枯枝落葉，草坪、樹木修剪時遺留的碎屑，經(jīng)過干燥、碾壓形成顆粒物；廢物丟棄、潑灑，如煙蒂、紙屑等垃圾。

3.路面損壞

路面老化破損后被碾壓形成的顆粒物等。

由于以上因素的影響，道路交通揚塵也成為影響城區(qū)環(huán)境的污染源。

（四）第三產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染狀況

城區(qū)由于沒有進行功能分區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)布局不規(guī)范，遍地開花，第三產(chǎn)業(yè)的污染也成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點，由此引發(fā)的上訪年年上升。具體表現(xiàn)在：

1.餐飲業(yè)普遍建于居民樓下，樓房建設(shè)沒有考慮公用煙道，油煙對街、向下水首直排現(xiàn)象普遍。

2.文化娛樂業(yè)無序建設(shè)或是先建后辦證，且建于居民樓內(nèi)，噪聲、振動污染擾民現(xiàn)象層出不窮。

3.加工業(yè)無序發(fā)展，噪聲、異味等擾民。

第三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染對人們的生活造成了很大影響，涉及第三產(chǎn)業(yè)的污染投訴已成為城區(qū)環(huán)境管理的熱點和難點問題。

二、建議

發(fā)展旅游城市，提高城市品位，努力打造生態(tài)旅游宜居縣城，進一步改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量已顯得十分重要。要以上根治問題，可參考以下建議：

（一）工業(yè)企業(yè)的選址問題

工業(yè)布局與環(huán)境污染有著密切的關(guān)系，許多環(huán)境污染問題都是由于工業(yè)布局不合理造成的。工業(yè)企業(yè)的選址應(yīng)明確功能分區(qū)，可分為生產(chǎn)區(qū)、非生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)。較大的工業(yè)區(qū)應(yīng)布局與城市的外圍，且與城市保持一定距離。較小的工業(yè)企業(yè)，且污染程度比較低的，在保證對城市環(huán)境不會造成顯著污染的前提下，可布局在城區(qū)邊緣。工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)立綠化隔離帶，帶寬視情況而定。

合理安排工業(yè)用地位置，減少對居民區(qū)的污染。工業(yè)企業(yè)的工程用地應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生要求，結(jié)合工業(yè)企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運輸、場地自然條件、技術(shù)經(jīng)濟條件等合理布局。

因此，對位于該縣城周邊已建成的元明粉公司、陶瓷、木業(yè)、鑄造廠等企業(yè)適時予以搬遷進入工業(yè)園區(qū)，遷建、新建企業(yè)要盡可能遠(yuǎn)離城區(qū)，城區(qū)周邊不再新建工業(yè)企業(yè)，避免走工業(yè)包圍城市的發(fā)展道路。

（二）全面規(guī)范建筑工地建設(shè)

施工單位在施工前應(yīng)制訂具體的粉塵污染防治管理實施細(xì)則，加強施工工地和廠礦區(qū)的管理。建筑工地必須采取嚴(yán)格的防揚塵措施，無有效防塵措施的工地不予以審批開工。建筑工地內(nèi)存放的各類土堆和裸露的土層表面，要使用密目安全網(wǎng)等材料予以封閉遮蓋；工地現(xiàn)場道路、加工區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域要進行硬化；出入工地車輛，應(yīng)實施封閉運輸、車身清洗等措施，實行施工路段保潔制度。施工現(xiàn)場的水泥等易產(chǎn)生揚塵的材料要入庫存放；運輸車輛要密閉加蓋，車輪不能帶泥駛出工地，渣土要低于車廂擋板。

施工單位在施工過程中不啟用防塵措施，或有揚塵污染的，由主管部門予以處罰，必要時停工整改，徹底扭轉(zhuǎn)工地?fù)P塵的環(huán)境污染。

（三）控制道路揚塵污染

第一，加強城區(qū)道路清掃與灑水，增加道路塵的含水量，提高城市道路沖洗、清掃保潔和機械化吸塵的頻率，從而抑制起塵，減少道路揚塵污染。

第二，控制裸露地面揚塵

科學(xué)合理地對道路進行綠化，減少城區(qū)裸露地面，采用草、灌木、喬木相結(jié)合的立體綠化方式，消滅裸露地面如樹坑等，以減少風(fēng)蝕和水蝕作用。

第三，提升道路保潔水平，改進垃圾收運系統(tǒng)。制定更高的道路保潔作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并增加資金投入；同時更新機械化清掃設(shè)備，改進道路保潔監(jiān)管方式。

第四，相關(guān)部門應(yīng)加強對機動車輛的管理，機動車輛尾氣排放不達標(biāo)者不準(zhǔn)上路。全面限制臟車進城，控制道路揚塵污染。全力抓好運輸車輛裝渣土、帶泥上路和沿途撒漏等污染行為的整治，所有運渣車實行密閉運輸，達不到密閉技術(shù)規(guī)范的運渣車一律不予頒發(fā)建筑渣土準(zhǔn)運證。

（四）規(guī)范老城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)污染

1.餐飲業(yè)必須限期安裝油煙凈化器，未安裝的，不得繼續(xù)營業(yè)，相關(guān)部門不發(fā)放證照。已合法設(shè)立和經(jīng)營的第三產(chǎn)業(yè)項目，其污染物排放必須符合環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)定，不符合規(guī)定的，可自行搬遷；繼續(xù)在原地經(jīng)營的，由環(huán)保部門提請同級人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

2.文化娛樂業(yè)必須規(guī)范建設(shè)，城區(qū)新建的第三產(chǎn)業(yè)項目選址應(yīng)當(dāng)符合建筑使用功能和環(huán)境保護的要求，居民樓，學(xué)校醫(yī)院附近、其他需要保持安靜的地方不得興建，已建成的，必須達標(biāo)，不達標(biāo)的必須搬遷。

3.劃定其他加工服務(wù)業(yè)區(qū)域，劃定后，所有產(chǎn)生噪聲、異味等的加工業(yè)全部予以搬遷。

4.新建城區(qū)要充分考慮三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免再出現(xiàn)無序建設(shè)引發(fā)環(huán)境問題。

參考文獻：

[1]紹興網(wǎng).2013年5月11日

[2]李寧寧.建筑施工粉塵污染與防治對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（22）.