摘 要 我國(guó)如今全面實(shí)行營(yíng)改增，尤其是自2012年進(jìn)行試驗(yàn)之后，如今的營(yíng)改增對(duì)我國(guó)各個(gè)行業(yè)都有很大的影響。隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，我們要建立更加完善和科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系才能將改革開(kāi)放深入發(fā)展并持續(xù)推進(jìn)。水電稅收自我國(guó)全面實(shí)行營(yíng)改增稅率后有了很大的變化，本文以營(yíng)業(yè)稅和增值稅的對(duì)比入手，對(duì)工程投資在營(yíng)改增推行下受到的影響進(jìn)行分析，并對(duì)目前營(yíng)改增對(duì)水電工程投資的影響進(jìn)行闡述，希望對(duì)我國(guó)建立健全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系提供一些參考和幫助。

關(guān)鍵詞 營(yíng)改增 水電工程 工程造價(jià) 影響

一、引言

我國(guó)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局于2011年11月頒布了《關(guān)于印發(fā)<營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案>的通知》，這對(duì)于將我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展起到更好地推進(jìn)積極作用。隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定上漲，我們要建立更加科學(xué)和完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。在2011年頒布營(yíng)改增后不斷的實(shí)踐和證明，營(yíng)改增對(duì)我國(guó)的水電建筑工程有著深遠(yuǎn)的影響。如今營(yíng)改增對(duì)我國(guó)的各個(gè)行業(yè)都有很大的影響，尤其是在水電工程投資方面，在對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)的實(shí)際操作過(guò)程中，我們很容易發(fā)現(xiàn)營(yíng)改增對(duì)工程投資中存在不可控制的影響，因此，我們需要對(duì)從事水電工程預(yù)算和造價(jià)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)強(qiáng)化，讓他們對(duì)增值稅的計(jì)算方法等了解并熟練掌握。下文是對(duì)營(yíng)業(yè)稅和增值稅對(duì)比的分析：

二、營(yíng)業(yè)稅和增值稅的對(duì)比

（一）營(yíng)業(yè)稅

所謂營(yíng)業(yè)稅指的是在我國(guó)境內(nèi)的公民或者單位根據(jù)所得的營(yíng)業(yè)額按照比例征收的稅，并且這里所說(shuō)的公民和單位需要提供勞務(wù)和銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)（或者轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)），營(yíng)業(yè)稅屬于流轉(zhuǎn)稅，征收營(yíng)業(yè)稅的過(guò)程也是納稅人商品流通的過(guò)程。營(yíng)業(yè)額和稅率的乘積是個(gè)人或者單位需要繳納的營(yíng)業(yè)稅金額。雖然營(yíng)業(yè)稅在水電工程造價(jià)過(guò)程中的計(jì)算比較簡(jiǎn)單，但其在水電工程造價(jià)過(guò)程中有很強(qiáng)的行業(yè)調(diào)節(jié)能力。

（二）增值稅

與營(yíng)業(yè)稅相同的是增值稅也屬于流轉(zhuǎn)稅，并且增值稅的征收金額和商品流通的速度以及數(shù)量有很直接的關(guān)系，不過(guò)增值稅的征收方法和征收金額和營(yíng)業(yè)稅不同，這也使得增值稅和營(yíng)業(yè)稅對(duì)社會(huì)造成了不同的影響。一般情況下銷(xiāo)售額和稅率的乘積可以用來(lái)計(jì)算增值稅，可以用當(dāng)前銷(xiāo)項(xiàng)稅額與當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額的差值表示增值稅的數(shù)額，當(dāng)然為了更加便利地計(jì)算增值稅，我們也可以用銷(xiāo)售額和征收率的乘積以及用納稅額表示增值稅的數(shù)額。增值稅和營(yíng)業(yè)稅兩者之間的差異對(duì)我們掌握二者本質(zhì)有一定幫助。

三、工程投資受營(yíng)改增影響的表現(xiàn)

（一）投資受營(yíng)改增影響的變化

從上文的營(yíng)業(yè)稅和增值稅的對(duì)比中我們可以發(fā)現(xiàn)兩者之間存在不小的差異，但是兩者從根本上卻是都屬于流轉(zhuǎn)稅，我們要對(duì)營(yíng)業(yè)稅和增值稅進(jìn)行掌握和了解。通過(guò)借鑒這幾年對(duì)營(yíng)改增的經(jīng)驗(yàn)，將營(yíng)改增對(duì)工程投資產(chǎn)生的影響進(jìn)行有效掌握。營(yíng)業(yè)稅和增值稅最大的區(qū)別是營(yíng)業(yè)稅需要全額收取，屬于價(jià)內(nèi)稅，所以我們要對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行仔細(xì)考慮，而增值稅屬于價(jià)外稅，需要對(duì)價(jià)格差額進(jìn)行收取，預(yù)算指導(dǎo)作用的消失是由營(yíng)業(yè)稅和增值稅稅額承擔(dān)方式的區(qū)別而導(dǎo)致的。

（二）工程各方面因素造價(jià)受營(yíng)改增影響的變化

材料、機(jī)械、管理費(fèi)用和措施費(fèi)等對(duì)工程的造價(jià)有一定影響，在水電工程中對(duì)材料費(fèi)用的影響最大的因素就是營(yíng)改增的過(guò)程。營(yíng)改增的過(guò)程中需要將可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額扣除，并且，我國(guó)對(duì)于購(gòu)置材料的增值稅率和運(yùn)輸?shù)脑鲋刀惵适茉鲋刀惖南嚓P(guān)稅率影響，導(dǎo)致二者存在有一定的差異，因此我們需要在購(gòu)買(mǎi)材料時(shí)將材料購(gòu)置的進(jìn)項(xiàng)稅額和運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)項(xiàng)稅額一一扣除，這也是工程中造價(jià)受營(yíng)改增最大的影響。除了營(yíng)改增的方面，機(jī)械費(fèi)用方面也對(duì)工程造價(jià)有很大的影響，雖然在機(jī)械費(fèi)用方面需要抵扣一些進(jìn)項(xiàng)增值稅，但是在這個(gè)過(guò)程中其計(jì)算方法和組成并沒(méi)有變化。最后管理費(fèi)用方面對(duì)工程的造價(jià)也有很大的影響，主要是由辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等企業(yè)管理費(fèi)共同組成的企業(yè)管理費(fèi)用所控制的，這對(duì)于水電工程造價(jià)有大的影響。

（三）工程實(shí)際成本控制受營(yíng)改增影響的變化

營(yíng)改增在水電工程中起到加大建筑工程成本預(yù)算難度的作用，根據(jù)我國(guó)如今的實(shí)際現(xiàn)象以及這些年工程成本控制的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，建筑工程設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程實(shí)施乃至預(yù)算都有很大的影響，就單方面考慮到營(yíng)改增對(duì)工程預(yù)算的影響，我們也應(yīng)該對(duì)營(yíng)改增有足夠的重視。一般情況下，征收營(yíng)業(yè)稅的建筑企業(yè)等領(lǐng)導(dǎo)者主需要按照整個(gè)工程造價(jià)的百分之三左右進(jìn)行稅金計(jì)算，但若是將增值稅改變，變?yōu)樵鲋刀惖脑?，稅金就不能按照之前的比例征收了，需要將整個(gè)工程的進(jìn)項(xiàng)稅收和不含稅收的差值不含稅后入進(jìn)行計(jì)算，這樣的話，會(huì)使整個(gè)進(jìn)項(xiàng)稅率發(fā)生變化，這可以將整個(gè)工程的成本不斷減少，所以，營(yíng)改增模式就是對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅率事物進(jìn)行改變。工程實(shí)際成本在現(xiàn)實(shí)中受營(yíng)改增的影響非常大，需要我們對(duì)其進(jìn)行深度鉆研。

四、營(yíng)改增對(duì)水電工程投資的影響因素

（一）部門(mén)材料增值稅發(fā)票抵扣困難

營(yíng)改增對(duì)水電工程投資最大的影響因素就是部分材料增值稅發(fā)票抵扣困難，雖然我國(guó)有明確的文獻(xiàn)規(guī)定材料預(yù)算價(jià)格是根據(jù)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅價(jià)格進(jìn)行計(jì)算的，但是我國(guó)目前的水電行業(yè)以后存在有些材料增值稅發(fā)票開(kāi)發(fā)票難的現(xiàn)象。在水電工程中我們經(jīng)常會(huì)買(mǎi)一些砂石骨料等，這些材料很難開(kāi)具有增值稅的發(fā)票，此外，一些小企業(yè)只能開(kāi)普通發(fā)票，從而導(dǎo)致其出現(xiàn)增值稅不可抵扣的現(xiàn)象。

（二）施工機(jī)械設(shè)備增值稅抵扣的問(wèn)題

在施工進(jìn)行中，建筑工程的設(shè)備主要從企業(yè)自有設(shè)備和企業(yè)租借兩方面來(lái)的，首先企業(yè)的自由機(jī)械設(shè)備是企業(yè)自行購(gòu)買(mǎi)的，這其中產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)稅額可以根據(jù)發(fā)票在銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣掉，由于增改稅實(shí)行的時(shí)間，我們只對(duì)2009年之后購(gòu)買(mǎi)、并持有發(fā)票的機(jī)械進(jìn)行銷(xiāo)項(xiàng)稅抵扣，2009年之前的或者2009年之后但無(wú)收據(jù)的將不予理會(huì)。

（三）對(duì)國(guó)外項(xiàng)目的戰(zhàn)略融資影響

上文提到的營(yíng)業(yè)稅和增值稅分別屬于價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅，因此會(huì)計(jì)在處理資產(chǎn)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅時(shí)需要對(duì)其進(jìn)行扣除，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)具有可靠性，但是在進(jìn)行扣除我們就無(wú)法將資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的可靠性保證。會(huì)計(jì)在進(jìn)行資產(chǎn)增值稅扣除時(shí)會(huì)使資產(chǎn)負(fù)債率上升，同時(shí)也會(huì)使固定資產(chǎn)凈值不斷下降，這對(duì)于公司的發(fā)展有很大的不利影響，而這方面的原因主要是營(yíng)改增對(duì)國(guó)外項(xiàng)目戰(zhàn)略融資影響的因素造成的。

五、受營(yíng)改增影響工程造價(jià)的相關(guān)對(duì)策

（一）建立新的造價(jià)體系

在對(duì)受營(yíng)改增影響的工程造價(jià)進(jìn)行研究時(shí)，我們首先要以實(shí)踐入手，建立符合當(dāng)下時(shí)代發(fā)展和要求的造價(jià)體系，這也是根據(jù)稅收本質(zhì)所決定的，畢竟在營(yíng)改增實(shí)施的過(guò)程中，稅收本質(zhì)的改變是造價(jià)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)建立的直接因素，所以水電工程需要不斷將思維和思路轉(zhuǎn)變，尤其是在進(jìn)行稅收制度改革之后，將公司和企業(yè)自身的思路不斷開(kāi)拓，在工程造價(jià)工作中積極應(yīng)用創(chuàng)新的模式。當(dāng)然在建立新的造價(jià)體系時(shí)也需要不斷學(xué)習(xí)，企（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）（上接第頁(yè)）業(yè)可以安排工程造價(jià)人員對(duì)國(guó)家相關(guān)的稅收政策進(jìn)行進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，將營(yíng)改增的本質(zhì)了解透徹，只要在工程造價(jià)人員對(duì)新的稅收新的模式下稅率的計(jì)算方法進(jìn)行掌握后才能進(jìn)一步地對(duì)工程造價(jià)的手段進(jìn)行完善，其次也只要在造價(jià)人員對(duì)稅收模式的成本計(jì)算進(jìn)行熟練應(yīng)用的前提下，才能在實(shí)際的工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，將整個(gè)工程的成本控制做到最好。新的造價(jià)體系的建立需要我們將工程施工細(xì)化成本控制成本做到，并將施工成本過(guò)程中出現(xiàn)的不當(dāng)消除，讓整個(gè)工程進(jìn)行的過(guò)程順利。

（二）優(yōu)化企業(yè)的自身系統(tǒng)

除了建立符合當(dāng)下發(fā)展的造價(jià)體系，我們還需要建立創(chuàng)新型的發(fā)展模式，并及時(shí)將水電企業(yè)的自身系統(tǒng)不斷優(yōu)化。我國(guó)的水電建筑行業(yè)有兩大特點(diǎn)：計(jì)價(jià)零散和人員密集，這兩項(xiàng)特點(diǎn)將水電工程的造價(jià)難度提高，尤其是在增值稅的模式之下，所以我們要向建立水電建筑行業(yè)模式的改革，就需要采取合理的避稅手段，為公司創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，用合法以及合理的手段將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利益提高，從而讓企業(yè)的未來(lái)發(fā)展更加好。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷提升，改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，我們需要對(duì)營(yíng)改增于水電建筑工程的影響進(jìn)行深層次的研究，同時(shí)我們要不斷建立更加完善和科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。我國(guó)自2012年就開(kāi)始對(duì)營(yíng)改增進(jìn)行試驗(yàn)，在這個(gè)過(guò)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)的巨大影響。營(yíng)改增是面向全國(guó)實(shí)行的，并且其對(duì)我國(guó)每個(gè)行業(yè)都有一定的影響，因此我們要不斷尋求更大的突破來(lái)在營(yíng)改增的基礎(chǔ)上更好地發(fā)展。我國(guó)正處于不斷蓬勃發(fā)展的時(shí)期，未來(lái)的發(fā)展需要我們共同的努力，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并努力思考，將營(yíng)改增不斷完善，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)獻(xiàn)出一份力。

（作者單位為華電金沙江上游水電開(kāi)發(fā)有限公司蘇洼龍分公司）

[作者簡(jiǎn)介：宋宗宏（1972—），男，四川樂(lè)山人，本科，會(huì)計(jì)師，主要從事會(huì)計(jì)管理工作。]

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