沈政

今年中央1號文件和湖北省委1號文件都明確提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段，必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的事情，相反，它將非農(nóng)企業(yè)發(fā)展機遇拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村，各類企業(yè)都可以從中拓展發(fā)展空間。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革強化企業(yè)責任。東北農(nóng)民寧愿花十倍錢買進口的德國犁，引發(fā)了“身為農(nóng)耕第一國，中國為何造不好一把像樣的犁”的追問。這一現(xiàn)象直接反映的是我國農(nóng)機工業(yè)大而不強，產(chǎn)品缺乏競爭力。但是，我認為，其根本原因在于涉農(nóng)企業(yè)自身停在低端發(fā)展階段，產(chǎn)品結(jié)構和質(zhì)量難以適應農(nóng)業(yè)需求端的變化。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革背景下，涉農(nóng)企業(yè)面臨巨大的轉(zhuǎn)型升級拉動力，適應和參與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，是企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)的責任。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革拉動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步追問，農(nóng)耕第一國造不好一把像樣的犁的問題背后，是城鄉(xiāng)二元體制和格局下城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分隔，即城市產(chǎn)業(yè)體系與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的二元分割、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系的二元并立。一方面，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長期停留在小規(guī)模家庭經(jīng)營，難以實現(xiàn)市場化、規(guī)模化、體系化。另一方面，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)沒有將產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈充分延伸至農(nóng)業(yè)，止步于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供貨商定位，結(jié)果是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間“兩張皮”，沒有實現(xiàn)深度融合和一體化發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，要求城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展，不僅農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機、農(nóng)藥、種子、化肥等涉農(nóng)企業(yè)要親農(nóng)，而且互聯(lián)網(wǎng)、物流、研發(fā)、金融等現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)也需要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村延伸。湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)、阿里巴巴電商成功向農(nóng)村延伸都證明，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革可以成為拉動整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要動能。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，是企業(yè)發(fā)展的長久歷史機遇。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一場深刻變革，日本等后發(fā)的現(xiàn)代化國家經(jīng)驗表明，城市化和工業(yè)化推進到一定階段，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必然進一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，帶來整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體來講，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革將推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系的完善，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)村建設和農(nóng)民消費升級。這一過程，僅靠農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)是難以完成的，需要各類企業(yè)參與。同時，這一過程也給各類非農(nóng)企業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)鏈延伸、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的機遇，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、品牌化和集群化，也將為各類企業(yè)深度融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

國辦近期發(fā)布了《關于創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施投融資體制機制的指導意見》，提出建立政府和社會資本合作機制、鼓勵農(nóng)村電信設施建設向民間資本開放等一系列措施，這些措施的實施將形成企業(yè)參與農(nóng)村基礎設施建設的平臺?？梢姡谥袊F(xiàn)代化進程進入城鄉(xiāng)深度互動的歷史時期，各類企業(yè)迎來新的發(fā)展空間。積極參與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，既是企業(yè)發(fā)展的時代機遇，又是企業(yè)必須肩負的歷史使命！