黎遠(yuǎn)
在現(xiàn)實(shí)生活中百姓碰到沙書記這樣的人,被解釋為小概率事件。這還不算完,官員只當(dāng)一任,老百姓要住一輩子。當(dāng)這一任“沙書記”退休或調(diào)任或升遷,要后面連續(xù)幾任都是“沙書記”的概率,更是呈幾何級(jí)數(shù)下降。通過(guò)制度的制衡、控制,以“法治”代替“人治”,以制度安排代替?zhèn)€人意志。讓潛在的貪官既無(wú)從下口,又敬畏制裁,也許這才是徹底根治腐敗的思路主線吧。
昨天,有個(gè)好事之徒將一個(gè)劇透帖發(fā)在朋友圈,把熱播劇《人民的名義》中誰(shuí)是好人誰(shuí)是腐敗分子誰(shuí)是幕后黑手一一劇透,搞得我們這些還沒追完的人哭笑不得。但其實(shí)一想,雖然是劇透,但和自己猜想的也差不多,長(zhǎng)成陸毅、張豐毅這樣一臉正氣的樣子,如果最后是貪官,那人民也不答應(yīng)呀。
壞人貪腐,好人反腐?
細(xì)想想,這種臉譜化的好人和壞人區(qū)分也的確是有點(diǎn)問(wèn)題——如果我們看一眼《紙牌屋》的演員陣容,光憑面相我們能看出誰(shuí)是好人誰(shuí)是壞人么?或者說(shuō)到底有好人或者壞人么?我說(shuō)有問(wèn)題倒不是說(shuō)演員臉譜化這個(gè)問(wèn)題(畢竟,陸毅長(zhǎng)得帥不能怪他呀),我覺得有問(wèn)題是在于好人和壞人這兩個(gè)存在本身。
壞人貪腐,好人反腐。這是這部劇的故事主線——說(shuō)白了,這也是中國(guó)從古至今的反腐廉政題材的主線。從嚴(yán)嵩、和珅、賈似道,到今天的丁副市長(zhǎng),貪贓枉法的是一幫壞人;從寇準(zhǔn)、海瑞、包青天,到今天的猴子(侯亮平)、小金子(沙瑞金),清廉往往也和勤勞儉樸、低調(diào)務(wù)實(shí)、先天下之憂而憂后天下之樂(lè)而樂(lè)等官員的優(yōu)秀品質(zhì)聯(lián)系在一起,被世代反復(fù)歌頌。在世人的觀念中,清廉和腐敗的根源是一個(gè)品格問(wèn)題,《人民的名義》中也反復(fù)在說(shuō)黨員的黨性,在強(qiáng)調(diào)“從群眾中來(lái)到群眾中去”,這是那些傳統(tǒng)的優(yōu)秀品質(zhì)在今天這個(gè)時(shí)代黨員身上的升華。
那么問(wèn)題來(lái)了,清廉是被歌頌的一種高尚品格,而高尚品格之所以被歌頌,是因?yàn)槟堑拇_是蕓蕓眾生中的小概率事件——我們歌頌學(xué)習(xí)雷鋒,是因?yàn)槔卒h的所作所為的確是我們多數(shù)人做不到的。這完美地解釋了為什么腐敗屢禁不止,反腐卻任重而道遠(yuǎn)。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中百姓碰到沙書記這樣的人,被解釋為小概率事件,這還不算完,官員只當(dāng)一任,老百姓要住一輩子。當(dāng)這一任“沙書記”退休或調(diào)任或升遷,要后面連續(xù)幾任都是“沙書記”的概率,更是呈幾何級(jí)數(shù)下降。
我終于想明白總覺得這部劇有點(diǎn)問(wèn)題的問(wèn)題在哪里了——如果我們寄希望于官員個(gè)個(gè)品格高尚成包青天,那的確是一件小概率事件,因?yàn)閮?yōu)秀品格本來(lái)就是稀缺資源。老百姓盼清官的確有點(diǎn)拼人品的感覺。所以靠抓思想品德,靠好人把腐敗問(wèn)題解決,是存在一個(gè)能否可持續(xù)的問(wèn)題的。
官場(chǎng)上的“理性經(jīng)濟(jì)人”
有部電影里說(shuō)“小孩才分對(duì)錯(cuò),大人只看利弊”。如果你翻開任何一本《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的第一章,那里都會(huì)用不同的語(yǔ)言講述同一個(gè)道理——所有市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)法則的有效性都有兩個(gè)最基本的前提,一個(gè)叫“資源有限”,另一個(gè)叫“理性經(jīng)濟(jì)人”。
資源有限可以理解,如果這世界的物資大家按需所求,取之不盡,那當(dāng)然也就沒人貪了。而“理性經(jīng)濟(jì)人”是指人都是趨利避害的,以自己效用最大化的方式行事。在同樣的風(fēng)險(xiǎn)下追求效用最大,在既定效用下追求風(fēng)險(xiǎn)最?。ㄗ?,經(jīng)濟(jì)學(xué)效用泛指有用性,不一定是貨幣實(shí)物利益)。因此我們說(shuō),貪腐是一種惡劣的品德,理性地講,這是一種特定的效用評(píng)價(jià)。在這個(gè)效用、風(fēng)險(xiǎn)的考量下,某些人做出錯(cuò)誤的決定——貪官當(dāng)然知道趨利避害,當(dāng)權(quán)力在手,有尋租空間的時(shí)候,他也會(huì)去比較利用權(quán)力為自己謀利的所得和風(fēng)險(xiǎn),從而代入到“理性經(jīng)濟(jì)人”的方程式中,去尋求自己的答案。
從這個(gè)意義上說(shuō),沒有生來(lái)的貪官,只有變化的效用、風(fēng)險(xiǎn)考量:方程式的一端是權(quán)力尋租帶來(lái)的巨大財(cái)富;而另一邊,要么是實(shí)現(xiàn)尋租過(guò)程的巨大成本和技術(shù)難度(有的事情不是一個(gè)人就很容易搞定的),要么是獲得收益同時(shí)要冒的巨大風(fēng)險(xiǎn)(被發(fā)現(xiàn)抓了就斃)。如果大概率下,貪官覺得風(fēng)險(xiǎn)成本足夠低,或者利益足夠大,他們當(dāng)然會(huì)站到貪腐的那一邊,哪怕他曾經(jīng)也對(duì)腐敗深惡痛絕,只要利益的誘惑足夠大,“每個(gè)人心里總有最柔軟的那塊地方被一擊而中”。
而如果收益和風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期不匹配,這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為“套利空間”,讓一個(gè)常人,守著收益很大、風(fēng)險(xiǎn)有限的“套利空間”幾十年不動(dòng)容,的確概率不高。從這個(gè)角度上說(shuō),那些可以抵御誘惑的少數(shù)人的確是值得大加歌頌的,而多數(shù)老百姓讀到此也不妨捫心自問(wèn),大家到底仇恨的是特權(quán)階段的貪腐,還是仇恨自己不是特權(quán)階級(jí)?假設(shè)自己設(shè)身處地,能做到大義凜然,獨(dú)善其身么。
不用懷疑,只要有人的地方,就存在這些問(wèn)題。這不是品德的問(wèn)題,這是人性。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里
既是人性,那為何不太看到過(guò)國(guó)外媒體將兩袖清風(fēng)作為一任官員的優(yōu)秀品質(zhì)拿出來(lái)表?yè)P(yáng)呢?那不就是作為父母官該做的工作嗎?有什么好歌頌?zāi)?,你見過(guò)郵差送封信被歌頌的么?
某些國(guó)家官至首相、總統(tǒng)的人,哪怕掏自己腰包休個(gè)假吃個(gè)飯都謹(jǐn)小慎微,這當(dāng)然不是因?yàn)槟切﹪?guó)家的官員品格多么高尚——而是因?yàn)闄?quán)力體系的制衡、法律監(jiān)察制度的完備以及媒體的透明,讓那么多沒有經(jīng)過(guò)“德才兼?zhèn)洹笨己说墓珓?wù)員,也不敢貪或沒那么容易貪——哪怕那些官員本身品格并沒有多高尚。
這基本解決了前文說(shuō)過(guò)的老百姓盼清官要拼人品的概率問(wèn)題,因?yàn)橹坪夂拖拗茩?quán)力尋租的制度一旦確定,無(wú)論你品性貪或不貪,放諸此位,都必須符合此位置的要求。如此一來(lái),清廉成為了工作內(nèi)容,成為了職責(zé)要求,而不再作為品格典范。找一個(gè)合格的父母官也不再是小概率事件——退一萬(wàn)步講,你哪怕是個(gè)最最貪婪的人,如果你根本不能貪或不敢貪,那也同樣達(dá)到了清廉的客觀效果。這個(gè)概率,比讓一個(gè)原本品格高尚的人,幾十年守著巨大利益不沾要高得多,這才能可持續(xù)發(fā)展。
有一個(gè)大家熟悉的說(shuō)法叫“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”,不少人把這句話理解為“把有權(quán)力的人抓起來(lái)關(guān)進(jìn)籠子里”——反腐當(dāng)然要嚴(yán)懲以身試法者,但嚴(yán)刑峻法不能徹底根除腐敗,這在明朝洪武年間就被證明過(guò)了。所謂關(guān)進(jìn)籠子里,就是要通過(guò)制度的制衡、控制,以“法治”代替“人治”,以制度安排代替?zhèn)€人意志。讓潛在的貪官既無(wú)從下口,又敬畏制裁,也許這才是徹底根治腐敗的思路主線吧。