文/劉明珍王勇

同煤浙能麻家梁煤業(yè)有限責(zé)任公司坐落于晉北煤田朔南礦區(qū)南部，是由同煤集團(tuán)與浙江能源集團(tuán)共同投資建設(shè)的大型現(xiàn)代化礦井。自2008年成立以來，麻家梁煤業(yè)公司以打造安全示范礦井為目標(biāo)，切實(shí)踐行安全發(fā)展觀，從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，確保礦井安全穩(wěn)健高效發(fā)展。

推進(jìn)安全文化建設(shè)，打造安全文化示范性礦井

麻家梁煤業(yè)公司始終將安全文化建設(shè)工作作為一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程來抓，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和提高安全文化建設(shè)的新路子、新方法。

以建設(shè)全省安全文化示范企業(yè)為契機(jī)，按照山西省煤監(jiān)局的要求，對(duì)建礦以來安全文化機(jī)制、體系、舉措進(jìn)行整合，提煉形成了以推進(jìn)三項(xiàng)安全建設(shè)、突出“六項(xiàng)安全工程、構(gòu)建五項(xiàng)安全體系、引深一項(xiàng)安全改進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化一項(xiàng)安全考核辦法、確保全年安全達(dá)“零”目標(biāo)的“365110”安全文化建設(shè)機(jī)制。

自實(shí)施“365110”安全文化建設(shè)機(jī)制以來，通過強(qiáng)力宣貫和嚴(yán)格措施落實(shí)，安全生產(chǎn)的理念日益深入廣大干部員工心中，并逐步外化于行，固化于制，礦井安全管理體制不斷健全完善，安全生產(chǎn)環(huán)境逐漸優(yōu)化，有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生，在員工形成了“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的濃厚氛圍。2016年10月，麻家梁煤業(yè)公司被評(píng)為山西省安全文化建設(shè)示范企業(yè)。

完善安全誠信管理體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

麻家梁煤業(yè)公司以內(nèi)部《安全管理制度》為精髓，把“安全誠信”這一基本道德規(guī)范融入到安全生產(chǎn)具體管理過程中，推出了“安全誠信”管理系統(tǒng)，配套建立了“安全誠信實(shí)施方案”等相關(guān)制度。逐級(jí)簽訂安全誠信承諾書，對(duì)違反安全誠信的員工，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況，分別給予約談、待崗培訓(xùn)、電視臺(tái)曝光和開除列入黑名單等處理。通過建立安全誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全安全誠信檔案，完善安全誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，培育安全誠信文化，促使員工“安全行為自律，自助遵章作業(yè)”，真正做到“不安全不生產(chǎn)，要生產(chǎn)比安全”。

壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，關(guān)口前移，重心下移，公司班子成員把主要精力放在基層一線，把解決基層問題作為主戰(zhàn)場(chǎng)。一方面在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井和監(jiān)督檢查制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行公司副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)人員安全包保制、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)點(diǎn)制，班子成員每周二、四下基層班前會(huì)調(diào)研，對(duì)員工群眾提出的意見，建立臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)解決，徹底解決了隊(duì)組目前安全生產(chǎn)工作存在的棘手問題，進(jìn)一步提高了各單位安全管理水平。另一方面，公司每天安排一名副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)和一名正科級(jí)干部24小時(shí)在副井口值班室值班，當(dāng)天技術(shù)員以上干部下井前，必須到值班室領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)班下井任務(wù)，出井后將問題交由當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)“三定”處理，確?，F(xiàn)場(chǎng)問題得到及時(shí)處理。

嚴(yán)格安全隱患排查治理，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

公司每旬組織地面及特種設(shè)備的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)鍋爐、壓力容器、氣瓶等設(shè)備、設(shè)施、管道等進(jìn)行逐臺(tái)摸排，對(duì)安全保護(hù)附件等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出的各類問題全部進(jìn)行“三定”處理。并重點(diǎn)推進(jìn)信息卡考核制度，各職能部門管理干部下井前必須填寫下井任務(wù)單，出井時(shí)必須填寫信息卡，未填寫信息卡的與個(gè)人安全獎(jiǎng)掛鉤考核，信息卡發(fā)現(xiàn)重大隱患的，通過公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定，按照《萬人查隱患實(shí)施辦法》給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)成立了采煤、掘進(jìn)專業(yè)安全小分隊(duì)，開展二班、夜班動(dòng)態(tài)督查，重點(diǎn)查處采煤工作面和掘進(jìn)工作面的不安全行為。以集團(tuán)公司五人包保小組及安監(jiān)局的檢查為契機(jī)，由公司董事長親自督辦，十四個(gè)專業(yè)委員會(huì)每月由分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織開展一次專業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查，并召開專業(yè)系統(tǒng)分析會(huì)，對(duì)于未開展的責(zé)任單位，在當(dāng)月董事長安全辦公會(huì)上給予通報(bào)批評(píng)。通過這些舉措，全面提升了系統(tǒng)安全保障能力。

在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“雙體系”建設(shè)工作中，麻家梁煤業(yè)公司大力推進(jìn)區(qū)隊(duì)、項(xiàng)目部班前禮儀“八部曲”和入井、升井“八部曲”建設(shè)工作，每周開展評(píng)比考核工作，對(duì)前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后三名進(jìn)行處罰，提高了隊(duì)組班前禮儀和入井行為規(guī)范。重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)崗建設(shè)，完善崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，使員工“上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活”成為一種行為習(xí)慣。各區(qū)隊(duì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，突出崗位特點(diǎn)，建立規(guī)范的“崗位雙述”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)崗位帶動(dòng)其他崗位的原則，選擇部分區(qū)隊(duì)、工種或崗位為切入點(diǎn)，逐步推開，使員工對(duì)“崗位雙述”操作要領(lǐng)的理解和掌握內(nèi)記于心、外化于行。

強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，有效遏制零敲碎打事故

為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)，麻家梁煤業(yè)公司按照“借鑒經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、立足實(shí)際”的總要求，首先建立了礦井、區(qū)隊(duì)、崗位三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估機(jī)制。以公司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門為主體，開展各大系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估；以區(qū)隊(duì)、班組為主體，開展作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估；以崗位員工為主體，開展崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，定期編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，制定防范措施。其次，實(shí)施班組全程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，針對(duì)每個(gè)崗位，人人參與隱患預(yù)想、預(yù)測(cè)、預(yù)知、預(yù)控，班前布置必須講清上班遺留問題，預(yù)測(cè)本班可能出現(xiàn)的隱患，制定安全防控措施，指定專人處理。第三，超前預(yù)防，加大對(duì)不放心人員的管理，按照“違章操作、違章指揮就是薄弱人物，作風(fēng)不實(shí)的干部也是薄弱人物”的新觀念，把各類“三違”都視同為事故來追查分析處理，從根本上分析各類“三違”和事故發(fā)生的原因，并制定了具體措施，從源頭上預(yù)防各類“三違”的發(fā)生。

針對(duì)各類零敲碎打事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重點(diǎn)突出輔助運(yùn)輸管理和頂板支護(hù)崗位作業(yè)管理。運(yùn)輸區(qū)間實(shí)施封閉管理，在行人高峰期實(shí)行運(yùn)輸管制，堅(jiān)決執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度，對(duì)膠輪車車況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，確保運(yùn)輸車況完好。下發(fā)超空頂作業(yè)硬性管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“一掘一支”規(guī)定，并對(duì)前探支護(hù)不到位和有超空頂作業(yè)行為的隊(duì)組進(jìn)行重處。

狠抓安全培訓(xùn)教育，提升全員安全素質(zhì)

麻家梁煤業(yè)公司以內(nèi)部《安全教育與培訓(xùn)管理制度》為基礎(chǔ)，按照“培訓(xùn)不過關(guān)、人人是隱患”的理念，把安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)放在全員整體素質(zhì)提高上，傾力打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。

充分發(fā)揮“四級(jí)警示教育平臺(tái)”作用。在晨會(huì)平臺(tái)，由董事長牽頭，每人一本煤礦安全規(guī)程，分管系統(tǒng)領(lǐng)學(xué)一條安全規(guī)程。由各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，按照每天一個(gè)專業(yè)主題的要求，回顧總結(jié)階段性系統(tǒng)安全工作，并進(jìn)行針對(duì)性安排。安監(jiān)站每天晨會(huì)通報(bào)全國各類安全事故案例；班前會(huì)平臺(tái)，基層區(qū)隊(duì)利用班前會(huì)，堅(jiān)持播放事故案例和警示教育；檢身大廳平臺(tái)，利用員工候車時(shí)間，在檢身大廳組織員工集中觀看事故案例。

嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。員工上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)準(zhǔn)入考試，考試合格后持證上崗；把外委項(xiàng)目部的安全培訓(xùn)納入了公司培訓(xùn)計(jì)劃，項(xiàng)目部員工與公司員工同步培訓(xùn)，同步考核；組織新入礦的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行安全知識(shí)和崗位培訓(xùn)。

積極開展安全技術(shù)比武活動(dòng)。以六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，在全公司范圍內(nèi)組織開展安全技術(shù)比武活動(dòng)，不僅有效檢驗(yàn)了員工技術(shù)練兵的實(shí)際效果和實(shí)際水平，而且調(diào)動(dòng)和激發(fā)了員工自覺參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技術(shù)訓(xùn)練的積極性。