◎ 吳伯利（吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心，長春130022）

吉林長春：發(fā)揮五大優(yōu)勢 支持供給側(cè)改革

◎ 吳伯利（吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心，長春130022）

當(dāng)前，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補”、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和低效無效資產(chǎn)等工作的推進(jìn)，給產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，同時也賦予了產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)更加重要的歷史使命和責(zé)任。吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱“中心”）作為吉林省產(chǎn)權(quán)交易市場體系的核心與運營載體，以平臺的五大優(yōu)勢全力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

1 政策優(yōu)勢

黨的十八屆三中全會做出關(guān)于全面深化改革的重大決定，為我國推進(jìn)全面深化改革做出了頂層設(shè)計，特別是提出“使市場在資源配置中起決定性作用”的重大論斷，在國企改革領(lǐng)域提出“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”、“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管”等要求。中共中央、國務(wù)院于2015年8月發(fā)布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號）（以下簡稱“22號文”）是本次國企改革的綱領(lǐng)性文件，指明了新形勢下深化國企改革的思路、重點內(nèi)容及工作舉措，特別是明確提出“支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價格處置企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換”，這是中央文件首次明確產(chǎn)權(quán)市場是與證券市場并列的資本市場的重要組成部分，為產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)，表明黨中央對產(chǎn)權(quán)市場在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)資本有序流轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮重要作用的肯定。同時，也對產(chǎn)權(quán)市場更好地服務(wù)國企國資改革、服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級給予期望，并提出了更高要求。

22號文發(fā)布后，又相繼出臺《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等配套文件，基本確立了國企改革“1+N”的政策體系。這些文件具體明確了產(chǎn)權(quán)市場在國企改革中的功能定位，特別是明確要求國有企業(yè)增資擴(kuò)股應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進(jìn)行，使產(chǎn)權(quán)市場豐富了資本市場的業(yè)務(wù)內(nèi)容，也為更好地服務(wù)企業(yè)開辟了快捷通道。

2 業(yè)務(wù)優(yōu)勢

中心經(jīng)過多年的市場培育，目前已經(jīng)發(fā)展成為集企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、環(huán)境能源、文化產(chǎn)權(quán)、股權(quán)登記托管等各類業(yè)務(wù)為一體的集團(tuán)型、綜合性市場服務(wù)平臺，對中央直屬企業(yè)、?。ㄊ校賴屑盎旌纤兄破髽I(yè)的產(chǎn)（股）權(quán)、各類資源性、權(quán)益性資產(chǎn)進(jìn)行交易，同時，從事跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)并購與戰(zhàn)略重組業(yè)務(wù)。中心不斷拓展創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，率先在全國同業(yè)中創(chuàng)新開展企業(yè)融資服務(wù)業(yè)務(wù)，目前，已累計協(xié)助近三千戶企業(yè)融資1300多億元。產(chǎn)權(quán)市場的各專業(yè)平臺相互配合，并加強與金融（投）融資機構(gòu)的合作，根據(jù)企業(yè)需求提供個性化的創(chuàng)新服務(wù)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過不斷加強服務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在吉林股權(quán)交易所掛牌，讓更多的科技民營企業(yè)通過吉林省科技大市場進(jìn)行技術(shù)融資、科技成果推廣。長春農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、長春金融資產(chǎn)交易中心、吉林省文化產(chǎn)權(quán)交易所、北方環(huán)境能源交易所等專業(yè)平臺的交易品種和特色服務(wù)，可滿足企業(yè)的多樣需求。在壓“兩金”、去產(chǎn)能、服務(wù)政府PPP項目等方面，提出創(chuàng)新解決方案，拓寬產(chǎn)權(quán)市場業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

3 合作優(yōu)勢

目前，中心已與與京、津、滬、渝四大產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場等區(qū)域性市場平臺建立了合作關(guān)系，與國內(nèi)100多個同業(yè)機構(gòu)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)和信息資源共享，為掛牌交易信息資源更大范圍的輻射和開展跨地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)提供支撐。同時，中心及其所屬各專業(yè)平臺相繼與20余家駐省商業(yè)銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，使支持企業(yè)融資及并購貸款總授信額度達(dá)400億元。另外，與投融資機構(gòu)、高等院校及科研機構(gòu)合作，使產(chǎn)權(quán)市場的服務(wù)觸角延伸到各個不同領(lǐng)域，服務(wù)能力大大增強。

4 服務(wù)優(yōu)勢

中心作為綜合性市場服務(wù)平臺，擁有一支年輕化、專業(yè)性強、經(jīng)驗豐富、服務(wù)優(yōu)良的職工隊伍。多年來，健全和完善了交易制度與內(nèi)部控制制度以及科學(xué)規(guī)范的操作流程。在信息化建設(shè)方面，建成了涵蓋產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)股權(quán)登記托管、技術(shù)轉(zhuǎn)移、項目推介、轉(zhuǎn)讓掛牌、網(wǎng)上交易、信息發(fā)布等信息化服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了各類資源聚集與合理配置的重要功能，國有產(chǎn)權(quán)交易信息系統(tǒng)與國務(wù)院國資委信息監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確保國有產(chǎn)權(quán)交易陽光透明。中心應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)電子競價交易系統(tǒng)，實行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，實行網(wǎng)上報名登記、競價轉(zhuǎn)讓，線上線下交易與服務(wù)，可進(jìn)行跨地區(qū)（異地）交易。與此同時，中心引入相關(guān)審計、評估、律師、掛牌推薦等中介服務(wù)機構(gòu)作為會員，為企業(yè)提供一攬子綜合服務(wù)。能夠滿足企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)（技術(shù)）融資等各種需求。

5 信用優(yōu)勢

中心秉承“誠信為本、服務(wù)至上、公正規(guī)范、和諧發(fā)展”的運營宗旨，以振興東北老工業(yè)基地、繁榮吉林經(jīng)濟(jì)、加快長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、扶持中小微企業(yè)發(fā)展為己任，不辱使命、創(chuàng)新服務(wù)。傾力打造政府放心、企業(yè)信賴、公眾歡迎的產(chǎn)權(quán)交易與區(qū)域性多層次資本市場服務(wù)品牌。多年來，中心在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、企業(yè)融資服務(wù)等方面積累了豐富的經(jīng)驗，具有明顯的市場優(yōu)勢。無論在政府部門還是在企業(yè)、金融機構(gòu)以及社會公眾中，平臺的影響力和公信力都享有良好聲譽。中心于2016年12月申報了中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會的行業(yè)信用評級“AAA級”機構(gòu)。

基于以上的平臺優(yōu)勢，中心有能力、有信心擔(dān)負(fù)起為企業(yè)發(fā)展籌集資金，吸引更多社會資本參與國企改制重組的責(zé)任和重任，為規(guī)范發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提供更多的市場化服務(wù)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革中發(fā)揮重要作用。