摘 要：深入分析了我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了其中面臨的三個主要問題：穩(wěn)定地解決溫飽仍然面臨巨大壓力、糧食產(chǎn)業(yè)各個鏈條連接不夠緊密、糧食經(jīng)濟的產(chǎn)品競爭力不強。據(jù)此，給出三點建議以推動我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展：穩(wěn)定中求發(fā)展，解決溫飽仍然是長期任務；各鏈條有序連接，配置應急預案和應對機制；提升我國糧食經(jīng)濟的競爭力，打造民族品牌。

關鍵詞：糧食產(chǎn)業(yè)；糧食經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)鏈條；競爭力

中國是一個有著5000年歷史的文明古國，記載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的歷史也有數(shù)千年之久。尤其是2000多年的封建制度，就是奠定在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎之上的。可以說，在中國的經(jīng)濟結構之中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直占有非常重要的地位，也就是我們通常所說的第一產(chǎn)業(yè)。在第一產(chǎn)業(yè)中，糧食的生產(chǎn)和經(jīng)營活動有著舉足重輕的作用。百姓有糧，心中不慌；國家有糧，天下安康。新中國成立以后，我國的糧食產(chǎn)業(yè)一直是以解決溫飽問題為發(fā)展目標的。改革開放以后，我國的糧食產(chǎn)量不僅滿足了溫飽，還可以外銷。進入21世紀以后，我國的糧食問題不再是簡單的夠不夠吃的問題，已經(jīng)逐步發(fā)展成為如何參與市場競爭，尤其是國內(nèi)市場和國外市場的糧食經(jīng)濟競爭。所以，探析我國糧食產(chǎn)業(yè)和糧食經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其中存在的典型問題，進而提出合理的對策建議，對于我國糧食經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟乃至整體經(jīng)濟的良性發(fā)展，具有重大的理論價值和實踐指導意義。

一、我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

新中國成立至今，新社會下的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了體制上的多次變革，糧食生產(chǎn)圍繞著解決溫飽、自給自足的主旋律開展工作，逐步形成了具有中國特色的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。依據(jù)近70年的發(fā)展情況，可以從兩個方面對我國的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行歸納：第一，糧食生產(chǎn)解決了溫飽問題，積累了初步糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗；第二，糧食經(jīng)濟融入了市場競爭機制，初步形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈條。

1.糧食生產(chǎn)解決了溫飽問題，積累了糧食產(chǎn)業(yè)的初步發(fā)展經(jīng)驗

中國的糧食問題一直是中國社會的核心問題，稍有不慎就會引發(fā)經(jīng)濟問題、政治問題。雖然中國幅員遼闊，但是可以耕作的土地面積占比卻不高。另一方面，中國的人口數(shù)量一直是世界最多的，人多地少的矛盾給糧食產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的壓力。幾十年來，中國的糧食生產(chǎn)更像是一項政治任務，是維護穩(wěn)定、保證人民生活水平的基石。我國政府和農(nóng)業(yè)部門不斷調(diào)整糧食政策，一方面鼓勵耕種，一方面推進農(nóng)業(yè)科技進程，不斷提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，解決了溫飽問題、實現(xiàn)了自給自足。

同時，糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也積累了初步經(jīng)驗，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構在總體經(jīng)濟結構中的合理占比、糧食產(chǎn)業(yè)在整體農(nóng)業(yè)中的占比、糧食產(chǎn)業(yè)中各種資源的合理配比等等。

2.糧食經(jīng)濟融入了市場競爭機制，初步形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈條

中國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)也融入其中。隨著中國經(jīng)濟的騰飛，糧食經(jīng)濟獲得了較好的外部發(fā)展條件，例如市場競爭體制的形成、世界投資的增加、有序的糧食進口和出口等等。凡此種種，使得中國的糧食經(jīng)濟也納入到整個市場運營體系之中。

自改革開放至今，中國的糧食產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了初步的經(jīng)濟鏈條，即糧食的生產(chǎn)鏈、糧食的供應鏈、糧食的需求鏈。這表明，我國糧食產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷的自然分解，各環(huán)節(jié)的獨立運營和管理，必然有利于我國糧食產(chǎn)業(yè)更快地發(fā)展，必然有利于我國糧食經(jīng)濟競爭力的提升。

二、我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟面臨的問題

通過分析我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展勢頭是好的、發(fā)展趨勢是向上的，但是我們還要重視已經(jīng)在糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中暴露出的問題：第一，穩(wěn)定地解決溫飽問題仍然民林巨大壓力；第二，糧食產(chǎn)業(yè)的各個鏈條連接不夠緊密；第三，糧食經(jīng)濟的農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強。

1.穩(wěn)定地解決溫飽仍然面臨巨大壓力

雖然我們已經(jīng)有相當長時間不再為溫飽問題擔憂，但并不是說就必再重視此問題了。實際上，溫飽問題仍然是我國糧食產(chǎn)業(yè)要高度重視的關鍵問題，這方面的巨大壓力所帶來的警報并為消除。

首先，我國的耕地面積已經(jīng)不可能再增加了，即糧食生產(chǎn)的絕對土地資源到達了上限。從某種意義上講，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技沒有突破性進步，我國的糧食總產(chǎn)量很難有大幅度的提升，只能穩(wěn)定在一個范圍之內(nèi)。

其次，我國的人口總數(shù)還會增加甚至有新一輪大幅度增加。一是我國的人口基數(shù)大，相當一段時間內(nèi)人口總數(shù)必然上行；二胎政策已經(jīng)放開，使得人口增加甚至大幅度增加的可能性明顯加大。

第三，自然條件因素和世界經(jīng)濟因素可能會造成突發(fā)影響。如果出現(xiàn)規(guī)模比較大的災害，當年的糧食生產(chǎn)必然受到影響；如果世界經(jīng)濟持續(xù)下行，糧食出口和糧食進口都會隨之萎縮，從而影響我國糧食缺口的外援渠道。

2.糧食產(chǎn)業(yè)各個鏈條連接不夠緊密

如前所述，我國的糧食產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了生產(chǎn)鏈條、供給鏈條和需求鏈條，這種分工無疑是一種進步。但是，我國的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條也暴露出一個突出的問題，就是各個鏈條之間的連接不夠緊密。

其中，最嚴重的一個問題是，糧食的生產(chǎn)和糧食需求存在矛盾和時間上的不匹配。糧食的生產(chǎn)者掌握的市場需求信息不準確或者是滯后，使得糧食出產(chǎn)后從數(shù)量上或品質(zhì)上都不符合市場需求。此外，糧食產(chǎn)業(yè)的供給鏈條，沒有將生產(chǎn)鏈條和需求鏈條連接好，也經(jīng)常造成供需之間的矛盾。

每每這些情況出現(xiàn)時，農(nóng)民個人作為糧食的主要生產(chǎn)者就要遭受損失，不僅造成了國家巨大的賠付補償壓力，也降低了農(nóng)民持續(xù)糧食生產(chǎn)經(jīng)營的熱情。

3.糧食經(jīng)濟的產(chǎn)品競爭力不強

我國糧食經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀中，還存在一個必須引起注意的問題，就是我國糧食產(chǎn)品的競爭力不強。既然要參與市場競爭，既然要納入市場經(jīng)濟體系，糧食產(chǎn)品就不得不考慮競爭力這個問題。

近幾年，我國經(jīng)濟開始從勞動密集型向科技密集型轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也提倡精耕細作，目的都是為了提升經(jīng)濟品質(zhì)、提升產(chǎn)品的市場競爭力。但是我們可以看到，我國糧食產(chǎn)品的深加工程度不夠，更是缺乏高端糧食產(chǎn)品的制作。

凡此種種，使得糧食高附加值產(chǎn)品的市場被美國、日本、韓國牢牢把控，這對于我國糧食經(jīng)濟總體競爭力的提升顯然是不利的。

三、推動我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的對策建議

針對我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中已經(jīng)暴露出的問題，筆者從三個方面給出對策建議，以推動我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟健康的、可持續(xù)的發(fā)展。這三個建議是：穩(wěn)定中求發(fā)展，解決溫飽仍然是長期任務；各鏈條有序連接，配置應急預案和應對機制；提升我國糧食經(jīng)濟的競爭力，打造民族品牌。

1.穩(wěn)定中求發(fā)展，解決溫飽仍然是長期任務

嚴峻的現(xiàn)實擺在糧食產(chǎn)業(yè)面前，耕地數(shù)量不可能再增加、人口數(shù)量還要繼續(xù)增長、自然災害和世界經(jīng)濟下行所造成的突發(fā)影響。所以，我們要居安思危，不能因為眼前的成就忽視了可能再次降臨的饑餓。我們要清醒地意識到，解決溫飽問題是一個長期任務、是一個歷史任務，關乎百姓生存、社會穩(wěn)定、國家安全，它仍然是我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的首要問題。

除了重視溫飽問題的解決，糧食生產(chǎn)部門要千方百計地制定有效策略、調(diào)配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，力求穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量、確保自給自足。同時，狠抓糧食增產(chǎn)科技落實，爭取早日獲得糧食增長的突破性創(chuàng)新成果，從技術上為解決溫飽問題提供保證。

2.各鏈條有序連接，配置應急預案和應對機制

糧食產(chǎn)業(yè)鏈條的形成、糧食經(jīng)濟任務的分解，是我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展的佐證。但糧食生產(chǎn)鏈條、糧食供給鏈條、糧食需求鏈條，不是毫無關聯(lián)地分開，而是在糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營總體目標下的合理分工，三個鏈條之間要實現(xiàn)有序的連接。

糧食生產(chǎn)鏈條，其生產(chǎn)任務的制定、生產(chǎn)規(guī)模的控制、生產(chǎn)品種的把握，應該是建立在對糧食需求鏈條的準確了解的基礎上的，并且應該帶有一定的前瞻性和預判性。糧食供給鏈條，要縮短生產(chǎn)資料向生產(chǎn)鏈條、糧食產(chǎn)品向需求鏈條的配送環(huán)節(jié)，同時在產(chǎn)需雙方之間發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。糧食需求鏈條，盡可能將需求準確地反應給生產(chǎn)鏈條和供給鏈條，同時要建立一定的彈性機制，以消化來自生產(chǎn)鏈條、供給鏈條的糧食余糧。

3.提升我國糧食經(jīng)濟的競爭力，打造民族品牌

我國糧食經(jīng)濟要實現(xiàn)更大的發(fā)展、要在世界糧食市場競爭中占據(jù)有力位置，就必須提升自身的競爭力。精耕細作提高糧食品質(zhì)是前提，在糧食出產(chǎn)后還要進一步考慮深加工問題，努力提高糧食產(chǎn)品的附加值。

以現(xiàn)在的市場需求情況來看，高端糧食產(chǎn)品有著廣闊的消費市場。因此，糧食產(chǎn)品除了考慮品質(zhì)以外，還要認真設計新的食用方式、包裝方式等等，比如膨化制作、雜糧混合制作、分袋小包裝制作等等。

在市場運營層面上，也要考慮我國糧食產(chǎn)品品牌的塑造，真正讓世界領略中國味道。這一工作可以在已經(jīng)小有名氣的糧食產(chǎn)品展開，對此類產(chǎn)品進一步系列化、高端化，配套以強力的市場宣傳和推送，塑造成民族品牌、搶占糧食產(chǎn)品的世界市場。

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作者簡介：楊芳（1987-9—），女，陜西渭南人，漢族，碩士，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、知識產(chǎn)權管理。

基金項目：陜西省科學技術研究發(fā)展計劃項目“協(xié)同創(chuàng)新背景下高校社科研究服務地方的創(chuàng)新機制研究——以陜西為例”，編號：2015KRM084。

陜西省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究課題“高校利用知識產(chǎn)權服務區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展績效研究”，編號：ZL2014—13。