李陽
【摘 要】 腐敗問題是我們當今社會和管理中面臨的一個很重大的問題,不得不說涉及到方方面面的腐敗給我們的生活帶來了極大的不便,也導(dǎo)致了政治運行效率低下,引發(fā)了一系列的問題,社會影響惡劣。本文將從另外一個視角來分析社會中的腐敗現(xiàn)象——即腐敗對人力資本的浪費及其改善建議,主要分析腐敗如何形成了人力資本的浪費,構(gòu)建機制說明腐敗產(chǎn)生的社會效應(yīng)以及減少腐敗將對社會的促進作用,通過尋找腐敗較根源的問題,進一步提出相應(yīng)的改善建議。
【關(guān)鍵詞】 腐敗現(xiàn)象 教育投入 人力資本
一、前言
(一)研究背景
腐敗問題是當今影響社會發(fā)展的一個非常重要的方面,社會中從職位低的到職位高的存在的腐敗現(xiàn)象屢屢可見,無論是在社會機制上還是從社會運營的角度來看都對社會的發(fā)展造成了巨大的影響而且絕大多數(shù)的腐敗人員都具有比較高的教育水平,工作能力以及交際能力都非常出類拔萃。
(二)研究意義
近年來不斷被揪出的腐敗官員一個接一個,反腐道路任重而道遠,在這條路上我們看到的應(yīng)該不僅僅是被打倒的腐敗官員更應(yīng)該看到社會人才的一個個的“浪費”,在他們自身發(fā)展歷程上來看,黨及其家庭都對其投入甚多,個人發(fā)展也可謂是歷經(jīng)“重重考驗”才可以坐上一定的位置,但是腐敗這一毒瘤卻將這一切徹底毀滅,不僅僅是個人人生的污點,也對社會造成了傷害。通過從人力資本角度看腐敗的分析研究,從人力資源的角度分析社會中存在現(xiàn)實問題,提供不一樣的視角,給予相關(guān)人員一定的啟發(fā),并且進一步強調(diào)減少并且盡量避免腐敗的重要意義。
在快速發(fā)展的當代,一方面社會建設(shè)缺少有力的人力資源,一方面腐敗又在巨大地消耗著社會和國家,雙方面的結(jié)果只能是給國家造成壓力,拖慢社會的發(fā)展進程,甚至是對整個民族造成傷害,因而腐敗現(xiàn)象必須引起人們的重視。
二、腐敗——隱形人力資本浪費
人力資本主要是指個體本身所具有的知識、技術(shù)、管理能力等質(zhì)量要素的綜合,是能夠創(chuàng)造價值的隱形資本,也是容易被忽視的資本,同樣在官場也存在這樣的人力資本,一般個體都是智慧、知識、技術(shù)、能力的集合,而腐敗將這樣蘊藏著人力資本的人力資源徹底浪費,原有的投入不僅沒有得到回報,而且對社會、對國家和人民都造成了傷害。
貪污腐敗造成大量的社會資源被浪費,導(dǎo)致社會發(fā)展和經(jīng)濟效益低下,其隱含的對人力資本的影響主要包括兩個方面,一方面是由于腐敗人員的存在,使得優(yōu)秀的人才難以得到利用,而不學(xué)無術(shù)的人卻得到重用,對于社會而言,人力資本并未得到充分利用,對于國家而言,大量的財力、物力、人力的投入遭到浪費。
另一個方面是腐敗人員本身,其自身原本是一個富有人力資本的個體,但是卻沒有將人力資本用到真正對國家、對社會有用的方面。從出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象的案例中可以發(fā)現(xiàn),有腐敗行為的人員本身能力都是比較強的,而且很多都有高學(xué)歷、高智商、高情商,所以從這個角度來看,腐敗現(xiàn)象其實是對社會人力資本的一種流失和浪費,我們國家對教育的投入是非常大的,而且一個人從出生到學(xué)有所成這個過程也一定是經(jīng)歷很久,投入了很多資本,可是如果這樣的人力資本最后走向錯了,不僅僅是一種浪費而且是對社會的一種負擔,如果一開始就可以將腐敗的苗頭引導(dǎo)向正確的方向,增強該方面的關(guān)注度,這樣的人力資本將會對社會的發(fā)展做出巨大的貢獻,國家和個人對人才培養(yǎng)的投入也算是用到了正確的地方,對經(jīng)濟發(fā)展和國家發(fā)展會帶來重大的變化,不僅社會的不良影響會減少,治理成本會減少,而且國家的發(fā)展和強大也有了強大的推動力。
從近幾年來出現(xiàn)的腐敗案例來看,其中很多他們都是黨的高級干部、是省委書記等,達到這樣的位置是經(jīng)過一步步的“磨練”而來的,他們經(jīng)歷過知識和能力的考驗、經(jīng)歷思想教育等,既凝聚了黨的心血和投入,也占據(jù)了社會財政支出的一部分,正是因為這樣長久的投入,他們身上明顯的存在著巨大的人力資源,本應(yīng)通過自身的能力和素養(yǎng)實現(xiàn)自身的價值,為社會和國家做出貢獻,卻經(jīng)不住金錢、權(quán)利、女色等的誘惑,走錯了道路,腐敗的結(jié)果只能是社會為之付出巨大的腐敗成本,同時社會巨大的人力資源也產(chǎn)生了流失。
腐敗一旦發(fā)生,不僅在國內(nèi)對社會造成不良的影響,也會影響國家在國際上的聲譽,如果腐敗長期發(fā)展下去,就不會僅僅是國際聲譽受到影響,就會進一步的影響國家地位,影響國外人才的引入,影響國內(nèi)人才在國際上的就業(yè)等。這是一種惡性的循環(huán),將會使國家不堪重負。
三、“發(fā)展”機制
在這里通過一個發(fā)展機制說明人員腐敗對社會人力資本的浪費,以及若腐敗未發(fā)生將會產(chǎn)生的社會效果。
其要表明的是個人從接受教育至勝任崗位的經(jīng)歷過程,主要有五個環(huán)節(jié),依次分別是學(xué)歷教育(>16年)、社會經(jīng)歷、能力發(fā)展、社會選拔、崗位勝任,這是不斷進行人力資本儲備的過程,這五個環(huán)節(jié)中包括了社會投入、家庭投入以及個人投入,也就是到崗位勝任環(huán)節(jié)時,這些人力資本已經(jīng)存在于個體內(nèi),發(fā)展的關(guān)鍵時刻就是崗位勝任之后的人員流動傾向,主要有兩種方向,一個是未經(jīng)受住考驗(權(quán)利、金錢、女色等),發(fā)生腐敗行為,這是一種個人人生的破壞、人力資本的浪費以及社會發(fā)展的阻礙,這個層面上將,多年的投入浪費;另一個方向是經(jīng)受住考驗(權(quán)利、金錢、女色等),從而未發(fā)生腐敗行為,繼續(xù)為社會和國家做出貢獻、社會高效運行,在這個層面上講,多年投入得到充分利用。整個機制跨越了多年,每一個環(huán)節(jié)都有著巨大的社會、個人的投入,就個人而言也經(jīng)歷的許許多多的考驗。
在這個機制中,學(xué)歷教育指的是通過小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等的學(xué)歷投入,這些至少需花費16年。社會經(jīng)歷、能力發(fā)展、社會選拔以及崗位勝任指的是走出校門后需通過社會的磨練逐步提升自身能力才能使自己有一席之地,然后通過社會的層層選拔才能走到某一職位。通過一段時間的崗位勝任,此時將出現(xiàn)人力資源的存在或流失問題,若其沒有經(jīng)受住社會上的金錢、權(quán)利、女色等的誘惑,選擇違背規(guī)則和制度,做出貪污腐敗的事情,不僅是對個人人生的摧毀,還會使得社會投入資本增加,人力資本投入的浪費;若其經(jīng)受住考驗和誘惑,將是對之前人力資本投入的充分利用,同時也是社會高效運行的一個強大的支持和動力。
四、減腐敗——增人力
人力資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,提供有質(zhì)量的人力資源將會為社會發(fā)展提供充分動力,人力資源的供給須從兩個方面進行完善,一方面通過優(yōu)質(zhì)的教育和鍛煉,發(fā)展人才,另一方面減少已有人才的浪費,可以直接觸及到的就是腐敗現(xiàn)象浪費的巨大人力資源。減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,可以為社會和國家發(fā)展隱形提供巨大的人力資源,雖然經(jīng)過嚴厲的打擊腐敗現(xiàn)象在不斷的改善,但若想從根源上解決腐敗問題只能找到本質(zhì)原因,從根源上進行完善,腐敗產(chǎn)生的原因主要有以下幾點:1.制度設(shè)計不完善,部門運營透明化、公開化程度不夠。2.權(quán)利分布不合適,有些部門權(quán)利過大,形成官官相護的現(xiàn)象,未能形成權(quán)力制衡。3.反腐機構(gòu)合力不足,未能形成強大的反腐力量。4.法制意識不夠,很多腐敗人員并未認識到腐敗現(xiàn)象將會觸及到法律的底線,并未意識到腐敗將會受到法律嚴厲的制裁。避免腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)需不斷改善以上現(xiàn)象。5.自身約束能力差。在現(xiàn)有的腐敗現(xiàn)象中,有些腐敗人員并不是因為現(xiàn)在已有的收入不夠使用,而是心理上的一種奇怪的因素,可能是因為小時候太窮了而導(dǎo)致思想上對錢有一種占有欲,僅僅是通過擁有大量的錢財來滿足自己心理上的需求。所以腐敗現(xiàn)象找根源還需要考慮到一些心理因素,不僅使用強硬的手段也要結(jié)合情感慰藉等“軟性”手段避免腐敗的發(fā)展??梢詮囊韵聨讉€方面入手:1.通過完善政府制度、理論學(xué)習、強化官員自身的自律能力。2.建立嚴厲的監(jiān)督機制,不僅通過政府機構(gòu)建立相應(yīng)機構(gòu),還要建立利益互相制約的監(jiān)督機制,即通過三方監(jiān)督(已有監(jiān)管部門、人民監(jiān)督、利益制約監(jiān)督),共同控制腐敗的發(fā)展,同時也提高了人力的“投入產(chǎn)出比”,為社會和國家隱形增加了人力資本。3.將腐敗案例通過視頻等方式展現(xiàn)出來,到達警示的作用。建立相關(guān)的立法制度,依法治國,以法治腐,強調(diào)法制作用,清除不良倫理因素的影響。4.成立專門的腐敗心理研究小組,對具有腐敗行為的人員進行分類總結(jié),解決心理方面的問題和障礙。在一般情況下,僅僅的制度把控等外在條件并未能讓其對腐敗有深刻的認識,或者只能起到暫時的作用,真正有效的還是改變內(nèi)心的認識,自己對自己形成約束,明白這是不能觸及的紅線,才可以讓所有人都避而遠之,這才是避免腐敗的有效方法。
總而言之,腐敗現(xiàn)象對人力、物力、財力的浪費都是顯而易見的,我們必須深刻認識其本質(zhì)原因,了解其惡劣影響,并且為減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進國家、社會健康穩(wěn)健的發(fā)展而努力。
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