段玉豪+高朝武

摘 要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，天然氣管道的應(yīng)用在人們的日常生活中逐漸普及開來，為人們的生活提供了便利。但是由于天然氣的特殊性，施工不當(dāng)會(huì)造成安全事故，威脅生命健康安全。為了符合城市天然氣管道工程的專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)施工過程中的組織與管理工作，確保工程質(zhì)量。該文簡(jiǎn)要地介紹了城市天然氣管道工程的現(xiàn)實(shí)意義，概述了其施工中的組織特性，分析了我國(guó)目前管理中存在的問題，提出了完善管理的措施。

關(guān)鍵詞：城市 天然氣管道 工程施工 組織 管理

中圖分類號(hào)：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）02（c）-0072-02

1 城市天然氣管道工程的現(xiàn)實(shí)意義

天然氣作為一種清潔環(huán)保的新型能源，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。將天然氣替代傳統(tǒng)的能源應(yīng)用于城市天然氣管道供輸，可以提高居民的生活質(zhì)量，方便人們的日?；顒?dòng)，推動(dòng)社會(huì)的和諧進(jìn)步。通常情況下，城市天然氣管道工程項(xiàng)目都是由政府投資規(guī)劃的，代表了政府形象，作為重點(diǎn)工程，其專業(yè)性強(qiáng)，工程量浩大，對(duì)施工工藝要求嚴(yán)格，受戶外環(huán)境影響較大。因此，天然氣管道工程的施工質(zhì)量監(jiān)管難度較大，需要加強(qiáng)組織和管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)過程中的問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

2 城市天然氣管道工程施工的組織特性

具體施工過程中的組織工作主要注意以下幾個(gè)方面：第一，適用性。天然氣管道工程涉及的性能較常規(guī)工程有所不同和升級(jí)，必須要適應(yīng)多種屬性，達(dá)到外觀、結(jié)構(gòu)、功效的和諧統(tǒng)一。第二，耐用性。考慮到工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，在施工過程中就對(duì)使用期限提出了較高要求，才能得以充分發(fā)揮資源的效用。第三，安全性。天然氣使用不當(dāng)很容易引發(fā)安全事故，工程項(xiàng)目必須保證日后使用中的順暢。第四，穩(wěn)定性。管道在使用壽命結(jié)束前要具備持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)作的性能。第五，經(jīng)濟(jì)性。工程項(xiàng)目從前期勘測(cè)到中期規(guī)劃設(shè)計(jì)再到后期施工運(yùn)作，都要合理控制進(jìn)度和成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最大化。第六，美觀性。在保證工程質(zhì)量的前提下，對(duì)管道外在和內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)也有一定要求，符合藝術(shù)審美標(biāo)準(zhǔn)，增添觀賞性，愉悅?cè)诵?。綜上所述，城市天然氣管道工程的組織特性要綜合考量所有方面，可以根據(jù)具體施工要求劃分側(cè)重點(diǎn)。

3 城市天然氣管道工程施工管理中的問題

3.1 復(fù)雜程度高

城市天然氣管道施工管理受到多種因素影響，如，外部環(huán)境、原材料成本、技術(shù)工藝、周邊設(shè)施等。而且工程項(xiàng)目涉及的利益關(guān)系也較為復(fù)雜，業(yè)主、承包商、施工隊(duì)、材料供應(yīng)商、行業(yè)監(jiān)理、政府部門機(jī)構(gòu)等都參與到了項(xiàng)目階段。這些所有的客觀或主觀因素都會(huì)加大項(xiàng)目的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，影響到工程質(zhì)量，不利于后期的監(jiān)管。

3.2 不確定性因素多

天然氣管道工程不像其他傳統(tǒng)項(xiàng)目一樣具備規(guī)范化的流水線生產(chǎn)模式，施工容易受到機(jī)械設(shè)備損壞、儀表失靈、材料差異等因素干擾，導(dǎo)致施工波動(dòng)性較大，甚至?xí)驗(yàn)槭┕げ划?dāng)造成工程事故。

3.3 施工管理不全面

由于天然氣管道項(xiàng)目多為政府投資項(xiàng)目，具有一定的壟斷性質(zhì)。正是因?yàn)樾袠I(yè)的壟斷，導(dǎo)致企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，喪失了提升綜合能力的激發(fā)力，使得企業(yè)整體管理水平低下。此外，單位技術(shù)員工也缺乏努力充實(shí)自己的意志，專業(yè)技能不足，管理意識(shí)淡薄，不能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

3.4 施工隊(duì)伍水平有限

城市天然氣管道建設(shè)呈現(xiàn)出的整體特點(diǎn)是投資較少而工程量較大，并且項(xiàng)目的施工場(chǎng)地零散，工期受限只能不斷壓縮。而建設(shè)單位和施工單位分擔(dān)不同職責(zé)，前者承擔(dān)材料風(fēng)險(xiǎn)，后者承擔(dān)施工安全風(fēng)險(xiǎn)，不利于統(tǒng)一管理。施工單位受項(xiàng)目資金的約束，利潤(rùn)較低，但是工程對(duì)技術(shù)水平的要求卻很高，這就不利于吸引高技術(shù)人才的加入。施工單位不得不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，壓低行業(yè)門檻，招收一些技能不足、經(jīng)驗(yàn)匱乏的人員，在具體施工過程中并不能滿足作業(yè)要求。

3.5 工程質(zhì)量難以監(jiān)控

正因?yàn)樘烊粴夤艿拦こ塘康暮拼?，需要?jiǎng)澐譃椴煌A段的子任務(wù)進(jìn)行操作，這就導(dǎo)致中間產(chǎn)品項(xiàng)目的激增，很容易干擾工程質(zhì)量的檢測(cè)與判斷。如果檢測(cè)不嚴(yán)謹(jǐn)，一些原本質(zhì)量不合格的衍生物產(chǎn)品很容易蒙混過關(guān)，有時(shí)候會(huì)影響到關(guān)鍵性流程、物件，有時(shí)候也會(huì)受到檢測(cè)儀器的誤導(dǎo)，儀表讀數(shù)的偏差會(huì)造成質(zhì)量檢測(cè)的不準(zhǔn)確。值得注意的是，天然氣管道不像其他常規(guī)的工程項(xiàng)目一樣可以包換，一旦在工程竣工后檢查出零部件不合格的地方，也不可以隨意替換。工程項(xiàng)目的最終檢驗(yàn)也不能深入到結(jié)構(gòu)內(nèi)部，對(duì)某些隱蔽性較強(qiáng)的缺陷不能察覺到。

4 完善城市天然氣管道工程施工管理

4.1 健全全面管理模式

完整性的管理模式就是要加強(qiáng)前期管道周邊環(huán)境的調(diào)查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，全方位多角度地進(jìn)行分析，對(duì)尚未發(fā)生的安全隱患做好充足的防范應(yīng)對(duì)措施，采取最為合適的管理措施，推動(dòng)工程地順利開展。與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理模式相比，天然氣管道項(xiàng)目的全方位管理模式更能保證施工安全，其合理預(yù)測(cè)的性質(zhì)可以幫助工程控制防范于未然，促進(jìn)我國(guó)天然氣應(yīng)用事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

4.2 嚴(yán)格把控質(zhì)量

天然氣管道工程的第一要義就是質(zhì)量達(dá)標(biāo)，因此，施工管理的核心任務(wù)就是嚴(yán)格把控項(xiàng)目實(shí)施的每一環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量。為了達(dá)到這一目標(biāo)，在具體的監(jiān)測(cè)管理工作中，相關(guān)工作人員要努力提升工藝水平，做好任務(wù)明細(xì)，嚴(yán)格按照生產(chǎn)操作流程約束自己的實(shí)際作業(yè)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)原材料的采購監(jiān)管，確保供應(yīng)商的實(shí)力和資質(zhì)，從源頭上阻斷危險(xiǎn)因素的存在。此外，在日常生作業(yè)中，要定期對(duì)設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)。

4.3 充分落實(shí)施工安全責(zé)任制度

明確和落實(shí)施工安全責(zé)任制度，也是對(duì)天然氣管道工程管理工作的必要保障。在具體實(shí)踐過程中，要建立起科學(xué)化的獎(jiǎng)罰機(jī)制，使得所有工作人員都能夠積極地投入到項(xiàng)目管理工作中去。對(duì)不同的部門機(jī)構(gòu)劃分項(xiàng)目小組，分派不同階段的任務(wù)明細(xì)，定期對(duì)項(xiàng)目小組管理情況考核評(píng)估，依照績(jī)效評(píng)定結(jié)果具體獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，使得每個(gè)員工都能夠?qū)踩?zé)任意識(shí)銘記于心，并真正落實(shí)到位。

4.4 掌控進(jìn)度，把握成本

天然氣管道工程要注重施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合，兩者是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體，必須兼顧。首先，對(duì)于工程的施工進(jìn)度進(jìn)行把控，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就要綜合考慮各種干擾因素，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理并且可以實(shí)際落實(shí)的進(jìn)度規(guī)劃書，準(zhǔn)確預(yù)估工程總量和子項(xiàng)目階段任務(wù)量，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度書展開工作，一旦發(fā)現(xiàn)工程有所滯緩，就要及時(shí)調(diào)整不足。在保證工程進(jìn)度的同時(shí)也要確保工程的質(zhì)量，切不可盲目地趕進(jìn)度，忽視了質(zhì)量為重和安全第一的原則。其次，對(duì)于工程成本的掌控，企業(yè)都是以盈利為目標(biāo)的，在保證質(zhì)量的前提下，都希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，這就需要對(duì)成本的合理控制。針對(duì)天然氣管道工程來說，工程造價(jià)員的前期成本預(yù)估的參考價(jià)值意義重大，要綜合考慮各方面成本花銷，預(yù)留出一定數(shù)目的額外成本以備突發(fā)狀況。

4.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)排查

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行全面排查，合理預(yù)估其風(fēng)險(xiǎn)性，這也是對(duì)天然氣管道工程順利開展的必要舉措。施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人要采取全方位、多角度、深層次、立體化的排查模式，結(jié)合利用相關(guān)高科技探測(cè)設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目中的安全隱患，進(jìn)行合理化的改進(jìn)。如果因特殊原因不能單獨(dú)整改時(shí)，就要制定一份詳細(xì)的、整體的、完善的計(jì)劃書，改進(jìn)工程中的不良之處，將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。

5 結(jié)語

綜合看來，城市天然氣管工程作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，關(guān)系到居民的生活作息和生命安全，相關(guān)企業(yè)和施工人員必須規(guī)范施工組織和管理。

參考文獻(xiàn)

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