為探索新型農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展之路，五常市緊緊抓住“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革機遇，按照“政府主導整合機構(gòu)、技術(shù)支撐打造平臺、全程覆蓋綜合配套”的思路，組建了以公益性為主的五常農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)服務中心，形成了水稻產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+四大服務體系”模式，有效破解了當前公益性服務體系網(wǎng)破、線斷不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的矛盾。

2014年，五常市政府投入4500萬元，組建了占地面積2400平方米的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)服務中心。設有云數(shù)據(jù)計算、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、檢驗檢測、專家研判和會商等五大功能區(qū)，配有工作人員12人，由農(nóng)技推廣中心負責運營和管理。該中心整合全縣25個縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)林水機畜公共服務機構(gòu)，引進江蘇無錫卓感科技有限公司，通過大數(shù)采集控制、專家云計算等技術(shù)支撐，開發(fā)了水稻溯源、社會化服務、電子商務、政務資源“四大服務平臺”，服務范圍覆蓋全縣24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）418萬畝耕地，布設物流網(wǎng)監(jiān)控點163個，連接合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)基地175個，覆蓋面積64.5萬畝，受益農(nóng)戶1萬余戶。

主要做法

1、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務平臺，破解“最后一公里”問題。

為破解農(nóng)業(yè)科技推廣應用到戶難題，該中心構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)科技移動服務平臺為主體功能的農(nóng)業(yè)社會化服務系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要實現(xiàn)了八大服務功能。一是信息發(fā)布。每天對氣象部門和平臺采集的信息進行整理分析，農(nóng)民用手機即可接收信息，對不同時期、不同品種、不同地域的農(nóng)作物生產(chǎn)獲得技術(shù)指導。目前，已為3000戶農(nóng)民安裝手機功能軟件。二是技術(shù)自助。實現(xiàn)手機與物聯(lián)網(wǎng)中心的互聯(lián)互通，農(nóng)民通過手機可以在平臺上隨時查詢生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，對每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和病蟲害防治實現(xiàn)自我診斷、自我防治。三是互動交流。農(nóng)戶利用手機把語音、圖片、短信等發(fā)送到平臺上，專家及時給予診斷和回復防治方案，平臺可以根據(jù)關(guān)鍵詞自動生成解決方案。四是視頻培訓。農(nóng)民在手機上可以隨時查詢和收看相關(guān)技術(shù)信息，接受各類專家以及本地的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的指導。五是智能控制。在全市布設163個攝像頭和傳觀器，覆蓋了全市主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和具有代表型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)了田間情況實時監(jiān)控和遠程自動控制以及無人、精準、智能化管理。六是農(nóng)機服務。平臺可以跟蹤農(nóng)機作業(yè)情況，提供農(nóng)機保養(yǎng)維修服務，全程監(jiān)管農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶，提供“叫車服務”，實現(xiàn)農(nóng)戶與農(nóng)機戶的無縫對接。七是用工服務。在平臺上適時發(fā)布并更新域內(nèi)外用工信息，實現(xiàn)供需雙方直接對接。八是自動化辦工。平臺可以根據(jù)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體的需要，開展定制辦公服務，提供生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等全程服務。

2、構(gòu)建電子商務平臺，破解“種強銷弱”的問題。

為了破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體營銷理念落后、產(chǎn)品銷售渠道窄、產(chǎn)品推介難等問題，該中心通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，以物聯(lián)網(wǎng)水稻溯源服務平臺為基礎(chǔ)，建立電子商務服務平臺，主要形成了三大服務機制。一是建立準入服務機制。確定準入制度和門檻，只有進入水稻溯源服務體系的企業(yè)和產(chǎn)品才能進入電子商務服務體系，并根據(jù)大米的市場投入量和檢驗結(jié)果，來確定博碼發(fā)放量，再進行信息發(fā)布。二是建立對接服務機制。通過聯(lián)接阿里巴巴、京東電商平臺，消費者可直接點擊進入，直接與網(wǎng)上銷售企業(yè)互動，查詢質(zhì)量標準、產(chǎn)品價格和物流渠道。三是建立誠信監(jiān)管服務機制。將所有經(jīng)營五常大米的企業(yè)和經(jīng)銷商全部納入到電子商務服務體系平臺中、設置紅名單和黑名單專欄，對進入系統(tǒng)的企業(yè)和經(jīng)銷商實施制假售假零容忍，保障消費者利益，確保達到凈化市場的目的。

3、構(gòu)建政務資源服務平臺，破解農(nóng)民信息渠道不對稱問題。

為破解政務公開、信息發(fā)布、預警監(jiān)測到位難等問題，該中心構(gòu)建了政府資源服務系統(tǒng)，通過打造政務公開、資源共享、政務人員信息接口和政府黃頁四大平臺，實現(xiàn)了資源共享服務。一是政務公開。將政府職能、部門職能、政策法規(guī)等內(nèi)容以專項信息欄目形式，通過平臺對外公布。二是資源管理。將國有土地和集體資源、資產(chǎn)等不動產(chǎn)納入到平臺，并與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)網(wǎng)，對不動產(chǎn)資源交易等情況和進行監(jiān)管和管理。三是信息發(fā)布。對耕地、林業(yè)、草原、水面、畜牧等農(nóng)業(yè)供求信息進行實時發(fā)布，開展中介對接服務。四是預警監(jiān)控。對水庫水位、山洪、泥石流、森林火災、畜牧疫情等災害進行預警監(jiān)控并實施科學調(diào)度。實現(xiàn)了不到現(xiàn)場，就能指揮調(diào)度，相當于農(nóng)業(yè)的110指揮中心。

經(jīng)驗效果

為了破解“五常大米亂天下、天下大米亂五?！钡碾y題，該中心構(gòu)建了“三確一檢一博碼”溯源服務平臺，采用文字、圖片、影視等多維方式，實現(xiàn)從地塊、水稻播種、田間管理到餐桌全程實時監(jiān)控、信息反饋和質(zhì)量追溯，有效保護了五常大米地域品牌。一是確地、確種、確投入品。確地，就是結(jié)合運用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，將五常市210.7萬畝水田信息全部錄入系統(tǒng)，定位到農(nóng)戶、地塊和邊界，實現(xiàn)對水稻產(chǎn)量的分戶核算和總量控制。確種子，就是將全市15家有五優(yōu)稻四號（稻花香二號）繁育資質(zhì)的企業(yè)納入系統(tǒng)管理，對種業(yè)基地進行總量、地塊、品種控制。確投入品，就是采集了全市3000多個地塊的土壤有機質(zhì)含量信息，根據(jù)購藥購肥憑證及土壤氮磷鉀含量，確定地塊農(nóng)藥、化肥施用量，來劃定無公害、綠色、有機和歐盟四個生產(chǎn)標準。目前，五常市210.8萬畝水稻種植地塊全部聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，其中歐盟標準1萬畝、有機20萬畝、綠色130萬畝，無公害50萬畝。二是一檢一博碼。一檢，就是質(zhì)量檢測，引進德國傅立葉變換近紅外光譜儀，對大米成品抽樣檢查，采用光譜技術(shù)，制成模塊，進行比對，根據(jù)基因性狀，確定五常大米真?zhèn)?，開具檢驗單。一博碼，就是運用最新的博碼技術(shù)，外包裝噴A碼，內(nèi)包裝噴B碼，對五常大米包裝進行防偽。消費者通過終端點擊或者掃描博碼，直接查看大米制品是否打開過包裝、移動距離等信息，也可追溯種植地塊、加工、倉儲、物流等信息，實現(xiàn)全程質(zhì)量追溯無死角。