■本刊記者/傅喬成 通訊員/李亮 蔡崇謀

勞動(dòng)法庭依法維權(quán) 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

■本刊記者/傅喬成 通訊員/李亮 蔡崇謀

福建石獅法院勞動(dòng)法庭2015年10月揭牌，該院勞動(dòng)法庭揭牌后一年多來(lái)的收獲如何？記者近日在閩南采訪獲悉，石獅法院勞動(dòng)法庭依法維權(quán)維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展。為“質(zhì)量石獅、二次創(chuàng)業(yè)”提供有力司法保障，2016年共收各類勞動(dòng)（勞務(wù)）民事案件301件，結(jié)案280件，其中判決103件，調(diào)解174件，其他3件。

為了及時(shí)總結(jié)推廣石獅法院的經(jīng)驗(yàn)，去年7月8日，福建省法院、省總工會(huì)推進(jìn)職工維權(quán)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在泉州石獅召開(kāi)。福建省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席張廣敏在會(huì)上說(shuō)，石獅經(jīng)驗(yàn)在哪里？第一，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源。第二，堅(jiān)持法律至上，依法、規(guī)范引領(lǐng)職工維權(quán)。第三，堅(jiān)持創(chuàng)新，創(chuàng)新方式，創(chuàng)新方法，使勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)、裁、訴，更快捷、更高效。第四，要堅(jiān)持抓好專兼隊(duì)伍，以專業(yè)帶動(dòng)兼職，以專業(yè)引領(lǐng)兼職，使專業(yè)性、權(quán)威性更強(qiáng)化。第五，要堅(jiān)持自我革新，自我完善，在整個(gè)過(guò)程中，以普法、守法、依法為基礎(chǔ)，真正使得以法律思維、法律方式，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，解決職工維權(quán)，成為主渠道。這些應(yīng)當(dāng)是基層單位在實(shí)踐中共同的總結(jié)，需要很好的加以消化。經(jīng)驗(yàn)是基層創(chuàng)造的，這說(shuō)明基層有無(wú)限的創(chuàng)造力。工會(huì)工作的難點(diǎn)在基層，工會(huì)工作的活力也在基層，只要我們尊重、支持基層的首創(chuàng)精神，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。

回去后怎么干？第一，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，用總書(shū)記講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，真正確立以人民為中心的服務(wù)理念。第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力提高化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的質(zhì)量、效率和效果。第三，要尊重實(shí)際，因地制宜，抓好陣地、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。任何一種模式，任何一種經(jīng)驗(yàn)，都不能固化，都應(yīng)當(dāng)結(jié)合本縣、本區(qū)的實(shí)際，加以推廣。所以，我們?cè)陂_(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的時(shí)候，必須把這個(gè)問(wèn)題講明白，模式不能固化，應(yīng)該成為我們實(shí)踐創(chuàng)新的一個(gè)理念，只要符合實(shí)際，只要職工群眾歡迎、滿意，我們就堅(jiān)持地做下去。第四，要認(rèn)真規(guī)范地處理工會(huì)和法院的關(guān)系，這不僅是強(qiáng)化工會(huì)干部、工會(huì)組織敬畏法律、敬畏法紀(jì)的意識(shí)，也是更好地、有效地形成合力的基礎(chǔ)。

石獅法院主動(dòng)創(chuàng)新求變，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，成了社會(huì)安定的穩(wěn)壓器。妥處勞動(dòng)爭(zhēng)議案，調(diào)撤率近六成。湖濱街道位于該市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域，石獅法院的勞動(dòng)法庭就設(shè)在這里。

“拿不到錢，我們這些人的生計(jì)就成了問(wèn)題?！泵鎸?duì)被陽(yáng)光暴曬得臉龐黝黑的20名建筑工人，法官?gòu)男睦锬荏w會(huì)到他們的焦急之情。

這是一起欠薪案，原告樂(lè)師傅等20人經(jīng)胡某助所組織，到胡某助向被告李某建、黃某鳴所承包的位于石獅市一處工地從事砌磚、粉刷、外墻貼磚等工作，約定原告等人的工資按天計(jì)算，但原告等人因被告胡某助與李某建、黃某鳴雙方工程量計(jì)算等問(wèn)題存在糾紛，導(dǎo)致工資拖欠未能及時(shí)發(fā)放。樂(lè)師傅等人于是勞動(dòng)部門申請(qǐng)仲裁。仲裁結(jié)果他們并不滿意，于是將胡某助等人起訴到法院。

在訴訟過(guò)程中原告等人因訴訟主體出現(xiàn)錯(cuò)誤及需要逐級(jí)查詢多層分包、轉(zhuǎn)包和追加相應(yīng)的共同被告，導(dǎo)致案件在第一次開(kāi)庭中調(diào)解未果。為了破解僵局，法官組織雙方到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，但雙方再次因?yàn)闇y(cè)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致再次調(diào)解失敗。之后根據(jù)原告的申請(qǐng)，法官將發(fā)包方某社區(qū)居民委員會(huì)和轉(zhuǎn)包方吳某豪等人追加作為共同被告。在開(kāi)庭前，法官?gòu)姆珊徒?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，繼續(xù)做雙方的思想工作，經(jīng)過(guò)四個(gè)小時(shí)的協(xié)商，雙方終于達(dá)成調(diào)解，原告方將所訴請(qǐng)的工資15萬(wàn)多元，按照7萬(wàn)元分期履行。

開(kāi)綠色通道，打造“四快”處理機(jī)制。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，工人工資爭(zhēng)議占了大部分，如何讓他們盡快拿到血汗錢呢？石獅法院從完善農(nóng)民工欠薪訴訟機(jī)制著手。

據(jù)悉，該院建立方便快捷的立案機(jī)制，做到當(dāng)日立案前主動(dòng)到欠薪所在地了解情況，爭(zhēng)取拖欠方到勞動(dòng)法庭解決糾紛，并達(dá)成調(diào)解協(xié)議，做到當(dāng)即立案處理。對(duì)無(wú)法達(dá)成調(diào)解的欠薪案件，確認(rèn)拖欠方的聯(lián)系方式，提高送達(dá)效率，為被欠薪方書(shū)寫(xiě)起訴狀有困難的進(jìn)行指導(dǎo)及口頭起訴受理，提供打印服務(wù)，同時(shí)實(shí)行拓展農(nóng)民工案件的巡回立案、上門立案等立案方式，并加強(qiáng)與市司法局、市法律援助中心的聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)指派律師提供法律援助。

“快”字當(dāng)頭是處理欠薪案的一大特點(diǎn)。該院打造勞動(dòng)案件“快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)”的處理機(jī)制，防止在審判環(huán)節(jié)出現(xiàn)久拖不決等問(wèn)題，減少勞動(dòng)案件當(dāng)事人訟累，主動(dòng)詢問(wèn)來(lái)訪勞動(dòng)案件當(dāng)事人是否有財(cái)產(chǎn)可供查封或執(zhí)行，避免出現(xiàn)執(zhí)行難的問(wèn)題，對(duì)符合先予執(zhí)行條件的欠薪案件，堅(jiān)決先于執(zhí)行，并結(jié)合立案窗口、勞動(dòng)法庭、127個(gè)社區(qū)法官工作室平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同管理的指導(dǎo)，對(duì)可能形成勞動(dòng)爭(zhēng)議的苗頭性糾紛提前介入，由社區(qū)法官及時(shí)組織相關(guān)人員予以化解，并要求社區(qū)法官主動(dòng)了解社區(qū)（村）范圍內(nèi)的農(nóng)民工欠薪情況，主動(dòng)服務(wù)欠薪案件的當(dāng)事人，提早介入和安撫被欠薪當(dāng)事人情緒，預(yù)防群體性情況的發(fā)生。對(duì)惡意欠薪情況符合犯罪立案條件的，依法移送公安部門處理，2016年處理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件12件。

健全便民措施，提高服務(wù)質(zhì)量。為了讓農(nóng)民工為維權(quán)少跑路，省心，石獅法院從細(xì)節(jié)上優(yōu)化服務(wù)。該院完善立案大廳和人民法庭立案窗口建設(shè)，通過(guò)主動(dòng)首問(wèn)和一次性告知訴訟材料和程序，避免農(nóng)民工起訴需要多次往返。該院充分發(fā)揮欠薪所在地的人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、人民調(diào)解員、“法官工作室”聯(lián)系員等熟悉鄉(xiāng)土人情的優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)民工欠薪案件的訴訟調(diào)解工作。去年，他們涉及或參與協(xié)調(diào)處理涉及勞動(dòng)、勞務(wù)案件1000余件，涉及人員1000多人，其中處理群體性欠薪案件4起。