南和縣位于河北省南部，總面積405平方公里，總?cè)丝诩s37.2萬，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，218個行政村，是大唐賢相宋璟故里和著名的觀音文化發(fā)祥地，自古就有“交通要塞”“禮儀之邦”“畿南糧倉”之稱。近年來，全縣堅持以經(jīng)濟建設為中心，以提高群眾幸福指數(shù)為總領，統(tǒng)籌抓好“謀發(fā)展、促改革、治環(huán)境、抓黨建、惠民生”各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，邁上了厚積薄發(fā)、加速崛起的快車道。就該縣具體情況，本刊記者專訪了中共河北省南和縣委書記李勝敏同志。

記 者：近年來，南和縣城鄉(xiāng)面貌變化很大，可以用翻天覆地、煥然一新來形容，請您簡要介紹一下這方面情況。

李勝敏：黨的十八大報告強調(diào)，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。就目前來看，我國最大的發(fā)展差距仍是城鄉(xiāng)差距，最大的結(jié)構性問題仍是城鄉(xiāng)二元結(jié)構。南和縣作為邢臺市“一城五星”最近一星，又是邢東新區(qū)的“主戰(zhàn)場”，要實現(xiàn)“強縣富民”目標，全面建成小康社會，首要的就是加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路。具體來說，我們堅持做到“五個突出”。一是突出科學規(guī)劃促統(tǒng)籌。堅持規(guī)劃先行，無規(guī)劃不設計，無設計不施工。先后聘請國內(nèi)一流的規(guī)劃設計單位編制完成了城鄉(xiāng)總體、土地利用、綜合交通等20多項規(guī)劃，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境對接共享進一步提速。二是突出項目引領擴容量。積極對接邢東新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)增加投入，建成了縣城規(guī)劃區(qū)“十橫十一縱”的路網(wǎng)格局，直通市區(qū)的3條主動脈建設順利，縣域路網(wǎng)加速完善。同時，科技大市場、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)服務中心等一批重點項目順利推進，縣域基礎設施加速提升。三是突出品牌爭創(chuàng)提品位。南和成為邢臺首個成功創(chuàng)建的國家級園林縣城，國家級衛(wèi)生縣城已順利通過初驗，同時，國家潔凈城市、國家級平安縣城、全省文明城市創(chuàng)建均取得突破性進展，獲批“第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣”，在全省縣城建設調(diào)度會做典型發(fā)言，受到省領導充分肯定。四是突出城市管理塑形象。城市機械化清掃率達到了70%以上，實施濕式清掃、全天保潔、統(tǒng)一清運、日產(chǎn)日清的保潔制度，建立了縣領導分包街道、單位分包路段、個體分包門前的環(huán)境衛(wèi)生責任機制。投資5000多萬元，在邢臺市率先建成了數(shù)字化、網(wǎng)格化城管系統(tǒng)，集數(shù)字城管、智能交通、天網(wǎng)覆蓋“三網(wǎng)合一”，推行網(wǎng)格管理，真正實現(xiàn)了縣城管理精細化、智能化、高效化。五是突出特色建設美鄉(xiāng)村。啟動3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村美麗鄉(xiāng)村整村推進工程，打造了兩個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個省級美麗鄉(xiāng)村重點村，“兩改一清一拆”代表邢臺順利通過省級考核評估，鞏莊村獲評省級美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀，獲評全國“美麗鄉(xiāng)村建設標準化示范縣”。

記 者：十八屆五中全會提出，要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。南和縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，在這方面有哪些經(jīng)驗和舉措？

李勝敏：習近平總書記多次指出，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！笨梢哉f，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，沒有農(nóng)民富足生活，全面建設小康社會就無從談起。南和作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，有耕地44萬余畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是勢在必行。這方面，我們進行了很多探索和努力，也取得了較為顯著的成績。一是建強園區(qū)、夯實發(fā)展基礎?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，是提高農(nóng)村經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入的必然選擇。在這方面，我們高標準編制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，積極申報省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設不低于一個園區(qū)”的目標，建成森焱農(nóng)場、東盛葡萄園等8個特色園中園，園區(qū)建設實現(xiàn)全覆蓋。同時，全面完成土地確權工作，土地流轉(zhuǎn)率達52.3%。二是龍頭引領，提升產(chǎn)業(yè)層次。持續(xù)扶持金沙河面業(yè)、華興飼料等“農(nóng)頭”企業(yè)擴容升級；做大做強工廠化蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)迪士尼樂園等一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目；積極謀劃實施寵物產(chǎn)業(yè)園建設，實現(xiàn)寵物產(chǎn)業(yè)鏈條延伸；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到66.8%。三是多元發(fā)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構。全縣設施蔬菜、苗木、中藥材種植分別達到9.31萬畝、7.6萬畝、2.5萬畝，特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、品質(zhì)和效益再創(chuàng)新高；與中國農(nóng)大合作的農(nóng)業(yè)嘉年華項目被評為省“十大文化產(chǎn)業(yè)項目”，以農(nóng)業(yè)嘉年華開園為契機，舉辦了首屆旅游文化節(jié)，打造農(nóng)業(yè)嘉年華萬畝綜合體、佛教圣地白雀庵和順水河的農(nóng)旅一體精品旅游線路，2016年以來，累計接待各類游客30萬人，實現(xiàn)旅游收入8000萬元。下一步，我們將打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，增加農(nóng)作物畝收益，開辟“農(nóng)用工業(yè)”新藍海。同時，繼續(xù)做大做強農(nóng)業(yè)旅游資源，連點成線、擴線成面，輻射全域、帶動全局，做精一批宜居、宜行、宜游的旅游點，努力構筑以農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工為主導、特色農(nóng)業(yè)種植為方向、休閑觀光農(nóng)業(yè)加速崛起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓南和由農(nóng)業(yè)大縣快速轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)強縣。

記 者：做好生態(tài)環(huán)境建設，是群眾關心關注的民生大事，是落實習近平總書記綠色發(fā)展理念的必由之路。在這方面，南和縣走在了邢臺乃至全省的前列，請介紹一下南和的經(jīng)驗、做法和規(guī)劃。

李勝敏：良好的生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件，是群眾安居樂業(yè)的重要基礎。近年來，南和縣始終堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一是加強大氣污染治理。深入開展利劍斬污、燃煤鍋爐整治等“六個專項行動”，主要污染物減排圓滿完成既定目標。截至2016年底，空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)同比下降20.9%；PM2.5平均濃度同比下降18.8%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達161天，同比增加36天；空氣質(zhì)量綜合排名全市第一。二是加強水生態(tài)修復。高標準實施完成了過境河流治理工程，生態(tài)斷面全部達到考核要求；地下水超采綜合治理、水資源費改稅順利推進，水資源節(jié)約集約利用水平明顯提升；開發(fā)區(qū)污水處理廠、縣地表水廠順利投運，污水處理率超額完成省、市任務；加強涉水企業(yè)摸排管控，污水實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。同時，啟動了總投資5.06億元的環(huán)城水系工程，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。三是加強造林綠化。完成植樹造林1.2萬畝，森林覆蓋率達到30%以上，位居邢臺市平原縣（市、區(qū)）首位，在國家森林城市創(chuàng)建上，提前兩年完成市里下達的任務目標。下一步，我們將繼續(xù)把綠色當成南和的底色、發(fā)展的底色，全力以赴抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境、治污染。比如，深入推進環(huán)保網(wǎng)格化管理，依托高科技手段，對涉污企業(yè)由人為監(jiān)管、視頻監(jiān)控到數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析晉檔，密織智慧環(huán)保天網(wǎng)；積極做好重污染天氣應急響應，最大限度減少污染物排放，PM2.5平均濃度下降9%以上；實施城區(qū)苗圃圍城、沿河沿路廊道綠化等重點生態(tài)工程，森林覆蓋率達到31%以上，打造邢臺平原地區(qū)最綠衛(wèi)星城。

（責編 / 吳耀明）endprint