新中國(guó)首次普選：“一定要把毛主席選上”

他們沒(méi)有文化，連選票上“毛澤東”三個(gè)字都不認(rèn)識(shí)，但他們肩負(fù)著一個(gè)最大的任務(wù)，就是完成父老鄉(xiāng)親們的囑咐：“要把那個(gè)圈兒畫(huà)圓，一定要把毛主席選上！”這種心情幾乎是所有來(lái)自最基層的那些勞動(dòng)代表的思想。

2008年4月10日，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》一篇文章《毛澤東是終點(diǎn)還是起點(diǎn)》說(shuō)：“透過(guò)歷史功過(guò)局限和政治是非的迷霧，人們豁然發(fā)現(xiàn)，毛澤東作為過(guò)去一個(gè)世紀(jì)中國(guó)人震撼世界的代表，其實(shí)仍然聳立在時(shí)代的制高點(diǎn)上，為正在努力奮斗的新一代中華兒女提供著巨大的激勵(lì)、啟迪和力量！”能夠站在時(shí)代的制高點(diǎn)，為中國(guó)人民指引國(guó)富民強(qiáng)的發(fā)展道路，是毛澤東主席最杰出的地方。

建立人民民主的社會(huì)主義國(guó)家體制，由人民來(lái)當(dāng)家作主，是毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨人一向追求的目標(biāo)，也是毛澤東站在時(shí)代制高點(diǎn)的“一個(gè)劃時(shí)代動(dòng)作”。

1954年9月15日至28日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)。代表總?cè)藬?shù)1226人，其中女代表147人，少數(shù)民族代表178人。圖為大會(huì)閉幕式主席臺(tái)，左起：黃炎培、李濟(jì)深、宋慶齡、周恩來(lái)、毛澤東、劉少奇、郭沫若、張瀾

“一次真正意義上的普選”

1954年9月15日下午三時(shí)，中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在北京中南海懷仁堂隆重開(kāi)幕。參加會(huì)議的代表有工人、農(nóng)民、小學(xué)教師、少數(shù)民族的代表，其中女代表147人，少數(shù)民族代表178人，在到會(huì)代表的熱烈的掌聲中，毛澤東宣布大會(huì)開(kāi)幕。

這是一次人民的盛會(huì)，將由1000多名人民代表全國(guó)人民通過(guò)憲法，選舉國(guó)家主席、副主席。

在此之前，只有《共同綱領(lǐng)》起著臨時(shí)憲法的作用。1949年因解放戰(zhàn)爭(zhēng)還未結(jié)束，經(jīng)濟(jì)也在恢復(fù)，新中國(guó)召開(kāi)人民代表大會(huì)、制定憲法的條件還不成熟。1952年底，毛澤東和黨中央開(kāi)始考慮召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)和制定憲法等問(wèn)題。1953年新年，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表元旦社論，向全國(guó)人民提出三項(xiàng)任務(wù)：（1）繼續(xù)加強(qiáng)抗美援朝的斗爭(zhēng)；（2）開(kāi)始執(zhí)行國(guó)家建設(shè)的第一個(gè)五年計(jì)劃；（3）召集全國(guó)人民代表大會(huì)，通過(guò)憲法。

3月1日，毛澤東以中央人民政府主席的名義頒布施行了新中國(guó)第一部《選舉法》?！哆x舉法》施行之后，全中國(guó)各地首次搞起了民主普選。民主普選，就是讓老百姓自己選舉代表自己意愿的人民代表去選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，以此行使自己的民主權(quán)利。

1953年夏，中國(guó)人民大學(xué)的許崇德和另兩位同事一起被借調(diào)到內(nèi)務(wù)部，后被派往山東省泰安縣城關(guān)鄉(xiāng)搞普選試點(diǎn)。誰(shuí)知在城關(guān)鄉(xiāng)，有關(guān)選舉的太多從未聽(tīng)過(guò)的新名詞讓那些祖祖輩輩只知道種地的農(nóng)民一頭霧水。

“啥叫普選？”

“啥叫選民資格？”

“人代會(huì)是干嗎的？”

為了動(dòng)員大家，許崇德和同事找來(lái)青年團(tuán)員組成宣傳隊(duì)，挨家挨戶地宣講：“從現(xiàn)在開(kāi)始，我們要選舉出自己的代表來(lái)管理國(guó)家，這是人民當(dāng)家做主的權(quán)利，是神圣的權(quán)利?！?/p>

很快，宣傳見(jiàn)了成效。選民登記那天，登記點(diǎn)一早就排起了長(zhǎng)隊(duì)，連大半輩子沒(méi)出過(guò)幾趟遠(yuǎn)門(mén)的老大娘，也穿上最漂亮的衣裳趕來(lái)了登記。然而，舊社會(huì)很多婦女都沒(méi)有自己名字，只有“王家大妹”、“李家大嫂”這樣的稱呼。許崇德和搭檔們?cè)诘怯涍x民時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)給她們起名字——“你叫王亞美，你叫李素珍……”登記選民，額外獲得了自己從沒(méi)有過(guò)的名字。

醞釀候選人、張榜公示之后，就到了選舉的大日子。開(kāi)選民大會(huì)那天，鄉(xiāng)親們緊挨著站在一起。主持人念完候選人的名字，同意的舉手，不同意的不舉手，這樣就把鄉(xiāng)人大代表選出來(lái)了。被選上的村民樂(lè)得合不攏嘴。

對(duì)于飽受壓迫的中國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這次選舉的意義不同尋常。城關(guān)鄉(xiāng)的農(nóng)民正是億萬(wàn)普通選民的縮影。此時(shí)全中國(guó)有6億人口，舉行普選的基層選舉單位21.5萬(wàn)個(gè)，涵蓋5.7億人，是一次真正意義上的普選。

“一定要把毛主席選上”

但是，這次選舉受到老天爺?shù)摹白钄r”。夏秋之際，南方地區(qū)遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害，個(gè)別災(zāi)區(qū)的第三項(xiàng)任務(wù)當(dāng)年沒(méi)能完成，只好推遲到1954年。新年一到，各地繼續(xù)進(jìn)行普選工作。

第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)定于1954年9月在北京召開(kāi)。9月初，各地選舉出來(lái)的代表開(kāi)始進(jìn)京赴會(huì)。

這些代表大多數(shù)是“泥腿子”，他們的進(jìn)京之行，并不容易。山西平順縣只有25歲的農(nóng)民代表申紀(jì)蘭是騎著毛驢，才走出大山，再轉(zhuǎn)乘汽車(chē)，到了太原再登火車(chē)，奔赴北京。

第一次到北京開(kāi)會(huì)，像申紀(jì)蘭這樣的代表“緊張得不敢講話”。他們沒(méi)有文化，連選票上“毛澤東”三個(gè)字都不認(rèn)識(shí)，但他們肩負(fù)著一個(gè)最大的任務(wù)，就是完成父老鄉(xiāng)親們的囑咐：“要把那個(gè)圈兒畫(huà)圓，一定要把毛主席選上！”這種心情幾乎是所有來(lái)自最基層的那些勞動(dòng)代表的思想。

大概是8月華南分局那封提議授予最高榮譽(yù)勛章提案電報(bào)的緣故，當(dāng)民主盛會(huì)來(lái)臨的時(shí)候，毛澤東卻選擇了“退”，甚至不打算在開(kāi)幕式上講話。

水利部部長(zhǎng)張治中獲知消息后，立即給毛澤東寫(xiě)了一封信，其中說(shuō)：“這次人大會(huì)議是中國(guó)歷史上第一次真正的人民大會(huì)，你是國(guó)家主席，開(kāi)幕時(shí)是主持人，怎能不講話？”

經(jīng)過(guò)考慮，毛澤東才決定在開(kāi)幕式上致詞。毛澤東的講話，激動(dòng)人心，具有巨大的號(hào)召力，每一句話都讓代表們覺(jué)得大受鼓舞。開(kāi)幕式大會(huì)結(jié)束時(shí)，山東代表郝建秀的手都鼓掌拍腫了。她把手給貴州的布依族女代表蒙素芬說(shuō)：“你看看我的手，鼓掌鼓得又紅又腫?！?/p>

在大會(huì)期間，申紀(jì)蘭每天晚上都要抽一會(huì)兒空來(lái)做一件事情，那就是練習(xí)畫(huà)圓圈。她練畫(huà)圓圈干嘛？她要代表西溝村村民們選擇毛澤東作為國(guó)家主席，在毛澤東的名字下畫(huà)一個(gè)最圓的圈。

“超越時(shí)代的治國(guó)模式”

對(duì)申紀(jì)蘭來(lái)說(shuō)，這次參加全國(guó)人大會(huì)議真是不容易。除只字不識(shí)外，她還是唯一騎毛驢上京的代表。但她對(duì)憲法有一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是參與了把“男女同工同酬”的內(nèi)容和“婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活各方面享有同男子平等的權(quán)利”條文記入了憲法的過(guò)程。

這次全國(guó)人民代表大會(huì)是全國(guó)各民族窮人和各界勞動(dòng)者的民主大會(huì)。此時(shí)“三大改造”運(yùn)動(dòng)全面開(kāi)始，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面上跳步進(jìn)入社會(huì)主義。相應(yīng)地，在政治法律層面上，中國(guó)將社會(huì)主義寫(xiě)入新中國(guó)憲法，并且完善了國(guó)家政體中的民主、平等等內(nèi)容。

當(dāng)大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，申紀(jì)蘭和其他工人、農(nóng)民、教師代表一起選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。她終于畫(huà)好了神圣的那個(gè)圓圈，把毛澤東選舉為國(guó)家主席。9月27日，在全體會(huì)議上，毛澤東當(dāng)選為中華人民共和國(guó)主席，朱德當(dāng)選為副主席，劉少奇當(dāng)選為人大委員長(zhǎng)，宋慶齡等13人當(dāng)選為副委員長(zhǎng)。根據(jù)中華人民共和國(guó)主席的提名，決定周恩來(lái)為國(guó)務(wù)院總理。

次日下午，大會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程。3時(shí)50分，毛澤東宣布：“中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議已經(jīng)順利地完成了自己的任務(wù)。”在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中，會(huì)議勝利結(jié)束。這次全國(guó)人民代表大會(huì)是開(kāi)創(chuàng)性的。

第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的成功召開(kāi)，也證明了一個(gè)鐵的事實(shí)，這就是農(nóng)民代表李順達(dá)所說(shuō)的：“勞動(dòng)人民都能管理國(guó)家大事?！边@樣的大會(huì)，難怪那些勞動(dòng)者代表把手掌鼓腫，晚上練畫(huà)圓圈也要把毛澤東選上國(guó)家主席?。?/p>

這次大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)以人民代表大會(huì)制度為根本的政治制度得到全面確立，真真切切地改變了中國(guó)幾千年富人壓制勞動(dòng)者的舊社會(huì)體制，并且實(shí)現(xiàn)了男女平等，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)人民民主的全新階段。這完全是超越時(shí)代的治國(guó)模式。

（《治國(guó)錄：毛澤東與1949年后的中國(guó)》，陳冠任/文，中共黨史出版社）