李永強(qiáng)

[摘要]紅軍長征勝利抵達(dá)延安后，先后有西安事變推動的第二次國共合作、全國抗日戰(zhàn)爭開始、黨的六屆六中全會召開、延安整風(fēng)運(yùn)動、黨的六屆七中全會和七大召開、軍隊新式整軍運(yùn)動等事件的發(fā)生，都對軍隊組織工作的發(fā)展和逐步成熟積累了寶貴的經(jīng)驗。新形勢下，研究延安時期黨的軍隊組織工作，對于指導(dǎo)當(dāng)前我軍組織工作的開展依然具有重要的現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]延安時期 軍隊組織工作

從1935年10月19日中央機(jī)關(guān)和中央紅軍經(jīng)過二萬五千里長征抵達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)，到1948年3月23日中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)離開陜甘寧邊區(qū)，東渡黃河，前往西柏坡，期間歷時近13年，史稱延安時期。這一時期是黨的建設(shè)發(fā)展歷史上的關(guān)鍵時期，也是軍隊組織工作實踐探索遇到的困難最多、取得工作經(jīng)驗最豐富的時期。

一、延安時期軍隊組織工作的實踐經(jīng)驗

北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭時期是軍隊組織工作萌芽和發(fā)展的探索時期。從周恩來在國民革命軍中建立共產(chǎn)黨組織為開端，標(biāo)志著軍隊組織工作始創(chuàng)。到八一南昌起義，一支由黨真正領(lǐng)導(dǎo)的軍隊的建立，組織工作實踐在我軍中具有里程碑的意義。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)湘贛邊界秋收起義后，“三灣改編”將支部建在連上，標(biāo)志著軍隊組織工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，奠定了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治基礎(chǔ)。黨的歷史以遵義會議為分界線，發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)折，黨內(nèi)“左”傾教條主義者在中央的統(tǒng)治結(jié)束，以毛澤東為代表的新的黨中央開始形成。遵義會議是黨的歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點，同時也使中國革命轉(zhuǎn)危為安?？谷諔?zhàn)爭及延安時期的發(fā)展構(gòu)成了革命戰(zhàn)爭年代軍隊組織工作重要實踐和成熟過程，這一時期軍隊組織工作，形成了較系統(tǒng)的理論、方針、原則、制度和經(jīng)驗。延安時期軍隊組織工作的開展，雖然沒有建立完整的科學(xué)體系，但其工作的基本理論、方針、原則、制度和積累的寶貴實踐經(jīng)驗，在當(dāng)今時代軍隊組織工作發(fā)展中仍發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。

1.堅持馬克思主義基本原理同中國革命具體實踐相結(jié)合是革命勝利的根本途徑。中國共產(chǎn)黨人追求真理，信仰馬克思主義，但馬克思主義如果不同中國革命的具體實踐相結(jié)合，中國革命的勝利是不可能實現(xiàn)的。延安時期，以毛澤東為代表的黨中央，在反對教條主義的過程中堅持理論聯(lián)系實際，把馬克思主義與中國革命實踐相結(jié)合，糾正王明“左”傾錯誤的消極影響，使黨的各項建設(shè)和軍隊黨建工作始終沿著正確的方向發(fā)展進(jìn)步，使軍隊組織工作在實踐中不斷積累經(jīng)驗。正是因為在革命過程中堅決反對教條主義，堅持馬克思主義與中國實際相結(jié)合，中國革命才取得了巨大成功。

2.堅持黨對軍隊組織工作的核心領(lǐng)導(dǎo)地位是革命勝利的政治保證。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建軍的一項根本原則，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在長期的革命斗爭實踐中確立和逐步完善起來的。大革命失敗后黨深刻認(rèn)識到獨立掌握軍隊和武裝斗爭的極端重要性，秋收起義后部隊進(jìn)行三灣改編將黨支部建在連上，實現(xiàn)了黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)。古田會議決議從理論上闡明了黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)的原則，并從政治上、思想上、組織上確立了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的一些基本組織制度。在延安時期六屆六中全會上，毛澤東鮮明地指出，共產(chǎn)黨人不爭個人兵權(quán)，但要爭黨的兵權(quán)，爭人民的兵權(quán)。這是黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)實踐的科學(xué)總結(jié)。長期的革命戰(zhàn)爭和艱辛的理論探索表明，只有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能使軍隊沿著正確的道路發(fā)展前行，軍隊組織工作才能正常開展。把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在核心地位，才能保障軍隊政治上的絕對可靠。

3.堅持解放思想、實事求是的思想路線是革命勝利的思想基礎(chǔ)。黨的思想路線是指導(dǎo)軍隊組織工作開展的理論原則和思想基礎(chǔ)。延安時期軍隊黨組織建設(shè)始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，不斷進(jìn)行理論和制度創(chuàng)新。歷史經(jīng)驗表明，軍隊黨組織建設(shè)的不斷發(fā)展，就是由于堅持了馬克思主義理論的指導(dǎo)。結(jié)合中國革命實踐開創(chuàng)的毛澤東軍隊黨建思想，是指導(dǎo)軍隊黨的建設(shè)逐步完向前推進(jìn)的思想根基。延安時期，雖然沒有提出解放思想的號召，但解放思想始終融入實事求是之中，始終體現(xiàn)在破除教條主義思想禁錮的整風(fēng)運(yùn)動之中，始終體現(xiàn)在軍隊黨組織建設(shè)的實踐活動和理論創(chuàng)造之中，始終用創(chuàng)造性的馬克思主義指導(dǎo)軍隊組織建設(shè)發(fā)展，始終用開闊的眼界分析問題從而正確解決了革命年代軍隊穩(wěn)固發(fā)展問題。

4.堅持軍隊的民主制度建設(shè)是革命勝利的制度保證。黨內(nèi)民主是黨的生命基礎(chǔ)，軍隊黨內(nèi)民主是官兵主體積極性、主動性、創(chuàng)造性的源泉，是增強(qiáng)軍隊凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的根本保證。早在三灣改編時，毛澤東在部隊中設(shè)立士兵委員會，代表士兵利益、維護(hù)部隊紀(jì)律。延安時期的整風(fēng)運(yùn)動和新式整軍運(yùn)動中，普遍開展了評黨員、評干部的活動，在練兵時開展官兵互教的活動，在作戰(zhàn)時官兵共同討論作戰(zhàn)方法，檢查官兵關(guān)系，糾正軍閥作風(fēng)[1]p42。之后毛澤東總結(jié)運(yùn)動開展經(jīng)驗，將軍隊內(nèi)部民主概括為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事民主，同時指出：“部隊內(nèi)部的政治工作方針，是放手發(fā)動士兵群眾、指揮員和一切工作人員，通過集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主運(yùn)動，達(dá)到政治上的高度團(tuán)結(jié)、生活上獲得改善、軍事上提高技術(shù)的三大目的?！盵2]p397三大民主建設(shè)，體現(xiàn)了毛澤東建軍思想是遵循馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理，堅持了官兵一致、軍民一致的原則，極大地發(fā)揮了官兵主體力量，為部隊的高度集中統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)提供了堅強(qiáng)的制度保證。

二、新形勢下加強(qiáng)黨在軍隊中組織工作的現(xiàn)實啟示

黨在軍隊中開展的組織工作，歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭年代漫長實踐探索歷程，有豐富的歷史經(jīng)驗可供學(xué)習(xí)借鑒。研究軍隊組織工作產(chǎn)生和發(fā)展的歷史經(jīng)驗，對于把握新時期軍隊組織工作的內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)其原則性、科學(xué)性、有效性和預(yù)見性，均有非常重大的意義。延安時期軍隊組織工作實踐為我軍組織工作建立和發(fā)展積累了許多寶貴的歷史經(jīng)驗。新形勢下，開展好軍隊組織工作更應(yīng)在延安時期軍隊時期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，把延安組織工作艱苦奮斗的精神品質(zhì)融入新時期強(qiáng)軍興軍的偉大實踐之中。

1.緊緊扭住馬克思主義的立場觀點方法，從大局出發(fā)抓好軍隊組織工作全局。馬克思主義是黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)發(fā)展的理論指導(dǎo)，開展好軍隊組織工作，需要在深入學(xué)習(xí)掌握其理論原則基礎(chǔ)上，將普遍原理同我軍組織工作實踐相結(jié)合，更好地把強(qiáng)軍興軍事業(yè)推向前進(jìn)。馬克思唯物辯證法的觀點認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素之間是相互影響、相互制約的。不謀全局者，不足以謀一域。習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊建設(shè)總是從全局角度、長遠(yuǎn)眼光看問題，從整體上把握事物發(fā)展趨勢和方向[1]p162。開展組織工作應(yīng)從大局出發(fā)，正確把握組織工作的歷史方位，找準(zhǔn)定位，深刻把握其階段性的特點規(guī)律，強(qiáng)化辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，著眼大處，做到應(yīng)勢而為。辯證地分析軍隊組織工作中的各種矛盾，在解決矛盾的實踐中發(fā)展，在洞察矛盾的規(guī)律中創(chuàng)新工作方法。把握解放思想、實事求是的原則，做到求實、務(wù)實。開展組織工作更要走好群眾路線，深入基層才能掌握得更全面，避免霧里看花、水中撈月，成了空對空。

2.緊緊扭住黨的建設(shè)的核心，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍隊?wèi)?zhàn)斗力。習(xí)主席指出，搞好軍隊黨的建設(shè)，是軍隊建設(shè)發(fā)展的核心問題，是軍隊全部工作的關(guān)鍵，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到我軍的性質(zhì)宗旨，關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力。軍隊政治工作的核心是黨的自身建設(shè)，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨的自身能力建設(shè)，必須以黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為主線，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，把黨在軍隊的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動部隊建設(shè)的強(qiáng)大動力，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅強(qiáng)的思想和組織保證。加強(qiáng)部隊黨委自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，要抓住黨委自身思想政治建設(shè)這個核心，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨組織，確保政治方向不偏、理想信念不動搖，確保各級黨組織的純潔性。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，要把各級黨組織建設(shè)成為強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，保持組織上的鞏固和統(tǒng)一。堅持在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展好“兩個組織”①的工作；圍繞“四個緊緊扭住”②抓好基層建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用；圍繞“兩個時代課題”③加強(qiáng)軍隊的各級團(tuán)組織和軍人委員會的建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的新鮮血液和助手作用，為強(qiáng)軍興軍征程增添力量。

3.緊緊扭住黨員隊伍建設(shè)的主線，培育高素質(zhì)黨員隊伍。習(xí)主席指出，謀大局、抓大事，很關(guān)鍵的是要把黨員干部隊伍建設(shè)這件關(guān)系軍隊建設(shè)全局、關(guān)系未來戰(zhàn)爭勝負(fù)的大事抓好[3]p52。強(qiáng)軍目標(biāo)的實現(xiàn)，必須有一支高素質(zhì)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄜ娭诬姽歉?。開展好軍隊組織工作，要把黨員的教育管理工作作為組織工作的重點來抓，著力培育新形勢下黨員先進(jìn)性。對照《黨章》找準(zhǔn)差距，抓好黨員干部隊伍建設(shè)，堅持能力建設(shè)為主導(dǎo)，按照對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的原則要求建設(shè)干部隊伍，同時也要保持清正廉潔的政治本色。抓好黨員隊伍中的關(guān)鍵少數(shù)，筑牢黨員隊伍思想防線和制度防線。加強(qiáng)黨員隊伍的理論武裝，把理想信念牢固立起來。培養(yǎng)黨員隊伍黨章意識，做到思想上堅定、行為上規(guī)范。更要聚焦部隊黨員隊伍的時代要求，聚焦善謀打仗這一黨員隊伍能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，黨員要走在前列、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為。堅持把黨員隊伍的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識牢固立起來，培育黨員敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì)的意識，時刻把住底線、糾治不正之風(fēng)，時刻做到對黨忠誠。堅持把黨員隊伍的黨性原則牢固樹立起來，做到對黨組織講真話、不隱瞞。黨員是黨的有機(jī)細(xì)胞，軍隊黨的建設(shè)離不開每名黨員，共產(chǎn)黨員要牢記宗旨，腳踏實地，主動擔(dān)負(fù)起改革強(qiáng)軍的歷史責(zé)任。

4.緊緊扭住組織工作的制度建設(shè)，提高組織工作制度法制化水平。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的組織制度，是基于我軍建軍原則、性質(zhì)、宗旨而建立的，是關(guān)于我軍基本領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)方式規(guī)范的基礎(chǔ)性、根本性的組織設(shè)置及其法定權(quán)力規(guī)程。組織制度包括基本組織制度、組織領(lǐng)導(dǎo)制度、組織建設(shè)制度和主要工作制度，這些制度的建設(shè)都是組織工作長期實踐的經(jīng)驗總結(jié)。開展好組織工作必須緊緊扭住以遵循制度為準(zhǔn)繩，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅定黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這個根本不放松，培育黨員理想信念，堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅持民主集中制原則開展工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主保障黨員的基本權(quán)利，嚴(yán)格黨的組織生活制度。開展好組織工作就要抓好《黨章》《政工條例》等黨和軍隊的規(guī)章制度的落實。以民主集中制為核心落實領(lǐng)導(dǎo)組織制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、政治堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。依據(jù)《綱要》抓基層打基礎(chǔ)促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成，依托黨支部書記培訓(xùn)、《綱要》集訓(xùn)等有效載體強(qiáng)化組織工作制度落實的剛性。嚴(yán)格落實各類會議制度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，黨員在制度的框架內(nèi)成長。用組織工作制度為強(qiáng)軍實踐提供堅強(qiáng)的政治保證。

5.緊緊扭住改革強(qiáng)軍的時代課題，提高組織工作科學(xué)化水平。習(xí)主席指出，既要堅持政治工作根本原則制度，又要推進(jìn)政治工作思維理念、運(yùn)行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，提高政治工作科學(xué)化水平。不日新者必日退。組織工作實踐是推動其創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力，要在實際工作中辯證把握方法創(chuàng)新和方法科學(xué)化的關(guān)系，既不能墨守陳規(guī)舊矩，也不能一味追求創(chuàng)新而放棄制度原則的落實。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾，發(fā)揮軍隊民主制度作用，挖掘群眾力量凝聚集體力量。堅持深入組織工作實際開展工作，發(fā)揚(yáng)解放思想、實事求是的思想路線，確保組織工作政治性戰(zhàn)斗性的精準(zhǔn)到位。把準(zhǔn)時代發(fā)展要求創(chuàng)新組織工作方法，加強(qiáng)組織工作信息化建設(shè)，過好組織工作網(wǎng)絡(luò)關(guān)。及時樹立典型，達(dá)到以點帶面，推動全局工作開展。及時跟進(jìn)部隊軍事訓(xùn)練和遂行多樣化任務(wù)中組織工作開展，利用火線入黨、樹立典型等方法凝聚部隊?wèi)?zhàn)斗力，確保政治工作生命線的核心地位不動搖。完善好獎勵表彰制度、軍人褒獎和撫恤優(yōu)待制度，激勵部隊官兵獻(xiàn)身使命任務(wù)的斗志和精神?！?/p>

注釋：

①“兩個組織”，即團(tuán)組織和軍人委員會。

②“四個緊緊扭住”，堅持扭住黨的組織抓基層、堅持扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層、堅持扭住官兵主體抓基層、堅持扭住厲行法制抓基層。

③“兩個時代課題”，即著力提高團(tuán)的吸引力、凝聚力，擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面。

參考文獻(xiàn)：

[1]中央軍委政治工作部編.[M].習(xí)主席國防和軍隊建設(shè)重要論述讀本，2016.

[2]江海龍，申宇杰.軍隊黨的先進(jìn)性建設(shè)的歷史經(jīng)驗[J].西安政治學(xué)院學(xué)報，2006（6）.

[3]謝適汀.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)軍隊干部隊伍建設(shè)的重要論述[J].軍隊政工理論研究，2015（3）.

責(zé)任編輯/馬永義