【摘 要】本文立足于現(xiàn)階段我國事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀，針對事業(yè)單位人事檔案管理中存在的若干問題進(jìn)行分析并提出了相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；人事檔案；問題及對策

一、前言

人事檔案管理是事業(yè)單位檔案工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我國事業(yè)單位人事檔案管理肇始于上世紀(jì)50年代，帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的濃厚色彩，然而歷經(jīng)社會變遷，尤其是在改革開放30余年后的現(xiàn)在，事業(yè)單位人事檔案管理工作面臨著與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)的問題，不能完全發(fā)揮出它在事業(yè)單位改革和日常工作中的積極作用。

二、事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，事業(yè)單位全面深化改革的推進(jìn)，陳舊的人事檔案管理制度和方法已經(jīng)制約了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。在檔案管理工作中，缺乏明確的目標(biāo)和準(zhǔn)確的定位，主要表現(xiàn)在：政策法規(guī)的建設(shè)有所滯后；人事檔案管理方法陳舊，管理方式?jīng)]有創(chuàng)新；管理制度規(guī)范化建設(shè)沒有取得突破；人事檔案在事業(yè)單位的任免、待遇和三齡兩歷認(rèn)定等工作中的作用發(fā)揮不夠，難以調(diào)動人員的積極性。

三、事業(yè)單位人事檔案管理中存在問題

1.重視程度不夠

現(xiàn)階段，仍有部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人和人事檔案管理負(fù)責(zé)人對于人事檔案管理的重要性重視程度不足，認(rèn)為檔案管理僅僅是對資料的簡單整理和保存，沒有認(rèn)識到人事檔案在促進(jìn)單位和職工個人發(fā)展進(jìn)步中的重要意義。甚至存在人事檔案管理的工作人員由其他部門人員兼任的情況，既違反檔案工作規(guī)范，造成工作中的混亂，也大大降低了工作效率。

2.人事檔案管理人員專業(yè)水平不高

從事人事檔案管理的工作人員不僅應(yīng)具備相應(yīng)檔案管理技能，同時對于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的要求較高。現(xiàn)實(shí)中從事人事檔案管理的人員多數(shù)并不是檔案管理相關(guān)專業(yè)出身，雖然在長期的檔案管理過程中積累了一定的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，但是對計(jì)算機(jī)技術(shù)多數(shù)僅限于簡單的應(yīng)用，缺乏專業(yè)的技術(shù)支撐。由此導(dǎo)致在建設(shè)信息化人事檔案過程中，對數(shù)字化檔案收集、管理、利用水平低，致使人事檔案信息化水平不高。

3.人事檔案管理制度化建設(shè)仍不完善

在制度建設(shè)層面，雖然《干部檔案管理?xiàng)l例》和《干部檔案整理細(xì)則》已經(jīng)頒布并實(shí)施多年，但是落實(shí)過程還存在不少問題，尤其是具體操作程序規(guī)范，在各單位系統(tǒng)內(nèi)部并沒有形成一套完整的成體系的制度，人事檔案管理建設(shè)長期應(yīng)循經(jīng)驗(yàn)，停步不前。

4.人事檔案管理信息化進(jìn)程緩慢

絕大多數(shù)單位將資源投入到可以為本單位帶來直接效益的工作中，而起到輔助作用的人事檔案管理，長期不被重視。同時在檔案建設(shè)與管理過程中存在重收集，弱利用的弊端。很多單位比較重視信息統(tǒng)計(jì)過程，一旦信息歸檔就認(rèn)為萬事大吉。由此導(dǎo)致人事檔案管理長期停滯不前，尤其是在信息化和網(wǎng)絡(luò)化方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，相關(guān)軟硬件設(shè)施建設(shè)不到位，沒有引入人事檔案管理軟件或者信息化管理系統(tǒng)或是長期不更新。

四、提升事業(yè)單位人事檔案管理水平

1.規(guī)范人事檔案管理內(nèi)容及方法

人事檔案管理工作的流程要加以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化，相關(guān)人員要按照有關(guān)規(guī)章條例進(jìn)行檔案的管理工作。對于人事檔案的收集，要確保收集資料完整有效，檔案的內(nèi)容要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在2014年開始的全國范圍內(nèi)的干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中，清查出大量不實(shí)、造假的干部信息，多地對干部檔案造假進(jìn)行了通報(bào)處理，這就警醒了我們檔案工作人員，要在今后的工作中，嚴(yán)把入口，當(dāng)好“守門員”。

2.加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

首先要確保有相應(yīng)數(shù)量的專人負(fù)責(zé)人事檔案管理工作，并保持人員穩(wěn)定。要選拔政治素質(zhì)高、既精通檔案管理業(yè)務(wù)，又具備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技能的高素質(zhì)復(fù)合型人才來做人事檔案管理工作，為他們提供良好的發(fā)展平臺，促進(jìn)人事檔案管理隊(duì)伍水平的提升。

3.重視利用、深度開發(fā)

加強(qiáng)人事檔案管理的最終目的，是要為單位和職工個人的發(fā)展提供服務(wù)。為此，應(yīng)從以下幾個方面開展工作：（1）重視檔案在決策中的作用。事業(yè)單位人事檔案在干部職工的職務(wù)調(diào)動、歷史問題調(diào)查、職稱評定等方面提供了大量的第一手資料，能夠發(fā)揮重要的參謀和決策作用。（2）提升考核的依據(jù)作用。在干部的考核和選拔中，人事檔案能夠提供該職工在任期內(nèi)的工作情況，對于優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)有重要意義。（3）服務(wù)于科技創(chuàng)新?？筛鶕?jù)需要，建立職工的各類榮譽(yù)、媒體報(bào)道、科研著作等等的專題檔案，以便于檢索利用。

4.推進(jìn)人事檔案數(shù)字化建設(shè)水平

在人事檔案的信息化、數(shù)字化管理方面，應(yīng)首先引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)字人事檔案管理設(shè)備和信息系統(tǒng)，做好硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)建設(shè)，建立符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫，同時積極開展傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案加工為數(shù)字化檔案的工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和查詢、利用。

五、結(jié)語

事業(yè)單位人事檔案管理對于單位來說是無形資產(chǎn)和寶貴財(cái)富，原有的管理體制，在社會轉(zhuǎn)型和事業(yè)單位深化改革的進(jìn)程中，已經(jīng)面臨老化和不適應(yīng)新形勢的危機(jī)，為此應(yīng)該在管理制度、管理隊(duì)伍建設(shè)和信息化水平等方面積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，確立以人為本、科學(xué)合理的發(fā)展方向。

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作者簡介：

胡鵬霞（1982—），女，籍貫：云南昆明人，學(xué)歷：研究生，畢業(yè)于廈門大學(xué)，職稱：經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。