◎趙全新
生豬產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福利的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其穩(wěn)定程度不僅決定著飼料生產(chǎn)者、生豬養(yǎng)殖者、流通屠宰者、豬肉經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者等產(chǎn)業(yè)鏈條中所有相關(guān)者的利益,而且對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也較大,因此有 “豬糧安天下”之說(shuō)。中國(guó)既是世界上最大的豬肉生產(chǎn)、消費(fèi)國(guó),同時(shí)中國(guó)的“豬周期”在世界上也是波幅較大、影響面較廣的。近年來(lái),全國(guó)生豬生產(chǎn)、價(jià)格波幅比較明顯,特別是價(jià)格波幅,有的地方超過(guò)300%。雖然政府多次出臺(tái)扶持政策,對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定豬價(jià)發(fā)揮了重要作用,但與此同時(shí),也存在一些不足,需要在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié),并在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家生豬生產(chǎn)與價(jià)格調(diào)控經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,梳理我國(guó)的對(duì)策建議,以期我國(guó)生豬生產(chǎn)得到健康發(fā)展,生豬價(jià)格、豬肉價(jià)格得以保持基本穩(wěn)定。
通常情況下,“豬周期”是指生豬生產(chǎn)、價(jià)格因供需不平衡等因素而引起的周期性現(xiàn)象。生豬生產(chǎn)周期較長(zhǎng),中途改變比較困難,其生產(chǎn)、價(jià)格往往存在周期性的波動(dòng),學(xué)界稱(chēng)為 “生豬生產(chǎn)與價(jià)格周期性波動(dòng)”。豬周期是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是一種 “價(jià)高傷民,價(jià)賤傷農(nóng)”的規(guī)律性豬肉價(jià)格變化怪圈。在我國(guó),一個(gè)完整的豬周期包括豬肉價(jià)格上升和下跌兩個(gè)周期,時(shí)間跨度大概在三年左右。
中國(guó)生豬生產(chǎn)周期波動(dòng)研究從20世紀(jì)80年代開(kāi)始起步,但直到20世紀(jì)90年代,生豬生產(chǎn)周期波動(dòng)特性才被人們接受。
生豬生產(chǎn)及其價(jià)格周期波動(dòng)是生豬市場(chǎng)波動(dòng)最主要的表現(xiàn)形式。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者圍繞蛛網(wǎng)模型、反周期機(jī)制、生豬期貨等展開(kāi)研究。早在20世紀(jì)30年代,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家就開(kāi)始研究生豬生產(chǎn)周期波動(dòng)的性質(zhì)和表現(xiàn)形式,并提出諸如解釋生豬價(jià)格和生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)交互機(jī)制的蛛網(wǎng)理論。由于該理論模型在坐標(biāo)系中非常像 “蛛網(wǎng)”,1934年N.卡爾多將其命名為 “蛛網(wǎng)理論”。1938年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊齊基爾又加以擴(kuò)展,由于當(dāng)時(shí)蛛網(wǎng)模型被作為研究美國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)現(xiàn)象的理論模型,因此也被稱(chēng)為 “生豬循環(huán)模型”。該模型所研究的是一類(lèi)特定的商品,這類(lèi)商品的生產(chǎn)周期一般都較長(zhǎng),現(xiàn)行價(jià)格對(duì)其供應(yīng)量的影響有一個(gè)時(shí)間上的滯后。該模型的內(nèi)涵是通過(guò)引進(jìn)時(shí)間變化因素,用動(dòng)態(tài)分析方法解釋生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的商品的產(chǎn)量與價(jià)格在偏離均衡狀態(tài)以后的實(shí)際波動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果。
蛛網(wǎng)理論考慮了生豬價(jià)格對(duì)供求發(fā)生作用的多個(gè)周期,考察了價(jià)格與產(chǎn)量由一個(gè)均衡到新的均衡的波動(dòng)過(guò)程。
蛛網(wǎng)模型的基本假設(shè)是:商品前一期的價(jià)格Pt-1決定本期的產(chǎn)量Q5t,即供給函數(shù)Q5t=f(Pt-1) ; 商品本期的需求量 Qdt決定于本期的價(jià)格Pt, 即需求函數(shù)為Qdt= f(Pt) 。
蛛網(wǎng)模型是一個(gè)動(dòng)態(tài)模型,主要有以下三種情況。
(1)收斂式蛛網(wǎng)。當(dāng)生豬供給價(jià)格彈性小于需求價(jià)格彈性時(shí),生豬供應(yīng)量、需求量和價(jià)格在受到外力干擾偏離原有均衡狀態(tài)后,市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)機(jī)制能夠自動(dòng)恢復(fù)原有均衡,表現(xiàn)在圖形上則是生豬供應(yīng)量、需求量和價(jià)格波動(dòng)逐步減弱,形成一個(gè)逐漸向內(nèi)收斂的蛛網(wǎng) (見(jiàn)圖1)。生豬實(shí)際價(jià)格及其產(chǎn)量將圍繞均衡水平進(jìn)行波動(dòng),但波幅越來(lái)越小,直至恢復(fù)到原有的均衡位置。
圖1 收斂式蛛網(wǎng)及價(jià)格波動(dòng)
(2)發(fā)散式蛛網(wǎng)。假如生豬供給價(jià)格彈性大于需求價(jià)格彈性,當(dāng)生豬市場(chǎng)受到外力干擾而偏離原有的均衡狀態(tài)后,生豬實(shí)際價(jià)格和產(chǎn)量波幅較大,市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)機(jī)制不能恢復(fù)到均衡位置,表現(xiàn)在圖形上,就是生豬產(chǎn)量和價(jià)格波動(dòng)漸趨增大,偏離均衡點(diǎn)越來(lái)越遠(yuǎn),形成一個(gè)類(lèi)似向外擴(kuò)張的蛛網(wǎng) (見(jiàn)圖2)。
圖2 發(fā)散式蛛網(wǎng)及價(jià)格波動(dòng)
(3)封閉式蛛網(wǎng)。如果生豬供給曲線斜率的絕對(duì)值與需求曲線斜率的絕對(duì)值保持一致,當(dāng)生豬市場(chǎng)由于受到外力干擾而偏離原有均衡狀態(tài),生豬產(chǎn)量及其價(jià)格在偏離均衡位置后,就會(huì)圍繞均衡點(diǎn)以相同的波幅運(yùn)行。這被稱(chēng)為封閉式蛛網(wǎng) (見(jiàn)圖3)。
圖3 封閉式蛛網(wǎng)及價(jià)格波動(dòng)
通常情況下,一個(gè)豬周期運(yùn)行的時(shí)間大致為3~4年。在生豬價(jià)格波動(dòng)的過(guò)程中,能繁母豬的存欄是比較重要的預(yù)警先前指標(biāo),它能提前12個(gè)月反映生豬的整體供應(yīng)情況。
豬周期形成的根本原因是生豬生產(chǎn)的時(shí)滯和適應(yīng)性預(yù)期。
20世紀(jì)中期后,我國(guó)生豬價(jià)格由市場(chǎng)進(jìn)行自由調(diào)節(jié)。自此,生豬生產(chǎn)及其價(jià)格出現(xiàn)多次異動(dòng),給起始階段的生豬生產(chǎn)者、中間階段的加工者、終端的消費(fèi)者都帶來(lái)比較高的代價(jià),影響從飼喂經(jīng)營(yíng)到零售的整個(gè)行業(yè)。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)在生豬價(jià)格與生產(chǎn)波動(dòng)問(wèn)題上有兩種觀點(diǎn):有的人堅(jiān)持是生豬生產(chǎn)波動(dòng)引發(fā)了生豬價(jià)格波動(dòng),有的人認(rèn)為是生豬價(jià)格波動(dòng)引發(fā)了生豬生產(chǎn)波動(dòng)。兩者哪個(gè)是原因哪個(gè)是結(jié)果并不重要,重要的是它們之間的依存關(guān)系。我國(guó)這些年來(lái)豬肉消費(fèi)量基本穩(wěn)定,因此供給的變動(dòng)就成為價(jià)格波動(dòng)的決定性因素。
從近十幾年來(lái)我國(guó)生豬生產(chǎn)與價(jià)格波動(dòng)情況看,我國(guó)豬周期主要有以下幾個(gè)方面的特征:一是生豬周期跨度總體比較穩(wěn)定,一般維持在三年左右的時(shí)間;二是生豬周期的波幅逐步加大;三是生豬周期重心不斷上移;四是生豬價(jià)格與豬糧比價(jià)的分化逐步擴(kuò)大。
另外,判斷我國(guó)豬周期是否在底部,生豬養(yǎng)殖戶(hù)是否有退出意愿,依據(jù)之一就是生豬養(yǎng)殖的盈利情況。豬肉價(jià)格通常在春節(jié)后下跌,4~5月達(dá)到最低點(diǎn),第三季度企穩(wěn),第四季度回升。仔豬價(jià)格的走勢(shì)和生豬價(jià)格基本吻合,然而其波動(dòng)幅度要大得多。疫情對(duì)于仔豬價(jià)格波動(dòng)幅度的影響非常大。
近年來(lái),我國(guó)豬周期出現(xiàn)了一些新的變化,如豬周期長(zhǎng)度變異。生豬養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)短期和中長(zhǎng)期生豬價(jià)格走勢(shì)判斷可組成不同的組合,也就構(gòu)成不同補(bǔ)欄結(jié)構(gòu)組合,進(jìn)而形成不同生豬供給時(shí)間跨期組合,加上生豬散養(yǎng)戶(hù)在某一時(shí)間段預(yù)期趨同,因而可能引起豬周期的變異。第一種變異情況是:當(dāng)生豬養(yǎng)殖戶(hù)一致判斷短期和中長(zhǎng)期生豬價(jià)格都上升時(shí),豬周期將會(huì)趨于縮短。第二種變異情況是:當(dāng)生豬養(yǎng)殖戶(hù)一致判斷短期內(nèi)生豬價(jià)格上升、中長(zhǎng)期將趨于下降時(shí),豬周期將會(huì)趨于拉長(zhǎng)。
近年來(lái),我國(guó)豬周期的另一個(gè)新變化,就是規(guī)?;B(yǎng)殖影響豬周期的長(zhǎng)度和波動(dòng)性。主要表現(xiàn)在養(yǎng)豬集中化程度逐步提高,生豬產(chǎn)能調(diào)整幅度有所下降,整個(gè)生豬的周期有逐步拉長(zhǎng)的趨勢(shì)。
我國(guó)生豬生產(chǎn)與價(jià)格波動(dòng)影響生豬業(yè)的正常發(fā)展,生豬周期問(wèn)題的探討研究是近年來(lái)學(xué)者和生豬生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者關(guān)注的問(wèn)題,其中波動(dòng)周期的劃分和確定是生豬波動(dòng)分析的重要方面。學(xué)者用不同的方法測(cè)定的生豬波動(dòng)周期、波幅等有所差異,但大致反映了我國(guó)幾十年來(lái)的生豬波動(dòng)的總體情況。
生豬生產(chǎn)及價(jià)格波動(dòng)的測(cè)量方法主要有三種:速度法、剩余法、HP濾波法。不同的方法各有優(yōu)缺點(diǎn)。
速度法是以生豬的實(shí)際產(chǎn)量計(jì)算得到的年際環(huán)比增長(zhǎng) (下降)幅度來(lái)衡量生豬波動(dòng)強(qiáng)度,根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)生豬產(chǎn)量增長(zhǎng) (下降)幅度變動(dòng)情況找到波峰、波谷,并以此來(lái)確定生豬波動(dòng)周期。速度法是以豬肉產(chǎn)量的年際環(huán)比增長(zhǎng) (下降)幅度來(lái)衡量波動(dòng)強(qiáng)度,方法簡(jiǎn)單明了,但測(cè)定的結(jié)果不能有效剔除長(zhǎng)期趨勢(shì),易受相鄰年份數(shù)值波動(dòng)的影響。對(duì)生豬生產(chǎn)而言,生豬生產(chǎn)波動(dòng)指數(shù)定義為:
式中,S為年際波動(dòng)指數(shù)及環(huán)比增長(zhǎng)率,Yt為t年豬肉的實(shí)際產(chǎn)量,Yt-1為t-1年的實(shí)際產(chǎn)量。這種方法根據(jù)實(shí)際產(chǎn)量的上下變動(dòng)情況來(lái)分析,簡(jiǎn)單易行,接近實(shí)際生產(chǎn)情況,但不能有效剔除長(zhǎng)期趨勢(shì)成分,易受短期波動(dòng)的影響,這是速度法的最大缺陷。
劃分生豬周期可以有兩種方法:第一種方法是 “峰-峰”法 (從一個(gè)波峰至另一個(gè)波峰),第二種方法是 “谷-谷”法 (從一個(gè)波谷至另一個(gè)波谷)。
我國(guó)歷年豬肉產(chǎn)量及其增長(zhǎng)率見(jiàn)表1。
表1 我國(guó)歷年豬肉產(chǎn)量及其增長(zhǎng)率
根據(jù)速度法進(jìn)行計(jì)算,采用 “峰-峰”法,我國(guó)生豬生產(chǎn)在1980~2012年已完成7個(gè)完整周期,第8個(gè)周期 (從2012年開(kāi)始)還未結(jié)束。根據(jù)計(jì)算結(jié)果,我國(guó)前7個(gè)生豬周期中長(zhǎng)度最短的為2年,最長(zhǎng)的為8年,生豬周期長(zhǎng)度平均為4.6年,波峰平均為13.1%,波谷平均為-0.1%,振幅平均為13.8% (見(jiàn)表2)。
表2 根據(jù)速度法計(jì)算的中國(guó)生豬生產(chǎn)波動(dòng)周期
剩余法是將生豬價(jià)格的變動(dòng)分解為長(zhǎng)期趨勢(shì)和波動(dòng)兩部分,按照某一方法將趨勢(shì)變動(dòng)進(jìn)行剔除,其余部分即經(jīng)濟(jì)變量的波動(dòng)。剔除趨勢(shì)變動(dòng)的方法主要有移動(dòng)平均法、最小二乘法等。用該種方法構(gòu)建的波動(dòng)指數(shù)或變異率的數(shù)學(xué)表達(dá)式為:
式中YAt為豬肉產(chǎn)量期的趨勢(shì)估計(jì)值。RA反映經(jīng)濟(jì)變量的穩(wěn)定程度,RA越大,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)變量的穩(wěn)定性越差,RA越小,則經(jīng)濟(jì)變量的穩(wěn)定性越好。因此它可以作為周期劃分的依據(jù)。
HP濾波法由Hordrik和Prescoot(1980)在分析二戰(zhàn)后美國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期的論文中首次使用,該方法是一種非線性回歸技術(shù),可以靈活運(yùn)用,擬合效果較好,在生產(chǎn)波動(dòng)分析中得到廣泛應(yīng)用。
設(shè)Yt是包含趨勢(shì)成分和波動(dòng)成分的經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列,YTt是其中含有的趨勢(shì)成分,YEt是其中含有的波動(dòng)成分。
采用HP濾波法從生豬價(jià)格中分離出長(zhǎng)期趨勢(shì)和循環(huán)波動(dòng)成分。對(duì)循環(huán)波動(dòng)成分分析,1985年以來(lái)生豬價(jià)格可劃分為8個(gè)波動(dòng)周期,除了一個(gè)2年的短周期、一個(gè)6年的長(zhǎng)周期外,其余5個(gè)周期的長(zhǎng)度都在3年或4~5年,平均周期長(zhǎng)度3.9年。
剩余法和HP濾波法這兩種方法能對(duì)影響生豬生產(chǎn)周期波動(dòng)的趨勢(shì)成分和波動(dòng)成分進(jìn)行分解,HP濾波法計(jì)算比較復(fù)雜,但擬合效果較好,它彌補(bǔ)了速度法的不足。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,生豬生產(chǎn)任務(wù)、定購(gòu)價(jià)格和糧食價(jià)格由政府統(tǒng)一制定,生豬生產(chǎn)一般不會(huì)發(fā)生大的波動(dòng)。1985年放開(kāi)肉類(lèi)市場(chǎng)以來(lái),特別是20世紀(jì)90年代以后,市場(chǎng)力量在我國(guó)生豬市場(chǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用,我國(guó)生豬生產(chǎn)波動(dòng)和周期開(kāi)始表現(xiàn)明顯,在某些年份出現(xiàn)較為劇烈的波動(dòng),困擾著生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。自20世紀(jì)80年代以來(lái),生豬生產(chǎn)經(jīng)歷了幾次較大波動(dòng),生豬生產(chǎn)分別在1983年、1987年、1990年、1996年、2000年、2007年陷入低谷,豬肉產(chǎn)量的增長(zhǎng)率明顯下降,特別是2007年生豬產(chǎn)量的絕對(duì)量首次下降,生豬存欄總數(shù)比上年下降10%左右,豬肉產(chǎn)量比上年下降8%左右,生產(chǎn)下降造成市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格的大幅上漲。而生豬生產(chǎn)在1985年、1988年、1995年、1997年、2005年達(dá)到高峰,豬肉產(chǎn)量和增長(zhǎng)率大幅提高。
從1985年以來(lái),我國(guó)生豬價(jià)格持續(xù)波動(dòng),2003年之前波動(dòng)幅度較小,波峰所在年度平均價(jià)格比波谷高49.7%。2003年之后周期波動(dòng)幅度加大,波峰比波谷價(jià)格平均高73%,特別是在2004~2008年、2011~2016年這兩個(gè)周期中,波峰價(jià)格比波谷價(jià)格高出100%左右。生豬價(jià)格在1989年、1995年、1997年、2001年、2004年、2008年、2011年、2016年達(dá)到周期高點(diǎn),而1987年、1992年、1996年、2000年、2003年、2006年、2010年、2014年為周期低谷點(diǎn)。
從20世紀(jì)80年代以來(lái)中國(guó)生豬市場(chǎng)的變化進(jìn)行綜合分析,中國(guó)生豬生產(chǎn)與價(jià)格波動(dòng)的 “豬周期”是客觀存在的。中國(guó)多年以來(lái)的生豬價(jià)格大幅上漲,既刺激了生豬養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)豬的積極性,有利于提供充足豬源、穩(wěn)定豬肉價(jià)格,但與此同時(shí)又往往造成下一輪的生豬發(fā)展過(guò)度,刺激更多養(yǎng)殖戶(hù)盲目無(wú)節(jié)制地?cái)U(kuò)大生豬生產(chǎn),最終導(dǎo)致 “賣(mài)豬難”現(xiàn)象的再現(xiàn),豬肉價(jià)格下跌,養(yǎng)豬戶(hù)收入受到影響,“豬周期”再次到來(lái)。
通過(guò)對(duì)各種影響生豬生產(chǎn)與價(jià)格周期波動(dòng)的因素進(jìn)行綜合分析,可將影響豬周期波動(dòng)的因素分為生物機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、外部沖擊和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)四方面。一般來(lái)講,生豬的內(nèi)部傳導(dǎo)機(jī)制決定著周期波動(dòng)的持續(xù)性,生豬的外部沖擊機(jī)制則主要是通過(guò)生豬的內(nèi)部傳導(dǎo)機(jī)制對(duì)每一次波動(dòng)周期的波幅、波長(zhǎng)產(chǎn)生一些影響,并決定波動(dòng)過(guò)程中的轉(zhuǎn)折點(diǎn),這也是研究分析 “豬周期”不可忽視的重要因素。
生物機(jī)制是指生豬生產(chǎn)繁育周期對(duì)豬周期產(chǎn)生的影響。生豬生產(chǎn)經(jīng)過(guò)繁育母豬、產(chǎn)仔、育肥三個(gè)階段才能完成一個(gè)完整的循環(huán),大約需要一年的時(shí)間。生豬生產(chǎn)生理特點(diǎn)決定了生豬由產(chǎn)仔到投放市場(chǎng)供應(yīng)有個(gè)時(shí)間差。能繁母豬數(shù)量變化幅度及其生產(chǎn)性能直接決定著生豬生產(chǎn)量的波動(dòng)幅度。生豬飼養(yǎng)者要擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,首先必須增加能繁母豬的數(shù)量,待生豬出欄量增加效果才會(huì)顯現(xiàn)出來(lái);反之,生豬養(yǎng)殖戶(hù)就會(huì)通過(guò)提前淘汰能繁母豬來(lái)進(jìn)一步減少生豬存欄數(shù)量。由于能繁母豬數(shù)量與最終提供給市場(chǎng)的產(chǎn)量之間存在較長(zhǎng)的時(shí)滯關(guān)系,加上其間母豬生產(chǎn)性能或飼養(yǎng)管理水平的差異,因此最終提供給市場(chǎng)的產(chǎn)量有很大不確定性,這樣就會(huì)加劇生豬市場(chǎng)的波動(dòng)。
生豬市場(chǎng)價(jià)格的影響。一般情況下,生豬市場(chǎng)價(jià)格同生豬生產(chǎn)數(shù)量以相同的方向變化。當(dāng)生豬市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí),生豬飼養(yǎng)者往往開(kāi)始增加生豬的飼養(yǎng)數(shù)量,隨之而來(lái)的就是生豬市場(chǎng)供給漸多,造成市場(chǎng)生豬供應(yīng)過(guò)多、市場(chǎng)過(guò)剩,繼而生豬市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)逐步下跌,生豬飼養(yǎng)者無(wú)利可圖、虧本生產(chǎn),再下去就是飼養(yǎng)者減少生豬的飼養(yǎng)數(shù)量,市場(chǎng)生豬供應(yīng)相對(duì)不足,生豬市場(chǎng)價(jià)格又逐步上升,以此形成一個(gè)又一個(gè)循環(huán)周期。
飼養(yǎng)生豬所需飼料市場(chǎng)價(jià)格的影響。據(jù)調(diào)查,在我國(guó)飼養(yǎng)生豬所需飼料中,玉米占主要部分。我國(guó)飼養(yǎng)生豬所需飼料市場(chǎng)價(jià)格的影響主要表現(xiàn)為玉米市場(chǎng)價(jià)格對(duì)生豬生產(chǎn)的影響。一般來(lái)說(shuō),生豬產(chǎn)量和玉米市場(chǎng)價(jià)格呈反向運(yùn)動(dòng),當(dāng)市場(chǎng)上玉米價(jià)格上漲時(shí),生豬的養(yǎng)殖成本也開(kāi)始上升,養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)豬積極性下降;反之,則生豬飼養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)豬積極性普遍高漲,從而導(dǎo)致生豬生產(chǎn)的又一次波動(dòng)。總體來(lái)看,玉米市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生豬生產(chǎn)數(shù)量的變動(dòng)幅度,且影響主要在當(dāng)年。
豬糧比價(jià)的影響。一般來(lái)講,豬糧比價(jià)越高,說(shuō)明生豬養(yǎng)殖者獲利越多;反之,說(shuō)明生豬養(yǎng)殖者獲利越少。從理性的經(jīng)濟(jì)人來(lái)講,生產(chǎn)者追求的是利潤(rùn)的最大化。通常認(rèn)為,豬糧比價(jià)5.5∶1為盈虧平衡點(diǎn),超過(guò)5.5∶1,養(yǎng)豬有利可圖,低于5.5∶1,養(yǎng)豬虧損。近年來(lái),由于我國(guó)生豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列變化,豬糧比價(jià)也在調(diào)整中。實(shí)踐中,豬糧比價(jià)對(duì)當(dāng)年的生豬生產(chǎn)影響是正的,對(duì)此后兩年的影響是負(fù)的。
從總體上來(lái)看,國(guó)家對(duì)生豬市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力還相當(dāng)薄弱,目前很難適時(shí)引導(dǎo)生豬飼養(yǎng)者養(yǎng)豬。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生豬生產(chǎn)與價(jià)格的影響。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較高時(shí),在市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用下,飼養(yǎng)生豬的比較利益降低,土地等要素向投資收益率更高的工業(yè)和城市轉(zhuǎn)移,生豬生產(chǎn)下降。另外,隨著居民收入快速增長(zhǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城鎮(zhèn),豬肉需求增加。生豬供給的減少和需求的增加,促使生豬市場(chǎng)價(jià)格快速上漲,又反過(guò)來(lái)刺激養(yǎng)豬戶(hù)擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模。反過(guò)來(lái),也是同理。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高低不僅會(huì)影響當(dāng)年的生豬生產(chǎn),而且會(huì)對(duì)一年或兩年后的生豬生產(chǎn)帶來(lái)影響。
疫病因素對(duì)生豬生產(chǎn)與價(jià)格的影響。生豬疫病對(duì)生豬市場(chǎng)的影響具有雙向性:一是導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)豬肉的需求減少,二是會(huì)使生豬的生產(chǎn)量下降。通常情況下,疫情結(jié)束后,市場(chǎng)上的豬肉需求量會(huì)很快恢復(fù),而生豬生產(chǎn)具有一定的時(shí)滯性,難以很快在短期內(nèi)補(bǔ)給到位,短期內(nèi)供需失衡會(huì)導(dǎo)致生豬市場(chǎng)價(jià)格上漲,因此與需求相比,生豬疫病對(duì)豬肉市場(chǎng)供給的影響更大、持續(xù)時(shí)間也更長(zhǎng),其更進(jìn)一步加劇了生豬市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)性。2003年 “非典”疫情、2006~2007年豬高熱病,使養(yǎng)豬業(yè)遭受了較大損失。
政策因素對(duì)生豬生產(chǎn)與價(jià)格的影響。改革開(kāi)放以后,我國(guó)對(duì)生豬政策逐步進(jìn)行調(diào)整。1979年起開(kāi)放生豬市場(chǎng);1985年取消生豬統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策;20世紀(jì)90年代中后期,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大生豬生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效率及提升質(zhì)量和安全性。2007年生豬出現(xiàn)供應(yīng)量絕對(duì)下降,國(guó)家出臺(tái)一系列對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬良種補(bǔ)貼等政策,極大地刺激了養(yǎng)豬戶(hù)的積極性。2009年國(guó)家出臺(tái)了 《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案 (暫行)》,將綜合調(diào)控措施的主要目標(biāo)確定為豬糧比價(jià)不低于5.5∶1。2012年、2016年,國(guó)家相關(guān)部委又對(duì)豬糧比價(jià)平衡點(diǎn)進(jìn)行了適度調(diào)整。生豬政策的調(diào)整,對(duì)生豬生產(chǎn)及價(jià)格都會(huì)帶來(lái)較大影響。
生產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要指生豬生產(chǎn)內(nèi)部的規(guī)?;潭?。我國(guó)生豬生產(chǎn)長(zhǎng)期以來(lái)一直以分散飼養(yǎng)為主,規(guī)模化程度低是全國(guó) “豬周期”頻繁出現(xiàn)的重要原因之一。我國(guó)大多數(shù)生豬散養(yǎng)戶(hù)趨同行為顯著,極易同時(shí)進(jìn)入或退出養(yǎng)豬業(yè),形成聚合效應(yīng),造成生豬生產(chǎn)大的波動(dòng)。一是我國(guó)生豬散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)豬的設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,進(jìn)入與退出的成本都是比較低廉的,當(dāng)生豬價(jià)格比較高的時(shí)候,養(yǎng)殖戶(hù)紛紛擴(kuò)大生豬飼養(yǎng);反過(guò)來(lái),飼養(yǎng)戶(hù)就減少飼養(yǎng)或者退出不養(yǎng),一般來(lái)說(shuō)不會(huì)造成太大的經(jīng)濟(jì)損失。二是目前我國(guó)農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)生豬相對(duì)來(lái)講還是比較粗放的,很容易使生豬傳染疾病,且飼養(yǎng)戶(hù)的防疫意識(shí)相對(duì)淡薄,防疫知識(shí)也比較缺乏,一旦疫病暴發(fā),往往會(huì)造成大面積的生豬死亡,使許多生豬飼養(yǎng)戶(hù)產(chǎn)生恐懼心理甚至放棄飼養(yǎng),極易造成生豬生產(chǎn)量的大幅下降。三是有相當(dāng)一部分生豬養(yǎng)殖戶(hù)通過(guò)中間商、豬販子獲取生豬市場(chǎng)信息,散養(yǎng)戶(hù)信息渠道單一,信息服務(wù)滯后,或憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)生豬市場(chǎng)做出比較簡(jiǎn)單的判斷分析,難以進(jìn)行科學(xué)合理的生產(chǎn)。當(dāng) “小生產(chǎn)”面對(duì) “大市場(chǎng)”時(shí),很容易因生豬市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)造成決策失誤,導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)遭受較大的經(jīng)濟(jì)損失。再加之我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)化程度比較低,生產(chǎn)者從眾心理很強(qiáng),容易出現(xiàn)一哄而上或一哄而下的局面,造成生豬生產(chǎn)的大幅震蕩。小散戶(hù)沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,難敵大市場(chǎng)。而規(guī)?;B(yǎng)殖則能克服散戶(hù)生產(chǎn)弊端,有利于生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。此外,不斷上升的養(yǎng)殖成本壓縮利潤(rùn)空間、養(yǎng)豬業(yè)貸款難、規(guī)模養(yǎng)殖用地困難等,都是導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的原因。
我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段和新起點(diǎn),面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇,但也面臨著一些困難和問(wèn)題,有些問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯得越來(lái)越突出,成為今后我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)。
世界各國(guó)對(duì)生豬業(yè)多實(shí)行一體化的管理方式,而我國(guó)正處于新舊體制過(guò)渡時(shí)期,生豬管理部門(mén)多達(dá)十幾個(gè),政出多門(mén)、條塊分割、產(chǎn)加銷(xiāo)脫節(jié)、貿(mào)工農(nóng)分離,是“多頭治豬”。再加上區(qū)域特色不明顯,影響比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。目前,尤其是生豬流通體制不健全,導(dǎo)致生豬生產(chǎn)各環(huán)節(jié)利益分配嚴(yán)重不合理。另外,我國(guó)生豬風(fēng)險(xiǎn)體系尚未完全建立,在金融、信貸、保險(xiǎn)等方面的支持保障體系不夠健全,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱。
我國(guó)生豬生產(chǎn)方式落后,規(guī)模小、分散飼養(yǎng),新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用水平也較低,產(chǎn)出水平不高。我國(guó)年生豬出欄量1~49頭的養(yǎng)殖戶(hù)占我國(guó)總養(yǎng)殖戶(hù)數(shù)的98.94%,而其出欄量?jī)H占我國(guó)出欄生豬的71.25%。目前,我國(guó)小規(guī)模的養(yǎng)殖方式仍占主導(dǎo)地位。但這種粗放的生豬小規(guī)模養(yǎng)殖模式生產(chǎn)不穩(wěn)定,資金缺乏,適應(yīng)市場(chǎng)能力不強(qiáng),且從眾性強(qiáng),加劇了生豬生產(chǎn)的盲目性,極易導(dǎo)致生豬疫病發(fā)生。飼養(yǎng)散戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低下,很容易造成周期性波動(dòng)。
當(dāng)前,我國(guó)生豬生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)利益分配很不合理,加工企業(yè)和零售環(huán)節(jié)往往處于優(yōu)勢(shì)地位,當(dāng)市場(chǎng)生豬價(jià)格波動(dòng)時(shí)往往聯(lián)手壓低生豬收購(gòu)價(jià)格,將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要轉(zhuǎn)移給生豬飼養(yǎng)者。另外,我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的鏈條并沒(méi)有真正建立起來(lái),沒(méi)有形成合理的利益分配機(jī)制,絕大多數(shù)利潤(rùn)由中間環(huán)節(jié)把控,而生產(chǎn)者所獲很少。生豬產(chǎn)業(yè)化是伴隨著畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化而發(fā)展起來(lái)的。20世紀(jì)80年代初,四川率先在全國(guó)成立了第一個(gè)牧工商聯(lián)合企業(yè),開(kāi)啟了全國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的序幕。產(chǎn)業(yè)化以 “公司+農(nóng)戶(hù)”模式、“公司+基地 (園區(qū)) +農(nóng)戶(hù)”模式為主,帶動(dòng)了生豬養(yǎng)殖戶(hù)收入的普遍增長(zhǎng)。目前,我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對(duì)滯后。公司和農(nóng)戶(hù)之間沒(méi)有形成穩(wěn)健的利益銜接機(jī)制和合理的分配機(jī)制。龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠明顯。有的競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),一體化程度不夠高,有的缺乏穩(wěn)定的原料來(lái)源基地。生豬業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展不充分。中國(guó)的生豬產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的重要原因之一即生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各主體之間協(xié)調(diào)不夠。當(dāng)市場(chǎng)上豬肉貨源比較緊缺時(shí),生豬屠宰廠商紛紛爭(zhēng)搶豬源,養(yǎng)殖生產(chǎn)者抬級(jí)抬價(jià),以此希望獲得更多收入;而當(dāng)市場(chǎng)上豬肉供給過(guò)剩,養(yǎng)殖者又紛紛急于出欄,屠宰廠商便趁機(jī)壓級(jí)壓價(jià),以此希望進(jìn)一步降低自身成本,獲取更多的盈利空間。這是我國(guó)生豬價(jià)格陡漲陡落、供求不夠均衡的重要原因。在此背景下,我國(guó)豬肉產(chǎn)品品質(zhì)提升缺乏整個(gè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)保障,消費(fèi)者滿意度不高。
近年來(lái),國(guó)家制定的生豬產(chǎn)業(yè)化政策、能繁母豬補(bǔ)貼保險(xiǎn)政策、豬價(jià)下跌調(diào)控預(yù)案等,在應(yīng)對(duì)生豬生產(chǎn)與價(jià)格波動(dòng)中起到了積極作用,但在實(shí)踐中也需與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善。從生豬生產(chǎn)支持政策看,國(guó)家更加重視規(guī)模戶(hù),對(duì)其支持政策較多,而對(duì)生豬散養(yǎng)戶(hù)的扶持政策明顯偏少。生豬散養(yǎng)戶(hù)本身生產(chǎn)技術(shù)水平比較低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱,如再得不到規(guī)模戶(hù)享受的支持政策,其在發(fā)展中將處于更加不利地位,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這也不利于我國(guó)生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定健康發(fā)展。從生豬生產(chǎn)調(diào)控效果看,國(guó)家更傾向于消費(fèi)者利益的保護(hù),注重生豬價(jià)格上漲時(shí)的政策扶持,而在豬價(jià)下跌時(shí)扶持政策較少。而從這些年的實(shí)踐來(lái)看,豬價(jià)上漲時(shí)的支持政策能夠增加生豬生產(chǎn),但控制不好,反而有可能引起下一輪豬價(jià)下跌,加劇生產(chǎn)與價(jià)格波動(dòng);在豬價(jià)下跌時(shí)實(shí)施扶持政策,能夠在一定程度上緩解生產(chǎn)波動(dòng)。政府出臺(tái)的調(diào)控政策傾向臨時(shí)性,生豬政策持續(xù)性不夠。國(guó)家于2007年、2008年連續(xù)兩年實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼政策,但此后沒(méi)有明確是否繼續(xù)實(shí)施,影響生豬生產(chǎn)者的積極性。
動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,已成為一個(gè)跨越國(guó)界、全人類(lèi)共同關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)生豬飼養(yǎng)以分散飼養(yǎng)為主,防疫不規(guī)范,防疫病困難。隨著生豬生產(chǎn)發(fā)展,規(guī)模化發(fā)展加快,養(yǎng)殖密度加大,生豬很容易滋生疫病,而一旦疫病暴發(fā),其傳播快,且傳播面積非常大。一方面會(huì)造成大量的生豬死亡和生產(chǎn)性能的大幅度下降,給養(yǎng)殖者帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,另一方面還會(huì)使養(yǎng)殖者產(chǎn)生恐慌心理而棄養(yǎng),這在一定程度上限制了市場(chǎng)機(jī)制作用的充分發(fā)揮。
近年來(lái),政府的生豬調(diào)控預(yù)案中主要的預(yù)警指標(biāo)是豬糧比價(jià)。在短期內(nèi),飼料結(jié)構(gòu)、人工成本和仔豬價(jià)格等是相對(duì)固定的。但從長(zhǎng)期來(lái)看,這些因素一般會(huì)發(fā)生變化,特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)劉易斯拐點(diǎn)、勞動(dòng)力成本大幅上升情況下,單純以豬糧比價(jià)也很難反映我國(guó)養(yǎng)豬實(shí)際收益情況。如果僅以 “豬糧比價(jià)”反映養(yǎng)豬效益偏差會(huì)較大,甚至有時(shí)可能會(huì)對(duì)決策制定造成消極不利的影響。同時(shí),僅以是否盈利來(lái)判斷生豬市場(chǎng)供應(yīng)情況也失之偏頗。養(yǎng)殖戶(hù)愿不愿意養(yǎng)豬,除了受到養(yǎng)豬是否盈利的影響外,還與養(yǎng)豬勞動(dòng)是否艱苦與體面、投入大小、養(yǎng)豬與養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等相比的比較利益大小以及風(fēng)險(xiǎn)大小等有關(guān)系。另外,生豬養(yǎng)殖點(diǎn)多面廣,準(zhǔn)確收集信息困難,也在一定程度上影響調(diào)控的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。
多年來(lái),尤其是20世紀(jì)80年代以來(lái),經(jīng)常出現(xiàn)上一輪 “豬周期”走過(guò),下一輪“豬周期”又至,“漲漲不止”“跌跌不休”交替出現(xiàn),“最慘豬周期”“最強(qiáng)豬周期”在飼養(yǎng)者心中揮之不去,他們懼怕 “豬周期”,為此政府及有關(guān)部門(mén)又該如何面對(duì)呢?由于我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)集約化程度有限,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱,要從根本上破解 “豬周期”問(wèn)題,還應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。
只有結(jié)合我國(guó)國(guó)情,大力發(fā)展生豬規(guī)模化飼養(yǎng),才能進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)生豬飼養(yǎng)農(nóng)戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力推行規(guī)模生豬生產(chǎn),便于推廣先進(jìn)的生豬養(yǎng)殖技術(shù),也便于集中購(gòu)買(mǎi)所需生產(chǎn)物資,進(jìn)一步降低生豬飼養(yǎng)經(jīng)濟(jì)成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),也有利于培育生產(chǎn)主體的誠(chéng)信度。而且,由于規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)能及時(shí)與市場(chǎng)進(jìn)行溝通聯(lián)系,便于及時(shí)掌握市場(chǎng)上有關(guān)生豬的信息動(dòng)態(tài),獲取這些市場(chǎng)信息的渠道廣泛,具有較強(qiáng)的抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí),還可在一定程度上減小生豬市場(chǎng)的波動(dòng),因?yàn)樯i規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)一般來(lái)說(shuō)以養(yǎng)豬為其主業(yè),正常不會(huì)隨意退出生豬市場(chǎng),能夠?yàn)槭袌?chǎng)提供較為穩(wěn)定的生豬源,國(guó)家也便于調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格、保障供應(yīng)。從國(guó)外一些國(guó)家來(lái)看,規(guī)模養(yǎng)殖是穩(wěn)定發(fā)展生豬、有效保障市場(chǎng)供應(yīng)的一條正確路徑。目前我國(guó)生豬供應(yīng)與需求端不能直接對(duì)接,容易導(dǎo)致生豬價(jià)格暴漲暴跌。再加上我國(guó)豬肉的價(jià)格調(diào)控有一個(gè)特點(diǎn),即豬肉高價(jià)時(shí)介入,扶持生產(chǎn),豬肉價(jià)格大跌時(shí),一些地方又放任,此類(lèi)調(diào)控容易導(dǎo)致豬肉價(jià)格的大幅波動(dòng)。我國(guó)應(yīng)借鑒巴西及歐美等國(guó)做法,大力發(fā)展生豬規(guī)模飼養(yǎng),穩(wěn)定生產(chǎn),建立起養(yǎng)殖戶(hù)與屠宰場(chǎng)聯(lián)合一體化生產(chǎn)方式,減小生豬生產(chǎn)與市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。另外,還要進(jìn)一步健全生豬市場(chǎng)流通體系,將生豬現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)和農(nóng)村信息化發(fā)展相結(jié)合,建立覆蓋各養(yǎng)殖區(qū)的生豬養(yǎng)殖信息網(wǎng)絡(luò)。
目前,我國(guó)生豬養(yǎng)殖模式仍以家庭養(yǎng)殖為主,既分散,規(guī)模又偏小,從業(yè)人員素質(zhì)不是很高,即使推出生豬期貨,操作也面臨困難。在美國(guó),由于產(chǎn)業(yè)成熟、個(gè)體規(guī)模大、從業(yè)人員素質(zhì)高,幾萬(wàn)人就可以養(yǎng)殖1億頭豬。但是在中國(guó),將近6000萬(wàn)的養(yǎng)豬人才養(yǎng)7億頭豬。在生豬產(chǎn)業(yè)鏈中,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)最難,投入成本最多,面臨風(fēng)險(xiǎn)最大。目前,有的企業(yè)嘗試用全產(chǎn)業(yè)鏈成本控制體系來(lái)平滑行業(yè)波動(dòng)。首先是飼料環(huán)節(jié),企業(yè)建倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備糧食,減少飼料價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的不利影響,開(kāi)展冷鏈冷凍業(yè)務(wù),進(jìn)一步向下游延伸加工熟食。由于熟食的毛利高于養(yǎng)殖環(huán)節(jié),有利于提高企業(yè)毛利率。推廣 “溫氏養(yǎng)豬模式”,由公司向合作養(yǎng)殖戶(hù)統(tǒng)一供應(yīng)苗豬、飼料、獸藥、技術(shù)服務(wù),實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu),養(yǎng)殖戶(hù)只管養(yǎng)好豬。應(yīng)大力鼓勵(lì) “雨潤(rùn)”“中糧”等屠宰加工企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng) (戶(hù))合作,提升行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
目標(biāo)價(jià)格政策,一般是指在市場(chǎng)中形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上,通過(guò)差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策。目前,農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始,新疆棉花、東北及內(nèi)蒙古大豆被納入首批試點(diǎn)范圍。如果試點(diǎn)成熟的話,進(jìn)一步加以總結(jié)推廣,生豬 (豬肉)也適合這樣的目標(biāo)價(jià)格制,即設(shè)定目標(biāo)價(jià)格,進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)貼,既能穩(wěn)定生豬生產(chǎn),降低生豬養(yǎng)殖戶(hù)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)又能保障消費(fèi)者需求,穩(wěn)定終端消費(fèi)價(jià)格。2014年李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上指出,要探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼,過(guò)高時(shí)對(duì)低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。國(guó)家應(yīng)在生豬目標(biāo)價(jià)格方面探索政策框架,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),為生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供政策指導(dǎo)與路徑設(shè)計(jì),燙平、減緩 “豬周期”給我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的諸多負(fù)面影響。
期貨的主要功能,是通過(guò)套期保值和價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制能動(dòng)地調(diào)節(jié)和引導(dǎo)現(xiàn)貨市場(chǎng)的運(yùn)行和發(fā)展。我國(guó)加快建設(shè)生豬期貨市場(chǎng),有利于增強(qiáng)生豬業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)是全球豬肉第一生產(chǎn)大國(guó),國(guó)內(nèi)需求巨大。但國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)多為中小散戶(hù),資本實(shí)力弱,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較差。要鼓勵(lì)屠宰、養(yǎng)殖大型企業(yè)參與大宗飼料原料期貨市場(chǎng)和生豬電子交易,積極培育和發(fā)展生豬期貨的機(jī)構(gòu)投資者,為推出中國(guó)生豬期貨和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在全球的期貨市場(chǎng)上,開(kāi)展過(guò)豬類(lèi)期貨交易的交易所已有很多,如美國(guó)中美洲商品交易所、美國(guó)芝加哥商品交易所、波蘭波茲南交易所、荷蘭阿姆斯特丹農(nóng)業(yè)期貨交易所、德國(guó)漢諾威商品交易所和韓國(guó)交易所等。我國(guó)可借鑒國(guó)際上開(kāi)展生豬期貨的成功經(jīng)驗(yàn),在連續(xù)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,建立適合我國(guó)國(guó)情的生豬期貨合約標(biāo)準(zhǔn)。
總體上來(lái)講,我國(guó)目前生豬產(chǎn)業(yè)集中度還不夠高。目前,國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)鏈條分割得仍很厲害,而美國(guó)的四大公司控制了全國(guó)60%以上的豬肉供應(yīng),歐盟的中小型豬場(chǎng)聯(lián)合起來(lái)成立合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合。我國(guó)應(yīng)在大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化整合繁育、飼養(yǎng)、運(yùn)銷(xiāo)、加工、屠宰等環(huán)節(jié),培養(yǎng)比較完整的生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建立現(xiàn)代化的生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。國(guó)際上為我國(guó)提供了兩種生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,即美國(guó)模式、歐洲模式。以美國(guó)為例,有規(guī)模非常大的生豬飼養(yǎng)場(chǎng),生豬生產(chǎn)者完全可以根據(jù)價(jià)格信號(hào)來(lái)有序妥善安排生豬生產(chǎn),及時(shí)進(jìn)行價(jià)格指導(dǎo),在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)可以起到很好的作用。至于德國(guó),也是家庭農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)豬,單個(gè)豬場(chǎng)就是幾百頭母豬,規(guī)模沒(méi)辦法跟美國(guó)比,沒(méi)有推出生豬期貨,價(jià)格也非常平穩(wěn),原因在于從業(yè)人員的素質(zhì)高、組織性強(qiáng),農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在其中起到很大的作用,有效實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。
生豬、豬肉價(jià)格保持基本穩(wěn)定,對(duì)生產(chǎn)者、加工者、消費(fèi)者及調(diào)控者都是有利的。近年來(lái)我國(guó) “豬周期”頻繁發(fā)生,僅靠政府還不夠,應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和金融保險(xiǎn)作用,創(chuàng)建生豬價(jià)格指數(shù)等,現(xiàn)貨交易可直接以?xún)r(jià)格指數(shù)為基準(zhǔn),引導(dǎo)生產(chǎn)者規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。集中人力、物力探索推廣生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)是規(guī)避生豬生產(chǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的一種好辦法。生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),就是以生豬為保險(xiǎn)標(biāo)的、以生豬價(jià)格指數(shù)為保險(xiǎn)責(zé)任的一種保險(xiǎn)。北京市正式啟動(dòng)了生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),平均 “豬糧比”低于6∶1視為保險(xiǎn)事故發(fā)生,保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同給予生豬養(yǎng)殖戶(hù)賠償,避免了生豬生產(chǎn)的大幅波動(dòng)。目前,有的地方通過(guò)保險(xiǎn)提供補(bǔ)償保障,這已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。南方不少縣市已經(jīng)試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),農(nóng)民可為生豬、奶牛、肉雞等投保,保費(fèi)享受70%的財(cái)政補(bǔ)貼。面對(duì)深度漲落的生豬價(jià)格,我國(guó)應(yīng)積極引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖主體在積極調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時(shí),采取開(kāi)發(fā)商品豬保險(xiǎn)產(chǎn)品等措施,為穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
破解“豬周期”,根本措施還在促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)在擴(kuò)大規(guī)?;?zhuān)業(yè)化、工廠化生豬養(yǎng)殖的同時(shí),應(yīng)采取措施大力促進(jìn)生豬的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn)。扶持龍頭企業(yè)與養(yǎng)豬戶(hù)建立起緊密合作關(guān)系,用品牌引領(lǐng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步提高養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)成熟度,提高規(guī)?;B(yǎng)殖占比,把生豬產(chǎn)業(yè)化水平提升到一個(gè)新高度,使更多的從事養(yǎng)豬的人變成專(zhuān)業(yè)的人員,采用現(xiàn)代化的裝備,充分發(fā)揮生豬期貨鎖定遠(yuǎn)期成本,“豬周期”問(wèn)題的破解或者至少大幅緩解波動(dòng)也就為期不遠(yuǎn)了。
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