劉志文

摘 要 肇慶供電局通過“雙服務(wù) 雙促進”支部共建，探索出了組織共建、黨員互動、資源共享的有效途徑，密切了黨組織之間、黨員之間及黨員與群眾之間的聯(lián)系，使黨建工作基礎(chǔ)更扎實、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用更明顯、黨員先鋒模范作用更突出，有效推動了黨建工作的有效開展。

關(guān)鍵詞 服務(wù) 促進 共建 黨建 組織

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-02

一、“雙服務(wù) 雙促進”支部共建提出的背景

肇慶雖為珠三角城市，但其大部分地域地處粵西山區(qū)，地區(qū)發(fā)展較為不平衡。肇慶供電局黨委下設(shè)的黨支部，大部分分布在偏遠的山區(qū)，這些供電所和班組受地域影響，其黨支部建設(shè)也相對滯后，存在著組織功能弱化、陣地建設(shè)落后、黨員年齡老化、先進性意識淡化等現(xiàn)象，與當前從嚴治黨和企業(yè)改革發(fā)展較為不相適應(yīng)，制約了企業(yè)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。而機關(guān)黨支部涵蓋了所有職能部室，是管理資源的集聚區(qū)，具有思想理論、政策制度等管理優(yōu)勢，但由于身處機關(guān)，在黨建工作中缺少具體的抓手。針對以上情況，肇慶供電局黨委提出“雙服務(wù) 雙促進”為主題的結(jié)對共建，以機關(guān)黨支部結(jié)對基層黨支部，開展黨支部共建。通過發(fā)揮“上下”的“各自所長”，補強“各自之短”方面起到橋梁的作用。

二、開展“雙服務(wù) 雙促進”支部共建的意義

“雙服務(wù)”指的是服務(wù)基層一線、服務(wù)企業(yè)發(fā)展；“雙促進”指的是促進支部建設(shè)、促進中心工作。通過支部共建，推動基層黨組織動起來、活起來，促使黨建工作融入中心工作發(fā)揮作用。

（一）“雙服務(wù) 雙促進”支部共建是將從嚴治黨向基層延伸的重要抓手

供電所黨支部作為最基層的黨組織，有著黨員隊伍的主體，是服務(wù)廣大客戶的前沿一線。發(fā)揮機關(guān)黨支部的優(yōu)勢，帶動供電所黨支部建設(shè)，強化組織堡壘，更好地發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范帶頭作用，對促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)管理，具有十分重要的意義。

（二）“雙服務(wù) 雙促進”支部共建有助于上下聯(lián)動發(fā)揮各自優(yōu)勢

通過機關(guān)黨支部與供電所黨支部結(jié)對共建，加強上下聯(lián)系，一方面可以讓機關(guān)的黨員干部改進作風(fēng)，重心下移，走進基層和一線，更多了解和掌握一線的情況，向基層學(xué)習(xí)，抓好服務(wù)指導(dǎo)，更好履行職能工作；另一方面，可以讓基層的黨員及時得到機關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、幫助和支持，及時了解上層的決策部署，有利于基層的同志認清形勢，提高認識，及時解決實際困難和問題。

（三）“雙服務(wù) 雙促進”支部聯(lián)建是黨建工作融入中心工作的創(chuàng)新載體

通過支部共建的方式，搭建機關(guān)服務(wù)基層一線的平臺，創(chuàng)造有利條件，促使上級的決策部署有效在基層落地，促進資源更加科學(xué)合理分配，讓機關(guān)的資源更好用在刀刃上，從而增強供電所黨支部功能的發(fā)揮，推動支部建設(shè)和業(yè)務(wù)工作上水平、上層次，促進各項重點工作任務(wù)的完成。

三、“雙服務(wù) 雙促進”支部共建的具體實踐

（一）建立結(jié)對共建機制

由黨委書記帶領(lǐng)黨建部、人資部、工會等相關(guān)部門，深入各供電所黨支部進行了調(diào)研摸底，在充分深入研討的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《肇慶供電局“雙服務(wù) 雙促進”黨支部共建方案》，建立工作機構(gòu)，明確共建目標、內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任，提出了具體的共建措施。召開動員會，促成供電所黨支部與機關(guān)黨支部簽訂共建協(xié)議，結(jié)成共建單位。

（二）搭建“三個平臺”助力“雙服務(wù) 雙促進”支部共建實施運行

從企業(yè)的黨建工作實際出發(fā)，黨建工作要實現(xiàn)虛功實做就必須要融合業(yè)務(wù)緊密結(jié)合去開展，按照這個思路，肇慶供電局通過搭建“三個平臺”推動支部共建開展運行，即“思想溝通的平臺”“技術(shù)交流的平臺”“硬件支持的平臺”，讓機關(guān)的黨支部圍繞這三大方向，向供電所的黨支部送服務(wù)、送技術(shù)、送資源，同時達到共同學(xué)習(xí)、互相促進、全面提升的目的。

1.搭建“思想溝通”平臺。圍繞思想溝通為主要內(nèi)容，在支部共建中，開展“五必訪、五必談”活動，即職工生病住院時必訪，職工家庭生活困難時必訪，職工無故缺勤曠工時必訪，職工家庭婚姻變故時必訪，女職工生育時必訪；職工違章差錯時必談，職工表揚獎勵時必談，職工崗位變動時必談，職工工作有抵觸情緒時必談，職工工作指標落后時必談。通過這樣的平臺常態(tài)化開展和基層員工談心交心，加強溝通協(xié)調(diào)切實幫助一線員工解決一些實實在在的問題，扎實做到群策群力，合力推進與解決員工工作、生活、情感等問題。

2.搭建“技術(shù)交流”平臺。組織機關(guān)黨支部和供電所黨支部之間以開展技術(shù)“傳、幫、帶”活動的形式，充分運用各種電子媒體、宣傳欄等手段，結(jié)合專業(yè)定向指導(dǎo)、技術(shù)切磋交流、現(xiàn)場指導(dǎo)、優(yōu)秀骨干交流、解疑等方式來促進技術(shù)交流和技術(shù)解疑，達到雙方業(yè)務(wù)水平的共同提高。

一是建立機關(guān)黨員與一線員工技術(shù)技能培訓(xùn)的平臺，常態(tài)開展機關(guān)支部與供電所班組“授課+實訓(xùn)”模式，加強基礎(chǔ)工作、流程、安全規(guī)范培訓(xùn)，提升一線員工掌握執(zhí)行能力、風(fēng)險查找分析能力、及安全工作能力。二是建立互動交流機制。通過互相查找供電所共性與個性問題，落實有效措施，形成指標進步與管理提升互促互動機制，尤其是重點做好黨委委員對基層供電所指標“倒掛”幫扶工作，做好資源調(diào)配幫扶，推進各供電所均衡發(fā)展。三是開展百名黨務(wù)干部掛點基層供電所黨支部，組織機關(guān)黨支部的黨務(wù)干部以問題為導(dǎo)向，強化上下聯(lián)動，指導(dǎo)、支持與幫助基層指標落后的供電所提升指標，提升基層供電所管理水平。四是開展“師徒牽手”行動。積極開展“一幫一、一幫多、多幫一”活動，針對新員工實踐經(jīng)驗缺乏的現(xiàn)狀，由機關(guān)黨支部經(jīng)驗豐富的技術(shù)骨干與供電所新員工結(jié)對子，確立師徒關(guān)系，通過“以老帶新，以新促老，以強帶弱”直接傳授、互學(xué)互助的形式，提高新員工的業(yè)務(wù)水平。

3.搭建“硬件支持”平臺。以推進職工小家建設(shè)為抓手，通過機關(guān)黨支部幫扶供電所黨支部的形式，進行陣地共建，提出供電所“六個一”建設(shè)：一所一活動室，一所一飯?zhí)?，一所一培?xùn)場地、一人一衣柜，一人一辦公桌，一人一床鋪，全面提升供電所的基礎(chǔ)水平。圍繞供電所人員技能和實操水平的提升，在供電所全面實施“一板兩桿”建設(shè)，搭建常態(tài)化練兵平臺，不定時開展自主培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)、師帶徒、員工上講臺等形式的培訓(xùn)，為供電所員工搭建常態(tài)化練兵平臺，確保營業(yè)、配電班組能就近開展實操培訓(xùn)，緩解工學(xué)矛盾，促進供電所員工基本技能提升。

四、“雙服務(wù) 雙促進”支部共建的特色做法和實效

肇慶供電局自“雙服務(wù) 雙促進”支部共建開展以來，機關(guān)黨支部和供電所黨支部攜手結(jié)對，充分發(fā)揮聯(lián)建雙方黨組織的優(yōu)勢互補作用，在“建隊伍、建場所、建機制、建和諧”上下功夫，構(gòu)建聯(lián)動共建、互助共贏的黨建工作新格局，隊伍建設(shè)相互幫帶、陣地建設(shè)相互幫助、機制建設(shè)相互促進，以黨內(nèi)和諧促進企業(yè)和諧，收到了很好的效果。截至目前，各共建支部已相互開展共建活動500多次，41個供電所基本完成“六個一”建設(shè)，為供電所解決了很多實實在在的問題，探索出了各種有效的共建途徑，局本部和各縣區(qū)局的共建活動亮點紛呈。

在局本部方面，客服中心黨支部深入四會東城供電所黨支部制訂結(jié)對共建計劃，指導(dǎo)東城所對關(guān)鍵指標落后進行原因分析，解答供電所業(yè)務(wù)開展存在疑問，促進關(guān)鍵指標提升。信息中心黨支部與四會大沙供電所黨支部建立問題解決機制，針對應(yīng)用系統(tǒng)模塊存在缺陷，加強相關(guān)人員業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用化培訓(xùn)，解決大沙供電所目前基礎(chǔ)設(shè)施不足問題。黨建工作部黨支部與石澗供電所黨支部就支部活動室建設(shè)和硬件設(shè)施增補上進行了有力支援，這些共建做法都收到了預(yù)期的效果，起到了良好的示范作用。

在下屬供電局方面，高要供電局提出以支部共建為抓手，打造溫暖和諧小家，以南岸供電所“南網(wǎng)模范職工小家”為標準，提出“有溫馨、有民主、有安全、有成長、有快樂、有愛心”六有特色的職工小家理念，把每個供電所打造成溫暖和諧小家。端州供電局提出以支部共建為依托，建設(shè)“花園式”供電所，結(jié)合地域特點，推動供電所更好地服務(wù)肇慶市中心城區(qū)的發(fā)展，同時，通過優(yōu)化環(huán)境，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，改善窗口形象，為用戶提供舒適、快捷的用電服務(wù)，塑造良好的企業(yè)形象。鼎湖供電局以“樹立標桿 尋找差距 重抓措施 創(chuàng)造一流”為思路，將互助共贏的黨建工作新格局作為夯實組織基礎(chǔ)和提升黨建工作水平的有效平臺，通過對標交流等形式，將黨建工作與自身工作相結(jié)合談學(xué)習(xí)體會，對如何推進基層黨支部黨建工作提出意見和建議。廣寧供電局以支部共建為契機，制定機關(guān)支部與基層供電所支部共建開展“黨員業(yè)務(wù)骨干結(jié)對子”“傳、幫、帶”共建，明確對接人員、對接內(nèi)容、對接目標，以師帶徒、以老帶新、以新幫老，使廣大黨員職工在各業(yè)務(wù)管理上相互提高。從而達到探索組織共建、黨員互動、資源共享的有效途徑，有利于密切黨組織之間、黨員之間及黨員與群眾之間的聯(lián)系，使黨建工作基礎(chǔ)更扎實、黨建資源整合更優(yōu)化。

五、開展“雙服務(wù) 雙促進”支部共建的啟示

1.開展“雙服務(wù) 雙促進”支部共建要強化認識。采取多種措施讓領(lǐng)導(dǎo)干部、讓共建雙方充分認識到，開展支部共建工作，是服務(wù)基層一線、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要保障，是新形勢下開展黨的建設(shè)、群眾工作、踐行群眾路線的重要途徑，是提高基層黨建工作科學(xué)化水平的內(nèi)在需要。

2.開展“雙服務(wù) 雙促進”支部共建要創(chuàng)新理念。要創(chuàng)新全局黨組織“一盤棋”理念，打破上下級黨組織壁壘關(guān)系、打破各基層黨組織分割、各自為戰(zhàn)的工作模式，創(chuàng)新基層黨組織雙向互動理念，樹立資源共享理念，建立活躍式、多方面、多層次的支部共建工作體系。

3.開展“雙服務(wù) 雙促進”支部共建要注重雙贏。要引導(dǎo)機關(guān)黨組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，把供電所設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和管理水平提升作為共建切入點，既注重資源共建，又注重人才、技術(shù)的幫扶，還注重幫思想、送文化，從而推動共建工作實現(xiàn)雙向受益。

參考文獻：

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