劉岷

摘 要：在從嚴治黨的背景下，為了落實“兩學(xué)一做”教育活動要求，提升基層黨支部書記能力具有客觀必然性。基層黨支部書記為了更好地履職，應(yīng)具備凝聚力和親和力、執(zhí)行力和影響力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。為此，要構(gòu)建完善的基層黨支部書記培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮民主監(jiān)督制度的作用，并健全考核機制以充分地發(fā)揮激勵作用。

關(guān)鍵詞：基層黨支部書記；從嚴治黨；兩學(xué)一做

從嚴治黨，要從基層抓起，抓好基層黨支部建設(shè)。黨支部書記是黨支部的主心骨，是黨員隊伍的帶頭人，對黨支部全面工作負有重大責任。[1]因此，加強基層黨支部書記能力建設(shè)刻不容緩。為了更好地開展工作，基層黨支部書記應(yīng)具備一些基本的能力，比如凝聚力和親和力、執(zhí)行力和影響力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力等。構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系、充分發(fā)揮民主監(jiān)督制度作用、健全考核機制以發(fā)揮激勵作用等則是提升基層黨支部書記能力的路徑。

1 加強基層黨支部書記能力建設(shè)的必要性

1.1 從嚴治黨新時代背景使然

黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史地形成的，也是現(xiàn)實發(fā)展的必然。建國以后，經(jīng)過多年的發(fā)展，我們的經(jīng)濟和社會都取得了舉世矚目的成績。當下，我們進入了改革的深水區(qū)，這意味著改革的形勢更加嚴峻，問題更加尖銳。于是，黨中央提出了從嚴治黨的基本戰(zhàn)略，自十三大報告開始，歷次報告都對從嚴治黨加以強調(diào)，以打造一支素質(zhì)更為過硬的黨員隊伍。從嚴治黨是一個系統(tǒng)性的工程，需要全黨自上而下每一個黨員的共同努力。從基層來看，就是要加強基層組織的戰(zhàn)斗力，為此，必須要加強基層黨支部書記的能力，以帶動整個基層組織作用的發(fā)揮。

1.2 落實“兩學(xué)一做”的基本要求

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是新時期對全體黨員的一次教育活動，目的就在于提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。這些作用發(fā)揮的基本前提則在于黨員素質(zhì)和能力的提升，即做個合格的黨員。對于普通的黨員來說，要通過學(xué)習(xí)做一個合格的黨員。對于基層黨支部書記來說，因為其角色的特殊性，更應(yīng)該加強自我要求，主動提升自身

能力。

1.3 基層黨支部書記能力不足的要求

加強基層黨支部書記能力建設(shè)也是其能力不足的客觀要求。絕大部分基層黨支部書記是有能力，是能夠勝任工作的。但是，也有部分基層黨支部書記在工作中存在著無法統(tǒng)攬全局把方向、不善于團結(jié)班子搞建設(shè)、融入不了也帶動不了班子等問題。[2]這些問題的存在有的源于其個人修養(yǎng)，有的則源于培訓(xùn)和考核體系不完善。無論是何種原因造成的結(jié)果，我們都必須正視這一問題，并采取措施來全面提升基層黨支部書記的能力。

2 基層黨支部書記應(yīng)具備的能力

2.1 凝聚力和親和力

黨支部書記的重要職責是抓好班子建設(shè)、統(tǒng)好班子力量，把戰(zhàn)斗堡壘搞堅強。[3]這就要求基層黨支部書記具有凝聚力和親和力。黨支部書記要在健全的制度之下，充分地發(fā)揮自身的主觀能動性，能夠充分地發(fā)揮人格魅力等將班子團結(jié)起來，使班子成員能夠大踏步地往前走，齊心協(xié)力地干事業(yè)。不僅如此，親和力也是其應(yīng)具備的能力。黨支部工作的開展，一是依靠嚴格的制度，二是依靠富有人情味的氛圍和環(huán)境，即具備良好的組織文化。而黨支部書記則是這種文化的最好展現(xiàn)主體。

2.2 執(zhí)行力和影響力

基層黨支部書記還應(yīng)具備執(zhí)行力和影響力。上面千條線下面一根針，黨中央的各項方針政策最終都要靠基層來落實，而在基層處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位的支部書記自然承擔著重任。在工作開展中，書記的執(zhí)行力就是要不折不扣地落實各項工作。做好工作計劃，一絲不茍地開展工作，然后將工作落到實處，執(zhí)行力是關(guān)鍵。影響力則是要求基層黨支部書記能夠以身作則，以清正廉潔的形象帶動廣大黨員的干勁，共同地發(fā)揮基層黨組織的作用。越是要求普通黨員做到的，基層黨支部書記首先就要做到，而且是要高標準地做到，起到示范作用。

2.3 學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力

工作中的情況是千變?nèi)f化的，知識也在不斷地更新。那么，要開展好工作，基層黨支部書記要具備學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。學(xué)習(xí)能力就是要主動地接觸新知識，學(xué)習(xí)新理論和新方法，以適應(yīng)新的環(huán)境，解決新的問題。創(chuàng)新能力則要求黨支部書記具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，實際上，創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力是不可分的。創(chuàng)新能力是支部書記能夠根據(jù)具體的情境和條件，選擇合適的方法來完成一定的工作。只有具備了學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，基層黨支部書記才能帶領(lǐng)黨員在改革大潮中發(fā)揮作用，顯示基層黨組織的力量。

3 提升基層黨支部書記能力的路徑

3.1 構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系

提升基層黨支部書記能力，首先就要構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系。[4]因為工作環(huán)境和條件不斷變化，基層黨支部書記也需要不斷地提升自身素質(zhì)，完善的培訓(xùn)體系不可或缺。培訓(xùn)既包括基本理論和知識的培訓(xùn)，以更新基層黨支部書記的理論儲備，也包括新的工作技能和工作方法的培訓(xùn)，以使基層黨支部書記更好地適應(yīng)新的工作要求。對基層黨支部書記的培訓(xùn)應(yīng)該常態(tài)化，而且培訓(xùn)完之后可以進行必要的培訓(xùn)考核，比如檢查學(xué)習(xí)筆記、書面測試、實際應(yīng)用測試等。通過一輪一輪持續(xù)推進的培訓(xùn)，基層黨支部書記能力得到穩(wěn)步的提升。

3.2 充分發(fā)揮民主監(jiān)督制度作用

基層黨支部書記能力提升，最根本的是要貫徹落實民主集中制原則，努力提高集體領(lǐng)導(dǎo)能力。[5]基層黨組織活動的開展要嚴格按照《黨支部工作條例》來進行，決策事項要有一定的程序，滿足一定的要求。在這一過程中，基層黨支部書記發(fā)揮核心作用，但要在符合程序、滿足要求的基礎(chǔ)之上。只有這樣，基層黨支部書記的執(zhí)行力和影響力才是符合黨組織發(fā)展目標的，也才能將其作用與獨斷專行區(qū)分開來。部分基層黨支部書記之所以出現(xiàn)不善于團結(jié)班子、不善于融入集體、不善于帶動班子甚至是好高騖遠、不切實際等問題，從制度源頭上都是沒有充分地發(fā)揮民主監(jiān)督制度作用的結(jié)果。

3.3 健全考核機制 發(fā)揮激勵作用

提升基層黨支部書記能力，還要健全考核機制，充分地發(fā)揮激勵作用?；鶎狱h支部書記理應(yīng)具備一些基本的能力，以更好地開展工作。那么，他們是否切實具備這些能力了呢？如果沒有的話，經(jīng)過一段時間培訓(xùn)之后，情況是否有所改觀呢？這些都需要通過考核來明確。健全的考核制度、科學(xué)的考核方法等都能將基層黨支部書記履職情況科學(xué)地呈現(xiàn)出來，工作完成度如何、存在哪些問題、原因何在等都一目了然，基層黨支部書記也明確了改進的方向和目標。此外，考核本身也是一種激勵。對基層黨支部書記進行激勵，做的好的，予以鼓勵；暫時做得不夠好的，則知恥而后勇，迎頭趕上。

4 結(jié)語

基層黨支部書記能力提升是一項事關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的重大事項，也是一項需要常態(tài)化地開展的工作。從工作實踐來看，基層黨支部書記確實發(fā)揮了核心的作用，其能力對整個黨組織作用的發(fā)揮起著重要的影響。當前基層黨支部書記隊伍能力還存在不盡如人意的地方，但這并不是對這一支隊伍的否定，反而是明確了前進的方向和改進的目標。在從嚴治黨以及開展“兩學(xué)一做”教育活動背景下，基層黨支部書記能力建設(shè)工作更要扎實地開展，不能流于形式，也不能一蹴而就。

參考文獻

[1]鄭若秋.基層黨支部書記需要提升三種能力[J].企業(yè)文明，2015（5）：96.

[2]薛鵬.提高基層黨支部書記依靠組織抓工作落實能力的思考[J].西安政治學(xué)院學(xué)報，2013（6）：70.

[3]楊鍇.提升基層黨支部書記履職能力的著力點[J].政工學(xué)刊，2013（12）：19-20.

[4]趙書穎，肖輝贊.提升高?；鶎狱h支部書記履職能力的必要性及機制構(gòu)建[J].黑龍江科技信息，2011（34）：220.

[5]王新華，汪紅偉.注重提高基層黨支部書記能力素質(zhì)[J].軍隊政工理論研究，2014（6）：134.