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積極作為推動國際經(jīng)貿(mào)合作頻結(jié)碩果

2017-04-19 09:50
國際商務(wù)財會 2017年2期
關(guān)鍵詞:亞太框架談判

2016年,商務(wù)部全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,主動弘揚(yáng)“共商共建共享”的全球治理理念,全力配合做好G20系列會議的主辦工作,加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推動開創(chuàng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新局面,全面深入?yún)⑴c全球、區(qū)域、次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,取得系列豐碩成果。

抓住機(jī)遇,推動G20杭州峰會取得重要經(jīng)貿(mào)成果。針對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、資本流動和貿(mào)易增長放緩的復(fù)雜局面,借助我國主辦G20會議的契機(jī),積極與各方溝通協(xié)調(diào),開啟G20貿(mào)易投資合作進(jìn)程并創(chuàng)建常設(shè)機(jī)制,成功舉辦機(jī)制化后的首次G20貿(mào)易部長會議,推動峰會制訂國際上首份投資政策多邊綱領(lǐng)性文件《G20全球投資指導(dǎo)原則》,通過《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》。批準(zhǔn)《G20落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》和《G20支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議》,幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價值鏈。通過一系列經(jīng)貿(mào)成果,向世界全面闡述了中國的全球經(jīng)濟(jì)治理觀,有力推動G20從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變,為全球經(jīng)濟(jì)包容和可持續(xù)發(fā)展注入新動力。

積極開拓,構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)與有關(guān)國家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)。2016年,成功推進(jìn)8個自貿(mào)區(qū)談判或研究取得實質(zhì)性進(jìn)展,同時新啟動8個自貿(mào)區(qū)談判或研究。一是積極推動周邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)。亞洲地區(qū)規(guī)模最大的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判進(jìn)入關(guān)鍵階段,通過2次部長級會議、5輪談判,成功推動各方就貨物、服務(wù)、投資準(zhǔn)入和其他規(guī)則進(jìn)一步縮小分歧,為盡早完成談判奠定堅實基礎(chǔ);中日韓自貿(mào)區(qū)談判就協(xié)定領(lǐng)域范圍達(dá)成一致,貨物、服務(wù)、投資等談判均取得進(jìn)展;中韓自貿(mào)協(xié)定加快實施、完成亞太貿(mào)易協(xié)定第四輪關(guān)稅減讓談判,中國——東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書正式生效。二是“一帶一路”自貿(mào)區(qū)建設(shè)形成良好勢頭。中國與海合會宣布重啟中斷7年之久的自貿(mào)區(qū)談判并推動談判進(jìn)入快車道;正式啟動與以色列的自貿(mào)區(qū)談判,恢復(fù)與斯里蘭卡的自貿(mào)區(qū)談判,積極推進(jìn)中國—馬爾代夫自貿(mào)區(qū)、中國—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段等談判;啟動與尼泊爾、孟加拉、毛里求斯的自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。三是自貿(mào)區(qū)全球布局更趨優(yōu)化。推進(jìn)與加拿大的自貿(mào)區(qū)進(jìn)程,啟動自貿(mào)區(qū)“探索性研究”;啟動與智利、新西蘭雙邊自貿(mào)區(qū)升級談判;啟動與巴布亞新幾內(nèi)亞自貿(mào)區(qū)的聯(lián)合可行性研究;啟動與秘魯自貿(mào)協(xié)定升級聯(lián)合研究。

主動作為,開創(chuàng)APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新局面。通過貿(mào)易部長會議、部長級會議的全面準(zhǔn)備,推動領(lǐng)導(dǎo)人會議批準(zhǔn)亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報告,發(fā)表《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》,把實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)作為下一階段亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要目標(biāo),提出了系列舉措,向?qū)嵸|(zhì)性推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)成功邁出了第一步。同時,推進(jìn)亞太貿(mào)易互聯(lián)互通達(dá)到新高度,制訂《亞太供應(yīng)鏈互聯(lián)互通第二期行動計劃》,亞太示范電子口岸、綠色供應(yīng)鏈等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具成效。加快貿(mào)易增加值統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè),促進(jìn)發(fā)展中成員參與全球價值鏈,形成以全球價值鏈全面統(tǒng)領(lǐng)貿(mào)易投資合作的良好局面。

深度參與,著力打造新興市場及周邊國家命運(yùn)共同體。推動金磚國家第六次貿(mào)易部長會議批準(zhǔn)了《服務(wù)貿(mào)易合作框架》、《中小企業(yè)合作框架》、《“單一窗口”合作框架》、《標(biāo)準(zhǔn)化合作框架》等成果文件,全面推進(jìn)電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易等新領(lǐng)域合作。穩(wěn)步推進(jìn)大圖們倡議合作,引領(lǐng)東北亞貿(mào)易投資合作方向,推動貿(mào)易便利化、電子商務(wù)、投資促進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資等領(lǐng)域務(wù)實合作。大力推進(jìn)大湄公河次區(qū)域貿(mào)易投資便利化,加強(qiáng)跨境基礎(chǔ)設(shè)施和合作,打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和邊境經(jīng)濟(jì)帶。在聯(lián)合國亞太經(jīng)社會框架下,推動《亞太跨境無紙貿(mào)易便利化框架協(xié)定》完成談判。

順應(yīng)形勢,打造多雙邊發(fā)展合作新亮點(diǎn)。繼續(xù)深入推進(jìn)多雙邊發(fā)展合作,取得了良好成效。一是建設(shè)性參與重要國際會議,宣布中國支持發(fā)展中國家發(fā)展和聯(lián)合國合作的務(wù)實新舉措,得到了國際社會的廣泛好評和熱烈歡迎。利用世界人道主義峰會、聯(lián)合國發(fā)展合作論壇、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)大會、世界出口發(fā)展論壇參會機(jī)會,闡述我國在國際發(fā)展合作、貿(mào)易與投資、人道主義等方面的立場主張,彰顯了我國負(fù)責(zé)任大國形象。二是探索新型合作模式,與聯(lián)合國兒童基金會、人口基金簽署《關(guān)于加強(qiáng)合作的諒解備忘錄》,嘗試在南南合作框架下開展三方合作。與德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部共同籌建中德可持續(xù)發(fā)展中心,整合發(fā)展合作資源,探索新型合作試點(diǎn)。三是落實精準(zhǔn)扶貧,積極推動聯(lián)合國駐華系統(tǒng)在部分省市深入調(diào)研,設(shè)計并執(zhí)行綜合扶貧和能力建設(shè)項目,為當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ魈峁┝酥С帧?/p>

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。商務(wù)部將繼續(xù)以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,提高全球經(jīng)濟(jì)治理參與度,努力構(gòu)筑周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈,推進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作取得新進(jìn)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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