丁靈

農(nóng)藥是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必不可少的生產(chǎn)資料，其在減少農(nóng)作物病蟲害，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮了巨大的作用，從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)藥的生產(chǎn)量及使用量巨大。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2011年全國農(nóng)藥產(chǎn)量已達(dá)264.8萬噸。農(nóng)藥使用方面，農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技推廣中心估計(jì)2012年全國農(nóng)藥商品需求總量達(dá)98.4萬噸。統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2009年我國蔬菜播種面積為0.273億公頃，總產(chǎn)量達(dá)6.02億噸，分別占世界的43%和49%，均居世界第一。蔬菜生長周期短，且病蟲害較多，因此每年需要消耗大量農(nóng)藥用于防治蔬菜的病蟲害。我國是農(nóng)藥生產(chǎn)使用大國和蔬菜生產(chǎn)大國的國情決定了由農(nóng)藥在蔬菜生產(chǎn)中的大量使用所帶來的農(nóng)藥殘留問題將持續(xù)存在。

農(nóng)藥殘留對(duì)人類危害巨大，據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，農(nóng)藥殘留主要通過5個(gè)方面危害人體健康：（1）對(duì)神經(jīng)的影響，大量進(jìn)食農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜會(huì)危害神經(jīng)中樞，以致痙攣而死。有機(jī)磷農(nóng)藥也被認(rèn)為具有遲發(fā)性神經(jīng)毒性，人類對(duì)此毒特別敏感。（2）致癌作用，用動(dòng)物實(shí)驗(yàn)證明，不少農(nóng)藥有明顯的致癌性。（3）對(duì)肝臟的影響，農(nóng)藥能誘發(fā)肝臟酶的改變，從而改變了體內(nèi)的生化過程，使肝臟腫大以致壞死。（4）誘發(fā)突變，殘留農(nóng)藥具有誘變物質(zhì)，即其有遺傳毒性，導(dǎo)致畸胎，影響后代健康，縮短壽命。（5）慢性中毒，農(nóng)藥慢性中毒時(shí)，引起人體倦乏、頭痛、食欲不振、肝腎損害等。農(nóng)藥、化肥經(jīng)高溫輻射后會(huì)導(dǎo)致人的白血病，科學(xué)家還發(fā)現(xiàn)殘留農(nóng)藥可導(dǎo)致人體消化功能紊亂。DDV、馬拉硫磷等還能損害精子，使受孕能力降低。有機(jī)氯農(nóng)藥對(duì)多種三磷酸腺普酶具有抑制作用，可導(dǎo)致性周期失調(diào)、胚胎發(fā)育障礙、子代發(fā)育不良或死亡。二溴氯丙烷則可導(dǎo)致男性不育。目前，各國農(nóng)藥工作者都在致力于尋找低毒、低殘留的超高效農(nóng)藥新品種，另一方面對(duì)作用機(jī)制、抗性機(jī)理以及其他許多理論問題進(jìn)行深入的研究，有些工作也已經(jīng)達(dá)到了分子水平。這些都為今后農(nóng)藥科學(xué)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

蔬菜中農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀

農(nóng)藥殘留問題是全球性的公共衛(wèi)生問題，困擾著許多國家，尤其是發(fā)展中國家。研究表明，不同地區(qū)的農(nóng)藥殘留情況在不同時(shí)間的檢測(cè)結(jié)果不同，主要污染的農(nóng)藥種類也會(huì)因地區(qū)和時(shí)間的不同而不同；不同類型蔬菜的農(nóng)藥殘留問題不同程度的差異性；某些地區(qū)違禁農(nóng)藥仍在銷售和使用，農(nóng)藥污染問題較為嚴(yán)重，蔬菜、水果的農(nóng)藥污染問題尤為突出。陳俊科等通過比較國內(nèi)外蔬菜農(nóng)藥殘留污染現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外包括發(fā)達(dá)國家均有農(nóng)藥殘留污染且檢出率也較高，但國外蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國。

最近幾年我國部分地區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果顯示我國蔬菜農(nóng)藥殘留檢出率差異較大，但超標(biāo)率基本控制5%以內(nèi)。同時(shí)，全國各地對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留年度間變化的研究結(jié)果顯示各地蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率總體呈下降趨勢(shì)，僅少部分地區(qū)有所上升。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果亦顯示2011年全國蔬菜合格率達(dá)97.4%，與往年對(duì)比呈現(xiàn)出蔬菜質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定，逐步趨好的態(tài)勢(shì)。以上結(jié)果說明近幾年全國蔬菜農(nóng)藥殘留整體狀況良好，農(nóng)藥殘留超標(biāo)得到有效控制。

但不容忽視的是部分地區(qū)的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，如2010年開封市僅有機(jī)磷農(nóng)藥殘留率即高達(dá)14.50%。近年來，全球氣候變暖、蔬菜大棚栽培技術(shù)推廣、蔬菜需求增多導(dǎo)致的重茬、連作等因素為病蟲害的發(fā)生提供了有利的生態(tài)條件。因此盡管目前我國蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率已處于較低水平，但我國面臨農(nóng)藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)在一段時(shí)間內(nèi)仍將存在。蔬菜農(nóng)藥殘留問題應(yīng)繼續(xù)得到重視，監(jiān)管工作應(yīng)從多方面著手并長期堅(jiān)持以確保蔬菜安全。

蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)的原因分析

缺乏食品質(zhì)量安全意識(shí)。目前，蔬菜以分散的農(nóng)戶種植為主，專業(yè)蔬菜基地供應(yīng)為輔，由于種植戶的分散及素質(zhì)不高，對(duì)蔬菜中農(nóng)藥殘留危害程度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有些菜農(nóng)為追求經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為種菜是給他人吃的，蔬菜中存在一點(diǎn)殘留農(nóng)藥，只要不發(fā)生特大中毒事件或死人現(xiàn)象，仍算安全合格，達(dá)到了生產(chǎn)目的，致使市場(chǎng)近幾年來蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。

使用高毒農(nóng)藥及違禁農(nóng)藥。部分農(nóng)民及基地的菜農(nóng)，對(duì)禁用農(nóng)藥種類及限用量標(biāo)準(zhǔn)缺乏認(rèn)識(shí)和了解，違反農(nóng)藥使用規(guī)定，濫用國家明令禁止用于蔬菜水果的高毒和劇毒農(nóng)藥，以至殘留超標(biāo)。

施用農(nóng)藥濃度過高。隨著栽培技術(shù)進(jìn)步，蔬菜生長期越來越短，而隨著農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加劇，蔬菜的病蟲危害也越來越重，特別是在每年4～10月，蔬菜生長旺盛，病蟲危害猖獗。菜農(nóng)為防控病蟲害，使蔬菜完好新鮮，有利于銷售，就增大用藥量而提高藥液濃度或多次施藥。

不遵守農(nóng)藥安全間隔期。農(nóng)藥安全間隔期是最后一次施藥到收獲時(shí)所需的天數(shù)。一般農(nóng)藥安全間隔期為 15 d。遵守農(nóng)藥安全間隔期收獲農(nóng)產(chǎn)品是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要前提條件，但衡東縣部分菜農(nóng)法律意識(shí)淡薄，為圖眼前利益，違反農(nóng)藥安全間隔期。上市的蔬菜大部分在 7 d 以內(nèi)用過農(nóng)藥，有的農(nóng)戶在收獲前4～5 d 還用藥，甚至當(dāng)日噴藥，次日采摘上市，導(dǎo)致殘留超標(biāo)。

市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管不力。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。由于市農(nóng)業(yè)部門檢測(cè)人員、設(shè)備較緊張，要在蔬菜上市前短時(shí)間內(nèi)完成大批量的蔬菜抽檢，目前難以做到，致使每年蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率都較高。

控制農(nóng)藥殘留的對(duì)策

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。政府和各有關(guān)部門一定要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，精心組織，密切配合，做到運(yùn)作措施有力，事件查處堅(jiān)決，監(jiān)督管理有效。

廣泛宣傳，提高菜農(nóng)安全生產(chǎn)意識(shí)。菜農(nóng)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，提高他們安全意識(shí)是生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)蔬菜的基礎(chǔ)。因此，各級(jí)政府及有關(guān)部門要通過廣播、報(bào)紙、電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、宣傳車、宣傳牌、講座、會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)業(yè)部等部委局先后發(fā)布的 194 號(hào)、199 號(hào)、274 號(hào)、322 號(hào)、632 號(hào)等一系列公告，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高毒、劇毒農(nóng)藥和果蔬菜上禁用農(nóng)藥的管理。通過宣傳，使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)高劇毒農(nóng)藥的危害性，從而提高無公害蔬菜生產(chǎn)水平，確保其質(zhì)量安全。

嚴(yán)格登記制度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)藥結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)藥登記的主管部門，要進(jìn)一步完善登記制度，嚴(yán)格登記要求，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，盡快解決目前高毒農(nóng)藥品種過多問題，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。通過政策引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)和扶持生產(chǎn)企業(yè)研制和開發(fā)安全、高效、低毒、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥新品種，積極發(fā)展生物農(nóng)藥，盡快淘汰和取代對(duì)人畜毒性高、殘留量容易超標(biāo)、安全性差的農(nóng)藥品種。

健全農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)控制體系，加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度。根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，制定農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法，健全檢測(cè)體系；充分利用現(xiàn)有條件，建立起具有農(nóng)藥殘留檢測(cè)能力的實(shí)驗(yàn)室，配備相應(yīng)的技術(shù)人員，積極開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作；實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，開展市場(chǎng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，查處農(nóng)藥殘留超標(biāo)產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全。

蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)不僅影響蔬菜的質(zhì)量安全水平，同時(shí)也是制約蔬菜質(zhì)量的主要因素。將HACCP引入蔬菜生產(chǎn)和加工，成為目前蔬菜質(zhì)量安全管理的一大趨勢(shì)，其核心是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，重點(diǎn)是蔬菜中化學(xué)物質(zhì)特別是農(nóng)藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)控制。通過風(fēng)險(xiǎn)分析，可以找出農(nóng)產(chǎn)品中風(fēng)險(xiǎn)最大的因素，然后對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，這樣可以在很大程度上提高監(jiān)管效率。

推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥及生物防治與綜合防治技術(shù)。盡快淘汰和替代一批高毒、高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用，以徹底消除污染源，從根本上解決因?yàn)E用高毒農(nóng)藥造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥中毒問題。目前，北京、廣州、武漢等地已全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥。開發(fā)、推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，大力提倡生物防治。大幅降低化學(xué)農(nóng)藥用量，從而減少農(nóng)藥殘留及其積累，減輕或避免環(huán)境污染。示范、推廣新型施藥器械，解決施藥過程中的“跑、冒、滴、漏”問題。研究開發(fā)無害化處理方式，利用現(xiàn)代生物技術(shù)消除或降解農(nóng)藥殘留。

大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建立無公害農(nóng)業(yè)示范基地。大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。針對(duì)農(nóng)藥殘留問題產(chǎn)生的原因，一方面抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)藥使用管理，把農(nóng)藥的安全使用作為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格做好項(xiàng)目的審批和驗(yàn)收工作。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程中結(jié)合農(nóng)藥使用技術(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留。另一方面抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作，通過檢測(cè)、監(jiān)管和宣傳，營造全社會(huì)重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的氛圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的提高。