嚴(yán)華露

我國(guó)乳品質(zhì)量安全問題頻發(fā)的原因分析

我國(guó)乳業(yè)水平低。蒙牛乳業(yè)有句深入人心的廣告詞“每天一斤奶，強(qiáng)壯中國(guó)人”，溫家寶總理在2006年視察中國(guó)乳業(yè)時(shí)也提出了“希望每個(gè)中國(guó)人每天都能喝上一斤奶”的期許。然而10年過去了，中國(guó)乳業(yè)發(fā)展水平仍然滯后，產(chǎn)品種類、數(shù)量、質(zhì)量都不能滿足消費(fèi)者的需求，特別近年來媒體報(bào)道的嬰幼兒乳品質(zhì)量與安全問題實(shí)在令人擔(dān)憂。國(guó)內(nèi)乳制品以次充好、摻假作假等現(xiàn)象，讓廣大人民群眾對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)失去信心，一些人開始選擇進(jìn)口乳制品，客觀上增加了進(jìn)口乳品的安全風(fēng)險(xiǎn)。

流通環(huán)節(jié)監(jiān)管不夠。2008三聚氰胺事件后，雖然相關(guān)部門對(duì)此事件進(jìn)行了嚴(yán)格處理，但中國(guó)乳品流通市場(chǎng)巨大，很難從流通細(xì)節(jié)逐一排查。乳品企業(yè)以賺取利潤(rùn)為最終目的，從產(chǎn)品生產(chǎn)到消費(fèi)者手中，必須經(jīng)過商場(chǎng)這一流通環(huán)節(jié)，由于流通環(huán)節(jié)對(duì)高利潤(rùn)無節(jié)制的追求，加上消費(fèi)者對(duì)乳品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致乳品流通環(huán)節(jié)同樣存在安全隱患。

進(jìn)口乳品監(jiān)管不足。目前，通過電商渠道各種代購盛行，可見外來產(chǎn)品對(duì)國(guó)人的吸引力較高。國(guó)內(nèi)乳品頻繁出現(xiàn)質(zhì)量與問題，使消費(fèi)者轉(zhuǎn)向外國(guó)乳品市場(chǎng)或購買進(jìn)口奶品，如新西蘭、澳大利亞、丹麥等地乳制品在國(guó)內(nèi)各大商場(chǎng)有售，且價(jià)格不低。國(guó)內(nèi)乳制品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)有兩方面原因：①國(guó)際金融后，國(guó)外企業(yè)希望通過入駐中國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)大乳品銷量；②近年來國(guó)際奶價(jià)下跌，進(jìn)口乳制品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)越來越具有競(jìng)爭(zhēng)力。但國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口乳品監(jiān)管力度不足，除鮮奶、乳粉、乳清粉等具有進(jìn)口報(bào)告外，其他方面監(jiān)管效果甚微。

質(zhì)量安全認(rèn)知偏差。中國(guó)人對(duì)乳制品質(zhì)量安全認(rèn)知不足重要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，商場(chǎng)允許銷售的乳品即為合格產(chǎn)品。商場(chǎng)以盈利為目的，經(jīng)常出現(xiàn)臨近過期產(chǎn)品降價(jià)出售的情況，這其中就存在食品安全隱患問題。第二，對(duì)嬰幼兒乳粉知識(shí)了解甚少。近年來，媒體對(duì)嬰幼兒乳粉的關(guān)注較高，這是源于“大頭娃娃”事件后，媒體希望通過曝光的方式使相關(guān)部門加大對(duì)中國(guó)乳制品的監(jiān)督。

控制乳制品質(zhì)量與安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的對(duì)策

提升自有奶源品質(zhì)。新西蘭、澳大利亞、丹麥等國(guó)乳制品之所以受到大家青睞，主要有以下幾個(gè)原因：①具有適宜奶牛生存的環(huán)境，如優(yōu)質(zhì)的土壤、豐富的水資、廣闊的牧場(chǎng)等；②規(guī)模化飼養(yǎng)，奶農(nóng)在改良草場(chǎng)、加強(qiáng)動(dòng)物健康管理及優(yōu)化奶牛產(chǎn)量與質(zhì)量方面經(jīng)驗(yàn)豐富；③注重新奶牛品種、繁殖性能及種群優(yōu)化。這些都是值得我國(guó)奶農(nóng)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，唯有提升自有奶源和可控奶源的品質(zhì)，才能從源頭上解決我國(guó)奶制品安全問題。

提高乳品銷售門檻。“每天一斤奶，強(qiáng)壯中國(guó)人”并不是夢(mèng)想，中國(guó)人有能力通過努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，但首要條件就是完善各項(xiàng)機(jī)制。特別是針對(duì)媒體頻繁報(bào)道出來的乳品安全，相關(guān)部門應(yīng)打起十二分精神，分小組分片區(qū)對(duì)上市乳品實(shí)施經(jīng)常性的質(zhì)量抽查，將每次抽查結(jié)果記錄檔案并反饋，對(duì)嚴(yán)重危害人體健康的產(chǎn)品應(yīng)通過媒體曝光，提醒市民拒絕購買此類產(chǎn)品。由于我國(guó)乳品質(zhì)量安全問題頻發(fā)，國(guó)家也實(shí)施了歷史上最為嚴(yán)格的乳制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可制度，在規(guī)范生產(chǎn)的同時(shí)，希望相關(guān)部門也能夠提高乳品銷售門檻，杜絕不合格乳品流入市場(chǎng)。

加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)。我國(guó)乳業(yè)人才隊(duì)伍比較薄弱，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是奶農(nóng)專業(yè)素養(yǎng)不高，以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，在排污管理、草場(chǎng)改良、奶牛健康、優(yōu)化品種等方面經(jīng)驗(yàn)不足；二是從事乳品相關(guān)技術(shù)研發(fā)的人員缺乏，無法將優(yōu)質(zhì)奶源轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，提升優(yōu)質(zhì)乳品的市場(chǎng)價(jià)值。中國(guó)乳業(yè)要想達(dá)到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，必須加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，提升乳品安全意識(shí)，以先進(jìn)的管理技術(shù)促進(jìn)我國(guó)乳業(yè)的健康發(fā)展。

特別關(guān)注嬰幼兒乳品。中國(guó)乳品企業(yè)要想越走越遠(yuǎn)，必須以消費(fèi)者的利益為重，做出安全放心的產(chǎn)品才能重新贏得人們的信賴。嬰幼兒乳品之所以備受關(guān)注是因?yàn)閶胗變旱慕】党砷L(zhǎng)關(guān)系著祖國(guó)的未來與發(fā)展，做企業(yè)首先要有社會(huì)責(zé)任感才能做出良心產(chǎn)品。

隨著人們物質(zhì)水平的提升，乳品將成為每個(gè)中國(guó)家庭不可或缺的產(chǎn)品，但當(dāng)前我國(guó)乳品質(zhì)量與安全實(shí)在令人擔(dān)憂。改善我國(guó)乳品質(zhì)量首先應(yīng)提升自有奶源和可控奶源的品質(zhì)，加大對(duì)乳制品企業(yè)的監(jiān)管力度，通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，降低劣質(zhì)奶源可能帶來的安全隱患。目前，我國(guó)實(shí)施了歷史上最為嚴(yán)格的乳制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可制度，希望消費(fèi)者能對(duì)中國(guó)乳品重拾信心。