王蕾

摘要：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到當(dāng)前階段，經(jīng)濟(jì)需要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，單位迫切需要提升管理水平，增強(qiáng)內(nèi)在價(jià)值創(chuàng)造能力。會計(jì)服務(wù)也必須要及時(shí)跟進(jìn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了總體部署，要求單位大力發(fā)展管理會計(jì)，推進(jìn)預(yù)算績效管理、建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。集中核算的事業(yè)單位如何轉(zhuǎn)變思路，與核算會計(jì)機(jī)構(gòu)合作，不斷推進(jìn)管理會計(jì)工作。

關(guān)鍵詞：集中核算的事業(yè)單位；管理會計(jì)

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到當(dāng)前階段，經(jīng)濟(jì)需要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，單位迫切需要提升管理水平，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力。會計(jì)服務(wù)也必須要及時(shí)跟進(jìn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。管理會計(jì)是為適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科學(xué)管理的需要而從傳統(tǒng)成本會計(jì)體系中分離出來，并且與財(cái)務(wù)會計(jì)一起成為現(xiàn)代會計(jì)的兩大支柱。管理會計(jì)服務(wù)主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理需要，將會計(jì)與業(yè)務(wù)相融合，對財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行篩選、整理、加工，為單位提供規(guī)劃、決策、控制和評價(jià)等服務(wù)，從而增加單位內(nèi)在價(jià)值創(chuàng)造。

一、管理會計(jì)的特點(diǎn)

（一）管理會計(jì)的含義、形成及發(fā)展

財(cái)政部在《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)意見》（財(cái)會〔2014〕75號）中規(guī)定：管理會計(jì)是會計(jì)的重要分支，主要服務(wù)于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，下同）內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。管理會計(jì)工作是會計(jì)工作的重要組成部分。

（二）管理會計(jì)的形成和發(fā)展

1.執(zhí)行性管理會計(jì)階段（20世紀(jì)初到20世紀(jì)50年代）

這個(gè)階段管理會計(jì)的職能成本會計(jì)的內(nèi)容，主要是標(biāo)準(zhǔn)成本制度、預(yù)算控制制度及差異分析制度等。這個(gè)階段的歷史背景是：短缺經(jīng)濟(jì)、賣方市場、供不應(yīng)求。

2.決策性管理會計(jì)階段（20世紀(jì)50年代到90年代）

決策性管理會計(jì)以服務(wù)于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，并不排斥執(zhí)行管理會計(jì)，而是首先強(qiáng)調(diào)在把“事情做對情況下”，再把事情做好，它關(guān)注企業(yè)內(nèi)部，更關(guān)注企業(yè)外部市場需求，關(guān)注顧客需求。

3.管理會計(jì)新發(fā)展階段（20世紀(jì)后期至今）

這一階段企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，傳統(tǒng)的管理會計(jì)理論方法已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)新環(huán)境的要求，從而產(chǎn)生了作業(yè)成本會計(jì)、經(jīng)濟(jì)增加值、平衡積分卡、環(huán)境管理會計(jì)、人力資源管理會計(jì)、戰(zhàn)略管理會計(jì)、生命周期成本會計(jì)等管理會計(jì)新的領(lǐng)域。

4.我國管理會計(jì)的形成和發(fā)展

在我國，從新中國成立到20世紀(jì)80年代開始進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革，基本執(zhí)行性管理會計(jì)階段，我國從80年代中期開始企業(yè)簡政放權(quán)，到1992年黨的十四大決定建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，到90年代中期以來，我國的管理會計(jì)實(shí)務(wù)也基本進(jìn)入決策性管理會計(jì)階段。

總體而言，我國管理會計(jì)發(fā)展相對滯后，迫切要求繼續(xù)深化會計(jì)改革，切實(shí)加強(qiáng)管理會計(jì)工作。

二、現(xiàn)階段集中核算下的事業(yè)單位現(xiàn)狀分析

1.集中核算的定義

集中核算的事業(yè)單位是指本單位沒有設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員，將本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動事項(xiàng)產(chǎn)生的原始憑證交集中核算的會計(jì)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算。

2.集中核算的優(yōu)點(diǎn)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中核算可以節(jié)約人力成本，本單位只設(shè)兼職的財(cái)務(wù)報(bào)賬人員，涉及的會計(jì)事項(xiàng)及稅務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)預(yù)算及決算報(bào)表的編制、會計(jì)檔案的保管均交由集中核算會計(jì)機(jī)構(gòu)完成。同時(shí)，集中核算會計(jì)機(jī)構(gòu)對于上級的要求貫徹落實(shí)的政策法規(guī)可以統(tǒng)一執(zhí)行，有效地減少了各種違法違紀(jì)行為，促進(jìn)集中核算的事業(yè)單位廉政建設(shè)。

3.集中核算存在的問題

（1）集中核算事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力弱

集中核算事業(yè)單位由于沒有內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，就沒有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位，報(bào)賬人員相對財(cái)務(wù)管理能力較弱，從事的是財(cái)務(wù)事項(xiàng)的收集申報(bào)工作，無法履行本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行的分析、預(yù)測工作，對本單位財(cái)務(wù)會計(jì)信息也是碎片式的。

（2）集中核算事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督難以真正到位

集中核算機(jī)構(gòu)的會計(jì)往往一人兼管多家事業(yè)單位的賬簿，日常工作是針對原始憑證編制記賬憑證，繼而登記賬簿，完成財(cái)務(wù)報(bào)表的編制。但由于工作原因無法參與被核算單位業(yè)務(wù)過程，對取得的原始單據(jù)無法評判經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性和完整性。

（3）集中核算事業(yè)單位會計(jì)服務(wù)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要

集中核算事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)信息滯后，大量的會計(jì)信息具有很強(qiáng)的專業(yè)性，無法轉(zhuǎn)換為單位管理層需要的決策分析資料，對于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變動分析也因?yàn)槲磪⑴c單位經(jīng)營管理而無法分析正確，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無法為單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略提供服務(wù)。

三、管理會計(jì)在集中核算事業(yè)單位中的運(yùn)用

1.應(yīng)充分重視管理會計(jì)工作

集中核算事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視單位管理會計(jì)工作，應(yīng)在分析管理會計(jì)應(yīng)用環(huán)境的基礎(chǔ)上，合理運(yùn)用管理會計(jì)工具方法，全面開展管理會計(jì)活動，并提供有用信息，生成管理會計(jì)報(bào)告，支持單位決策，推動單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.宣傳發(fā)動全員參與

管理會計(jì)主要服務(wù)單位內(nèi)部管理需要，從單位負(fù)責(zé)人到全體員工，深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會，充分認(rèn)識管理會計(jì)的重要性，樹立管理會計(jì)理念，培養(yǎng)管理會計(jì)思維，增強(qiáng)實(shí)施管理會計(jì)的主動性

3.將管理會計(jì)信息系統(tǒng)嵌入財(cái)務(wù)信息管理綜合平臺

充實(shí)集中核算機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信息綜合平臺，按照被核算單位要求及時(shí)提供會計(jì)信息資料，同時(shí)發(fā)揮管理會計(jì)信息平臺作用，充實(shí)管理會計(jì)對內(nèi)提供的報(bào)表，按部門或責(zé)任單位填報(bào)，將管理會計(jì)活動嵌入規(guī)劃、決策、控制、評價(jià)等環(huán)節(jié)，形成完整的管理會計(jì)閉環(huán)。

四、結(jié)論

總之，管理會計(jì)實(shí)踐在我國任重道遠(yuǎn)，也剛剛起步，對于事業(yè)單位特別是集中核算下的事業(yè)單位要搶先研究，盡早謀劃，運(yùn)用管理會計(jì)職能使本單位戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

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