張燕

摘 要：電費(fèi)作為供電企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和供電企業(yè)的血液，也是電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)作效率提高的核心。電費(fèi)回收工作是供電企業(yè)工作中的難點(diǎn)，它不僅涉及到千家萬(wàn)戶，更是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)。供電企業(yè)要規(guī)范執(zhí)行環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，提高服務(wù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，努力使每月電費(fèi)回收做到雙結(jié)零。本文對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下，電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了，提出了應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收；效益；風(fēng)險(xiǎn)；措施

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，供電企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)加大。供電企業(yè)要以管理創(chuàng)新為突破口，提早預(yù)防多措并舉，落實(shí)精益管理各項(xiàng)措施，積極防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)企業(yè)利益。

一、當(dāng)前電費(fèi)回收面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

1、部分企業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大，致使個(gè)別企業(yè)資金困難、瀕臨停破產(chǎn)，造成電費(fèi)拖欠。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控及科學(xué)發(fā)展觀政策的實(shí)施，節(jié)能減排力度不斷加大，新的電價(jià)政策促使了市場(chǎng)用電結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批高能耗、低產(chǎn)出的企業(yè)用電成本大副上升，特別是大工業(yè)中的化工、冶金、中小化肥等行業(yè)，其電費(fèi)催繳的難度加大。一批抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的企業(yè)虧損或破產(chǎn)、倒閉，形成電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

2、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快、老城區(qū)、城中村改造力度不斷加大，部分路段拓寬，拆遷、流動(dòng)住房等不確定因素增加。個(gè)別拆遷客戶、租房經(jīng)營(yíng)客戶用電后一走了之，形成欠費(fèi)，造成電費(fèi)回收困難。

3、小區(qū)物業(yè)公司與業(yè)主之間發(fā)生糾紛，轉(zhuǎn)而拒交電費(fèi)，導(dǎo)致出現(xiàn)欠費(fèi)無(wú)法按期回收。

4、供電企業(yè)對(duì)一些客戶的用電性質(zhì)、用電狀況掌握不夠，尤其是對(duì)租房營(yíng)業(yè)用電戶，其經(jīng)營(yíng)周期不固定，居住場(chǎng)所不穩(wěn)定，容易形成欠費(fèi)，致使電費(fèi)不能及時(shí)回收。一些客戶電能計(jì)量裝置長(zhǎng)期帶故障運(yùn)行或者是電力企業(yè)少算倍率，營(yíng)銷(xiāo)人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)時(shí)又因補(bǔ)繳電費(fèi)數(shù)額較大，客戶一時(shí)承擔(dān)不起，形成新的欠費(fèi)。某些收費(fèi)人員執(zhí)行電價(jià)滯納違約金制度不力，致使客戶從思想上存在僥幸心理，一味拖延繳費(fèi)，致使電費(fèi)回收不及時(shí)。

5、一些地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)對(duì)供電企業(yè)存在著一定的誤解，出于地方保護(hù)、減輕企業(yè)職工就業(yè)的壓力等原因，總認(rèn)為供電企業(yè)是國(guó)家的，電費(fèi)也是國(guó)家的，拖欠國(guó)家的電費(fèi)無(wú)所謂。每當(dāng)供電企業(yè)催收電費(fèi)時(shí)，欠費(fèi)企業(yè)就一次次地向地方政府“求情”，地方政府領(lǐng)導(dǎo)往往以維護(hù)地方穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由為欠費(fèi)企業(yè)說(shuō)情，阻止供電企業(yè)催收電費(fèi)，給供電企業(yè)電費(fèi)回收造成很大壓力。

6、一些企業(yè)，尤其是個(gè)體企業(yè)、中小工商業(yè)戶法制觀念淡薄，缺乏信用意識(shí)，以各種手段逃避電費(fèi)。如以公司所有制改造、兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等名義，將資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，將欠費(fèi)企業(yè)形成空殼。有的干脆停產(chǎn)關(guān)閉，企業(yè)破產(chǎn)，企圖不了了之。更為惡劣的是采取竊電手段，給帶來(lái)更大的損失。

二、加強(qiáng)電費(fèi)回收工作主要措施

（一）健全機(jī)制，管理規(guī)范，確保電費(fèi)回收工作有序開(kāi)展

要始終把電費(fèi)回收作為剛性指標(biāo)，加入電費(fèi)催繳人員的績(jī)效考核當(dāng)中。完善監(jiān)督考核機(jī)制，層層分解電費(fèi)回收目標(biāo)、明確職責(zé)、落實(shí)到人，把履職和問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)電費(fèi)回收責(zé)任監(jiān)督體系和責(zé)任追究制度，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人。嚴(yán)格執(zhí)行電費(fèi)管理“一把手”負(fù)責(zé)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干制度，定期通報(bào)電費(fèi)回收完成情況，切實(shí)做到電費(fèi)回收工作壓力層層傳遞。認(rèn)真分析客戶電量變化、繳費(fèi)方式、繳費(fèi)能力等方面綜合情況，做好風(fēng)險(xiǎn)用戶的指導(dǎo)和溝通，當(dāng)好企業(yè)的"電參謀"，變事后追繳為事前管理。加強(qiáng)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析，重點(diǎn)防范繳費(fèi)信用等級(jí)較差用戶，提前制訂“一戶一策”風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，確保電費(fèi)可控、在控、能控。定期分析客戶電量變化、繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)方式、繳費(fèi)能力等方面的綜合情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。完善電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制，將電費(fèi)回收預(yù)警處理納入電費(fèi)回收日常管理工作中。制定大客戶電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)管控措施，超前防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，變事后追繳為事前管理。不斷改進(jìn)電費(fèi)結(jié)算方式，對(duì)電費(fèi)數(shù)額大的客戶實(shí)行分次結(jié)算，保障電費(fèi)及時(shí)回收。政企聯(lián)動(dòng)，助力回收。主動(dòng)與政府部門(mén)進(jìn)行溝通，取得政府部門(mén)的支持，積極主動(dòng)解決陳欠電費(fèi)問(wèn)題。

（二）積極利用信息化手段，提高技術(shù)保障水平

抄表作為電費(fèi)管理的首要環(huán)節(jié)，直接影響到售電量和線損水平，是電費(fèi)回收的前提保證。要嚴(yán)格要求抄表員的工作，堅(jiān)決杜絕估抄等違規(guī)作業(yè)。加大對(duì)抄表員工作監(jiān)督，及時(shí)糾正抄表過(guò)程中的不規(guī)范行為。采用自動(dòng)化抄表以后，大大減少了抄表人員的工作量，要讓抄表人員能騰出更多的精力，用于控制抄、核、收差錯(cuò)率和電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作上來(lái)。利用用電信息采集系統(tǒng)實(shí)時(shí)觀測(cè)大客戶每一時(shí)刻的用電量變化情況，為電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控提供依據(jù)，對(duì)大客戶的電費(fèi)實(shí)行日分析、日監(jiān)控，及時(shí)掌握客戶的預(yù)付情況，對(duì)預(yù)付電費(fèi)不足5天的客戶下發(fā)一次預(yù)警，不足1天時(shí)，以往客戶催繳電費(fèi)變?yōu)楝F(xiàn)在的催繳預(yù)收電費(fèi)。在電費(fèi)發(fā)行之后，催費(fèi)人員告知客戶電費(fèi)數(shù)目之后，對(duì)于網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬支付電費(fèi)的客戶，收費(fèi)人員要利用網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)時(shí)查看用戶的電費(fèi)到賬情況，以確保電費(fèi)能及時(shí)到賬。積極應(yīng)對(duì)新增用戶不斷增多的局面，做到用電客戶賬目清晰，電費(fèi)結(jié)算無(wú)誤，抄核收人員要從基礎(chǔ)資料抓起，從嚴(yán)把關(guān)，確保表計(jì)現(xiàn)場(chǎng)信息與客戶資料內(nèi)容一致、變更信息正確無(wú)誤，確保電費(fèi)計(jì)算發(fā)行正確。加強(qiáng)電費(fèi)回收過(guò)程監(jiān)管，通過(guò)ERP系統(tǒng)，開(kāi)展電費(fèi)實(shí)收賬務(wù)清理，重點(diǎn)稽核收費(fèi)員電費(fèi)買(mǎi)斷、自有資金墊付電費(fèi)以及利用用戶預(yù)收資金為其他用戶周轉(zhuǎn)墊資等行為，確實(shí)做到營(yíng)銷(xiāo)月末應(yīng)收賬款余額與財(cái)務(wù)應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)一致

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范收費(fèi)，做到“欠費(fèi)不欠服務(wù)”

供電企業(yè)電費(fèi)回收率能每月達(dá)到100%，保證電費(fèi)回收顆粒歸倉(cāng)，離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更不離不開(kāi)抄表人員的辛勤付出。在電費(fèi)回收過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以服務(wù)客戶、方便客戶為先導(dǎo)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去贏得客戶理解與支持，不斷創(chuàng)新電費(fèi)回收方式，努力做到“欠費(fèi)不欠服務(wù)”。作為供電所的收費(fèi)人員，一定要把服務(wù)當(dāng)成“事業(yè)”來(lái)做。在對(duì)客戶服務(wù)中，要真心做到一切為客戶著想，情系客戶，無(wú)私奉獻(xiàn)，為客戶排憂解難，以一線的抄表同志為紐帶，在供電所與客戶之間架起一座溝通的彩虹橋。收費(fèi)人員要當(dāng)好用戶的“電參謀”、“電保姆”。特別是針對(duì)工業(yè)園區(qū)客戶，在每個(gè)月電費(fèi)發(fā)行開(kāi)始時(shí)，要及時(shí)與用戶進(jìn)行溝通，電費(fèi)帳單出來(lái)后也及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系用戶，告知電費(fèi)金額，提醒客戶備好電費(fèi)資金，保證電費(fèi)準(zhǔn)確及時(shí)地到帳，使每月電費(fèi)回收做到雙結(jié)零。要想用戶之想，急用戶之急，貼心的向客戶宣傳選擇的繳費(fèi)方法，確保電費(fèi)回收規(guī)范。對(duì)一些用電大客戶，催費(fèi)人員要常常登門(mén)拜訪，與對(duì)方財(cái)務(wù)人員保持密切聯(lián)系，了解對(duì)方資金動(dòng)向，配合對(duì)方協(xié)調(diào)用電事宜，以保障及時(shí)足額繳納電費(fèi)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難客戶，依照管理辦法建議客戶采取按月交費(fèi)、預(yù)存電費(fèi)等手段預(yù)防電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，給客戶帶來(lái)繳費(fèi)方便。

（四）創(chuàng)新服務(wù)手段，實(shí)施多元化繳費(fèi)

拓展客戶繳費(fèi)方式。組織宣傳人員深入社區(qū)開(kāi)展電費(fèi)宣傳活動(dòng)，借助社會(huì)媒體平臺(tái)，廣泛開(kāi)展繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)方式、繳費(fèi)渠道的宣傳，引導(dǎo)客戶主動(dòng)繳費(fèi)，為電費(fèi)回收創(chuàng)造有利的條件。針對(duì)不同的電力用戶群體，不斷豐富繳費(fèi)方式，等多種電費(fèi)繳納方式。不斷加強(qiáng)電費(fèi)信息告知及催費(fèi)管理，利用電費(fèi)通知單、人工發(fā)送短信、打電話等手段對(duì)用戶進(jìn)行“電費(fèi)告知”。加強(qiáng)電費(fèi)回收渠道建設(shè)，大力推行高壓用戶電費(fèi)分期結(jié)算或預(yù)付費(fèi)結(jié)算方式，加快推進(jìn)城市“十分鐘繳費(fèi)圈”、農(nóng)村“村村有繳費(fèi)點(diǎn)”建設(shè)。加大《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條理》和電力行政法規(guī)中有關(guān)電費(fèi)交納責(zé)任條款的宣傳力度，特別是宣傳拖欠電費(fèi)依法承擔(dān)的違約責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行電費(fèi)違約金制度；廣泛宣傳服務(wù)搶修電話。深化細(xì)化停、送電信息管理辦法及非搶修類(lèi)供電服務(wù)管理規(guī)定，以制度保證停、送電信息全面及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布，確?？蛻衾U費(fèi)后，及時(shí)迅速恢復(fù)送電。

三、結(jié)束語(yǔ)

要防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，完成電費(fèi)回收指標(biāo)任務(wù)，供電企業(yè)必須堅(jiān)持以電費(fèi)余額及回收率指標(biāo)為工作重點(diǎn)，加大電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范及欠費(fèi)催收力度，把握關(guān)鍵點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)電費(fèi)回收戰(zhàn)線廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力確保企業(yè)電費(fèi)回收工作保持良好狀態(tài)。