2016年干了啥 2017年怎么干

3月5日，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李克強所作的政府工作報告定目標、談任務，引發(fā)熱議。政府工作報告中“干貨”多多，本刊帶你一圖看懂2016年干了啥，2017年怎么干。

2016年工作回顧

2016年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務圓滿完成“十三五”實現(xiàn)了良好開局

經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好

國內生產(chǎn)總值達到74.4萬億元，增長6.7%

·名列世界前茅

對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%

·居民消費價格上漲2%

·工業(yè)企業(yè)利潤 由上年下降2.3%轉為增長8.5%

·單位國內生產(chǎn)總值能耗下降5%

就業(yè)增長超出預期

·全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1314萬人

·高校畢業(yè)生 就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高

·年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%， 為多年來最低

改革開放深入推進

★ 重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展

★ 供給側結構性改革初見成效

★ 對外開放推出新舉措

★“ 一帶一路”建設進展快速

★ 一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項目落地

經(jīng)濟結構加快調整

·消費在經(jīng)濟增長中發(fā)揮主要拉動作用

·服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重上升到51.6%

·高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長

·農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調優(yōu)，糧食再獲豐收

發(fā)展新動能不斷增強

·創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施

·科技領域取得一批國際領先的重大成果

·新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級

基礎設施支撐能力持續(xù)提升

·高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里

·新建改建高速公路6700多公里 農(nóng)村公路29萬公里

·城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快

·新開工重大水利工程21項

·新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里

人民生活繼續(xù)改善

·全國居民人均可支配收入實際增長6.3%

·農(nóng)村貧困人口減少1240萬

·易地扶貧搬遷人口超過240萬

·棚戶區(qū)住房改造600多萬套

·農(nóng)村危房改造380多萬戶

·國內旅游快速增長，出境旅游超過1.2億人次

·城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高

2016年主要工作

1.繼續(xù)創(chuàng)新和加強宏觀調控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間

全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負5700多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。

擴大地方政府存量債務置換規(guī)模，降低利息負擔約4000億元。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣M2增長11.3%，低于13%左右的預期目標。

2.著力抓好“三去一降一補”，供給結構有所改善

以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務，分流職工得到較好安置。

3.大力深化改革開放，發(fā)展活力進一步增強

取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規(guī)范192項審批中介服務事項、220項職業(yè)資格許可認定事項。

完善促進外貿(mào)發(fā)展措施，新設12個跨境電子商務綜合試驗區(qū)，進出口逐步回穩(wěn)。

推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設7個自貿(mào)試驗區(qū)。實際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位

4.強化創(chuàng)新引領，新動能快速成長

★ 新設6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

★國內有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件

★技術交易額超過1萬億元

★科技進步貢獻率上升到56.2%

5.促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，新的增長極增長帶加快形成

加快推進新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬人進城落戶。

6.加強生態(tài)文明建設，綠色發(fā)展取得新進展

強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量

分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%。

優(yōu)化能源結構，清潔能源消費比重提高1.7個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點。

7.注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強

·全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。

·提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標準，為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護理補貼。

·財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過4%。

·重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學生人數(shù)增長21.3%。

·全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。

·部分地區(qū)特別是長江流域發(fā)生嚴重洪澇等災害，通過及時有力開展搶險救災，緊急轉移安置900多萬人次。

8.推進政府建設和治理創(chuàng)新，社會保持和諧穩(wěn)定

·國務院提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)8件。

2017年工作總體部署

今年發(fā)展主要預期目標

·國內生產(chǎn)總值增長6.5%左右

·居民消費價格漲幅3%左右

·城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上

·城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內

·進出口回穩(wěn)向好

·國際收支基本平衡

·居民收入和經(jīng)濟增長基本同步

·單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上

·主要污染物排放量繼續(xù)下降

赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元比去年增加2000億元

廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模余額預期增長均為12%左右

2017年重點工作任務

1.用改革的辦法深入推進“三去一降一補”今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右

退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上

要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上

今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套

擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元

科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項，收費項目再減少一半以上

今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上

完成易地扶貧搬遷340萬人

中央財政專項扶貧資金增長30%以上

2.深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革

3.進一步釋放國內需求潛力

·今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元

·中央預算內投資安排5076億元

·再開工15項重大水利工程

·今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋

·再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上

4.以創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟轉型升級

★年內全部取消手機國內長途和漫游費

★大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費

★降低國際長途電話費

5.促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

·糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上

·新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝

·新建改建農(nóng)村公路20萬公里

·完成3萬個行政村通光纖

6.積極主動擴大對外開放

高標準高水平建設11個自貿(mào)試驗區(qū)

7.加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度

★ 今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%

★ 推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上

★ 對所有重點工業(yè)污染源，實行24小時在線監(jiān)控

★ 今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%

★ 完成退耕還林還草1200萬畝以上

8.推進以保障和改善民生為重點的社會建設

·今年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高

·確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)

·城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元

·分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上地市

9.全面加強政府自身建設

（責編：裴佩） （制圖：晏恒）