閆宇鐸　嚴(yán)志毅

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）03-000-01

摘 要 近幾年來(lái)，腐敗問(wèn)題是我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的方面，各地各部門要積極響應(yīng)國(guó)家的大政方針，加強(qiáng)反腐倡廉力度，提高案件查處的效率，確保從根本上解決腐敗問(wèn)題，積極開(kāi)展廉政建設(shè)。

關(guān)鍵詞 反腐倡廉 力度 案件查處 效率

一、深化改革，源頭防治

（一）規(guī)范配置

新時(shí)期下，企業(yè)改革是趨勢(shì)，而廉政建設(shè)要寓于改革之中，利用改革加強(qiáng)反腐力度，解決腐敗問(wèn)題。制定規(guī)范的配置制度，使公共資源得到科學(xué)規(guī)范的配置，從源頭上防治腐敗問(wèn)題。

（二）推進(jìn)管理

企業(yè)的財(cái)務(wù)部門是最容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的地方，因而需要加強(qiáng)財(cái)政管理，進(jìn)一步完善預(yù)算體制，預(yù)算管理中，應(yīng)該涵蓋企業(yè)所有的收支情況，建立全面的預(yù)算體系。進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制，將預(yù)算編制的明細(xì)在企業(yè)中進(jìn)行公開(kāi)，使員工清楚每一筆錢的用途，從源頭防治腐敗問(wèn)題。

（三）深化改革

深化改革，完善和健全行政審批制度，改革中，要制訂制度來(lái)規(guī)范職權(quán)和權(quán)責(zé)，保證審批按制度進(jìn)行。改革后，各部門的審批內(nèi)容得以明確，并利用統(tǒng)一的目錄進(jìn)行審批流程和結(jié)果公布。同時(shí)，監(jiān)督管理工作也要加緊，利用監(jiān)管防治變相審批問(wèn)題的出現(xiàn)。

（四）開(kāi)展試點(diǎn)

廉政建設(shè)中，可以建立風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)探索風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，了解各個(gè)可能發(fā)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)監(jiān)督管理，有針對(duì)性的防控，將腐敗行為扼殺在搖籃之中。此外，領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)治理也是重點(diǎn)，禁止利用職權(quán)等違法行為，維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)試點(diǎn)腐敗問(wèn)題的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

二、制度建設(shè)，懲治腐敗

反腐倡廉工作中，制度是權(quán)威的保證，各地要根據(jù)實(shí)際情況，找到符合自身的反腐方式，建設(shè)和完善有效的反腐制度。

（一）完善制度

新時(shí)期，制度需要清理，查找漏洞和缺陷，不符合要求的要廢止，有缺陷要完善，同時(shí)還要根據(jù)新的需求針對(duì)性建立新的制度，重點(diǎn)是行政制度建設(shè)。當(dāng)前，腐敗問(wèn)題是突出問(wèn)題，侵犯了人民群眾利益，腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)是不按程序辦事造成的。因而需要利用程序和制度規(guī)范政府行為，該做什么，怎么做都要按程序進(jìn)行，保證公正和公平。

（二）提高執(zhí)行力

制度制定后，不保證執(zhí)行力，就會(huì)成為一紙空文。完善和創(chuàng)新能夠保證制度靈活性，執(zhí)行和落實(shí)是制度的生命活力。目前腐敗問(wèn)題很多，制度執(zhí)行不到位是重要的原因。建立保障機(jī)制，保證制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督制度的執(zhí)行情況，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出執(zhí)行中的問(wèn)題，確保制度落實(shí)到實(shí)處。對(duì)不執(zhí)行、變相執(zhí)行或規(guī)避制度的行為，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

（三）營(yíng)造環(huán)境

環(huán)境是制度執(zhí)行質(zhì)量的直接影響因素。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，制度學(xué)習(xí)、遵守和執(zhí)行都要以身作則，走在前頭，要求別人做到的領(lǐng)導(dǎo)必須先要做到，領(lǐng)導(dǎo)不能把自己凌駕于制度之上，行使權(quán)力要在制度之內(nèi)，做制度執(zhí)行的表率。作為公務(wù)人員，其思想意識(shí)直接影響辦事行為，法律面前人人平等，制度執(zhí)行中沒(méi)有人情和特權(quán)，要嚴(yán)格按照制度辦事，保證制度的執(zhí)行力，以制度為保證，以法治理腐敗，提高查辦案件效率。

三、堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅懲處

反腐倡廉建設(shè)中，反腐是重點(diǎn)，要通過(guò)最直接、重要和有效的手段去進(jìn)行反腐，通過(guò)查處案件手段達(dá)到反腐的目的。對(duì)于腐敗問(wèn)題的懲治，要保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處各種腐敗案件，例如貪污受賄、濫用職權(quán)、利用手中權(quán)力謀取不合法利益等行為。加大腐敗查處力度，建立“黑名單”，對(duì)于有相關(guān)腐敗記錄的人員或單位，要嚴(yán)格限制其各個(gè)方面的發(fā)展，對(duì)于侵害群眾利益的案例，要嚴(yán)肅辦理。此外，還要拓寬腐敗問(wèn)題舉報(bào)通過(guò)，通過(guò)群眾監(jiān)督來(lái)拓展案件線索來(lái)源，對(duì)于發(fā)展的腐敗問(wèn)題，要依制度和法律嚴(yán)肅查辦和懲處。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施

加強(qiáng)反腐力度，落實(shí)廉政精神。反腐工作成效的高低，由反腐執(zhí)行力度大小決定。各個(gè)部門要擔(dān)負(fù)反腐倡廉責(zé)任，把反腐倡廉工作放在重要位置，全局考慮，統(tǒng)籌規(guī)范，協(xié)調(diào)組織，將反腐工作落實(shí)到社會(huì)發(fā)展工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，確保反腐面面俱到，落實(shí)到實(shí)處。

（一）落實(shí)責(zé)任制

部門負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任，對(duì)重要工作要親自部署、協(xié)調(diào)和督辦。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不僅要做好自身的工作，還要協(xié)同處理自身管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各部門要配合反腐倡廉工作，將日常業(yè)務(wù)和反腐工作結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓住和加強(qiáng)反腐工作。

（二）加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)

1.精簡(jiǎn)會(huì)議文件。政風(fēng)建設(shè)中，要精簡(jiǎn)會(huì)議用品及文件，提倡會(huì)議短開(kāi)，盡量使用電視電話會(huì)議，能文件通知解決的不要開(kāi)會(huì)。此外，會(huì)議還要做到“四個(gè)一律”，一律不掛會(huì)標(biāo)、一律不擺水果、鮮花和香煙等，一律不發(fā)記錄本和筆，一律不裝袋文件資料，保證勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，避免浪費(fèi)，做好政風(fēng)建設(shè)。

2.控制部門活動(dòng)。部門領(lǐng)導(dǎo)要在行為上以身作則，參加的慶典和表彰活動(dòng)要進(jìn)行嚴(yán)格控制，原則上不能參與社會(huì)慶典活動(dòng)，參與活動(dòng)要按程序報(bào)批，不給以權(quán)謀私的反腐問(wèn)題以機(jī)會(huì)。

3.控制“三公消費(fèi)”。嚴(yán)格控制“三公消費(fèi)”，公務(wù)接待消費(fèi)、公車使用費(fèi)用、因公出國(guó)所需費(fèi)用要嚴(yán)格控制，減少這方面的支出。對(duì)公務(wù)接待工作，要加強(qiáng)監(jiān)督，確保按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，接待不能鋪張浪費(fèi)，公車不能私用，出國(guó)出境出差要嚴(yán)格按照制度辦事，控制“三公消費(fèi)”，杜絕腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期下，反腐倡廉工作是重點(diǎn)，各地各部門要積極配合各項(xiàng)工作，從制度方面去開(kāi)展反腐工作，部門的各項(xiàng)工作開(kāi)展必須按照程序進(jìn)行，從源頭杜絕腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)案件查處的力度，不姑息放縱任何腐敗問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳翱.新時(shí)期我國(guó)反腐倡廉制度建設(shè)研究[D].蘭州大學(xué)，2016（04）.

[2] 劉占虎.當(dāng)代中國(guó)反腐倡廉的協(xié)同性研究[D].蘭州大學(xué)，2016（04）.