文|本刊記者 周 琳 圖|董 寧
“合則共贏,斗則俱傷”
——中國駐美國大使崔天凱談中美關(guān)系
文|本刊記者 周 琳 圖|董 寧
回顧這40多年的歷史,兩國間的確也碰到了很多問題。如何定義中美新型大國關(guān)系?“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”這幾項(xiàng)基本原則已經(jīng)在中美兩國慢慢形成共識(shí),而且實(shí)踐也證明這幾條原則是很重要的。
中國與美國,一個(gè)是最大的發(fā)展中國家,一個(gè)是最大的發(fā)達(dá)國家。兩國都是聯(lián)合國安理會(huì)的常任理事國,在世界上也都有重要的影響,并分別是世界的第一和第二大經(jīng)濟(jì)體。因此,這兩個(gè)國家怎樣處理彼此關(guān)系,首先涉及到兩國本身的重大利益,其次對(duì)整個(gè)世界也會(huì)有相當(dāng)大的影響。
2017年3月4日,回國參加全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議的全國政協(xié)委員、中國駐美大使崔天凱接受了本刊記者的專訪。崔天凱指出,“合則共贏,斗則俱傷”已是中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的基本共識(shí)。
特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后,中國國家主席習(xí)近平先后同他通了兩次電話。在2017年2月的一次通話中,習(xí)近平主席對(duì)特朗普愿意努力拓展中美合作、發(fā)展惠及中美兩國和國際社會(huì)的建設(shè)性雙邊關(guān)系表示了高度贊賞。特朗普則強(qiáng)調(diào),美國政府堅(jiān)持奉行一個(gè)中國政策。兩國元首同意保持密切聯(lián)系并期待早日會(huì)晤。
“這是中美雙方向世界傳遞的一個(gè)非常正面、積極的信號(hào),即中美兩國元首同意要建立一個(gè)強(qiáng)有力的中美關(guān)系,造福兩國人民,也給世界和平穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件?!贝尢靹P說,“我很高興在特朗普總統(tǒng)執(zhí)政的初期,中美兩國元首就能達(dá)成這樣的一個(gè)共識(shí)。”
事實(shí)上,“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系”是習(xí)近平主席與時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬2013年“莊園會(huì)晤”、2014年“瀛臺(tái)夜話”和2015年“白宮秋敘”三次長(zhǎng)談的重要成果。
崔天凱
崔天凱簡(jiǎn)要回顧了自尼克松總統(tǒng)訪華以來40多年的兩國關(guān)系歷史,并指出兩國一直在探討和共同努力定位中美之間關(guān)系。這期間雖然也經(jīng)歷了很多世界形勢(shì)的巨大變化,比如冷戰(zhàn)的結(jié)束、全球金融危機(jī),以及恐怖主義、氣候變化、傳染性疾病等諸多全球性的挑戰(zhàn),但中美關(guān)系總體上保持著穩(wěn)定和向前發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
崔天凱強(qiáng)調(diào),中美兩國的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視兩國關(guān)系,并且希望保持兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的意圖總體上是沒有變化的。在中國,自老一輩領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來至今,皆是如此。在美國,中美建交以來的歷任總統(tǒng),以及民主、共和兩黨,總體上也都是希望搞好中美兩國關(guān)系的。
“這首先是出于兩國各自的利益,因?yàn)橹挥薪】捣€(wěn)定發(fā)展的中美關(guān)系,才是對(duì)中國、對(duì)美國都有利的;與此同時(shí),這也是中美兩國對(duì)世界的責(zé)任?!贝尢靹P說,“如果兩國關(guān)系搞僵了,甚至走向了沖突對(duì)抗,不僅兩個(gè)國家要遭受損失,也會(huì)造成世界形勢(shì)重大的動(dòng)蕩。這是誰都不希望看到的結(jié)果?!?/p>
崔天凱坦言,回顧這40多年的歷史,兩國間的確也碰到了很多問題。如何定義中美新型大國關(guān)系?“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”這幾項(xiàng)基本原則已經(jīng)在中美兩國慢慢形成共識(shí),而且實(shí)踐也證明這幾條原則是很重要的?!爸灰盐蘸眠@幾條原則,中美關(guān)系就能夠健康穩(wěn)定地發(fā)展?!?/p>
崔天凱以南海問題為例指出,南海問題在美國或者世界上其他國家可能還有一些誤解、誤判。首先要澄清的是,南海問題是中國跟南海周邊幾個(gè)國家存在的一個(gè)領(lǐng)土爭(zhēng)議問題。本來是沒有爭(zhēng)議的,后來為什么會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議,這里面有很復(fù)雜的背景;但不管怎樣,我們現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到存在一定爭(zhēng)議,并且是領(lǐng)土和海洋管轄權(quán)的爭(zhēng)議。
中國和東盟國家有一個(gè)“南海行為準(zhǔn)則”,里面明確規(guī)定了,所有這些爭(zhēng)議應(yīng)該由直接相關(guān)的所有主權(quán)國家通過和平友好協(xié)商來解決,而不應(yīng)該走向沖突對(duì)抗。這是我們幾十年如一日的努力方向。
“從這個(gè)意義上講,南海問題本來不是中美之間的問題,因?yàn)槊绹谀虾2]有領(lǐng)土主張?!贝尢靹P指出,因此,南海問題本來不應(yīng)該成為中美之間的問題。
對(duì)于總是炒作這一問題的少數(shù)人,崔天凱說他們要認(rèn)識(shí)到不應(yīng)該把一個(gè)有限地方的領(lǐng)土爭(zhēng)議,變成中美兩國在全球的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的問題,這個(gè)性質(zhì)是不一樣的?!八麄冎灰蛔龀稣`解、誤判,問題就是可以管控的。”
“美國人關(guān)心的所謂航行自由,應(yīng)該說中國比誰都更加關(guān)心南海的航行自由和航行安全,因?yàn)檫@是我們對(duì)外經(jīng)濟(jì)的一個(gè)生命線?!贝尢靹P稱,“中國現(xiàn)在是世界上數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易大國,很多貿(mào)易都要經(jīng)過南海,南海的和平穩(wěn)定、航行的自由安全當(dāng)然符合中國的利益,也是我們的一貫主張。”
談到2017年美國新一屆政府剛剛就職,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)將在今年秋天舉行,中美兩國關(guān)系所面臨新的發(fā)展機(jī)遇和不確定性時(shí),崔天凱指出,中美兩國現(xiàn)在都面臨著本國發(fā)展的繁重任務(wù),也面臨著發(fā)展的挑戰(zhàn)。
“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”崔天凱說自己至今記得黨的十八大以后,習(xí)近平總書記在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的記者見面會(huì)上講的這句話。
“我們國家現(xiàn)在到了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)最后幾年的沖刺階段,或者說決勝階段。我們今后的努力將決定第一個(gè)百年目標(biāo)能否按時(shí)實(shí)現(xiàn),在很大程度上,也會(huì)決定我們第二個(gè)百年目標(biāo)的進(jìn)程如何。毫無疑問,我們國家面臨著一個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)這個(gè)機(jī)遇要通過應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)來實(shí)現(xiàn)?!贝尢靹P說?!芭c此同時(shí),2016年的美國大選反映出,美國國內(nèi)也面臨著諸多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等問題。特朗普總統(tǒng)自己也講要讓美國重新偉大,這說明美國確實(shí)也面臨很多挑戰(zhàn)?!?/p>
崔天凱認(rèn)為,世界上所有國家都是一樣的,第一位的挑戰(zhàn)、根本的挑戰(zhàn)還是來自本國內(nèi)部。一個(gè)國家自己治理的怎么樣,經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展,社會(huì)是否穩(wěn)定,人民的獲得感和幸福感如何,這些才是決定性的因素。“我們國家、我們的執(zhí)政黨,一直是把人民的幸福、人民的福祉作為我們的最高利益,我們當(dāng)然會(huì)為了這一目標(biāo)不懈奮斗?!?/p>
崔天凱說他在美國也能感受到美國老百姓的很多訴求和強(qiáng)烈的愿望,希望得到美國政府的有效回應(yīng)。所以說,中美兩國政府跟世界上其他任何國家一樣,其首要任務(wù)都是怎樣回應(yīng)好本國人民的訴求,怎樣讓本國人民的生活越來越好。
當(dāng)然,如果這兩個(gè)國家能夠合作,那么對(duì)于各自實(shí)現(xiàn)國內(nèi)目標(biāo)都是大有好處的。如果走向?qū)?,不僅在國際上會(huì)形成很大的動(dòng)蕩,對(duì)于兩國各自的國內(nèi)發(fā)展目標(biāo)也會(huì)造成很大的影響。
崔天凱指出,在當(dāng)前國際全球化發(fā)展的背景下,各國都是相互關(guān)聯(lián)的,誰也不可能關(guān)起門來發(fā)展,誰也不可能在別人都得不到發(fā)展的時(shí)候自己一枝獨(dú)秀。無論是呼吁“美國復(fù)興”,還是要實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”,中美兩國都應(yīng)該通過合作共贏,共同實(shí)現(xiàn)各自的夢(mèng)想。