文_劉玉仙　季成偉

10幾年來(lái)，我國(guó)消防車市場(chǎng)總體上保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，期間偶有起伏，主要是受到了相關(guān)政策出臺(tái)的影響。消防車市場(chǎng)是一個(gè)進(jìn)入門(mén)檻較高的高端專用汽車市場(chǎng)，也是一個(gè)市場(chǎng)容量不是很大的市場(chǎng)；近年來(lái)隨著新面孔的不斷進(jìn)入，競(jìng)爭(zhēng)在逐步加劇。

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)化率的不斷提升，以及國(guó)家對(duì)各種事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力要求的不斷提高，全國(guó)各地不斷加大消防與救援設(shè)備投入，且從大中城市向中小城市乃至縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，隨之對(duì)各種層次和以舉高類、救援類為代表的消防車產(chǎn)生了穩(wěn)定的增長(zhǎng)需求。圖1示出2003—2016年國(guó)內(nèi)消防車產(chǎn)量變化趨勢(shì)(基本按需定產(chǎn)；不含進(jìn)口)。

圖1　2003—2016年中國(guó)消防車統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量及變化趨勢(shì)(基本按需定產(chǎn)；不含進(jìn)口)

十幾年來(lái)，我國(guó)消防車市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)、處于溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但個(gè)別年份受政策促動(dòng)出現(xiàn)過(guò)較大起伏

國(guó)內(nèi)消防車行業(yè)不斷有新的生產(chǎn)企業(yè)加入，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(尤其是舉高類消防車)

從圖1可以看出，2003—2016年，除了2006年出現(xiàn)大幅下降，2007、2015年出現(xiàn)高速增長(zhǎng)之外，其他大多數(shù)年份都處在4%～15%的溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(2008年出現(xiàn)微小負(fù)增長(zhǎng)與2007年暴增、透支有關(guān))。

2006年出現(xiàn)大幅下降(同比下降46%)，筆者分析認(rèn)為，主要與2005年11月公安部消防局發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行消防車產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的通知》(公消[2005]496號(hào))要求“消防車整車必須獲得消防車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證，禁止消防部隊(duì)及其他用戶購(gòu)買不符合公告制度和強(qiáng)制性認(rèn)證制度的國(guó)內(nèi)外消防產(chǎn)品”有關(guān)，有的消防車企業(yè)達(dá)不到強(qiáng)制性(CCC)認(rèn)證要求，需要通過(guò)調(diào)整升級(jí)實(shí)現(xiàn)。2006年2月公安部消防局又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)消防車CCC認(rèn)證工作管理及有關(guān)要求的通知》(公消評(píng)[2006]043號(hào))，重申了“公消[2005]496號(hào)”精神。

2007年的強(qiáng)勢(shì)反彈(同比增長(zhǎng)57%)，筆者分析認(rèn)為，一方面與2006年有關(guān)企業(yè)完成調(diào)整升級(jí)、達(dá)到公安部《通知》要求有關(guān)，也與為了貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]15號(hào))提出的“到2010年……基本實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)滅火應(yīng)急救援力量體系……”以及“充分發(fā)揮公安消防隊(duì)作為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量的骨干作用。公安消防隊(duì)在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的要求有關(guān)。此外，2008年10月28日頒布新的《消防法》，對(duì)市場(chǎng)也有一定的促進(jìn)和引導(dǎo)作用。

在國(guó)內(nèi)消防車市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)消防車、進(jìn)口消防車都有自己的優(yōu)勢(shì)和位置

進(jìn)入2008年，至2014年的7年間，國(guó)內(nèi)消防車市場(chǎng)一直處于非常平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期（增長(zhǎng)率4%～12%）。但到了2015年，又突然出現(xiàn)了40%的高速增長(zhǎng)，筆者分析認(rèn)為，主因是為了貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]46號(hào))提出的“到2015年，消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)，……公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系逐步完善……”的要求。

可以看出，2003—2016年，除非有大的政策調(diào)整和促動(dòng)，國(guó)內(nèi)消防車市場(chǎng)一直處在非常平緩的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

此外，國(guó)內(nèi)消防車產(chǎn)業(yè)，隨著新面孔的不斷加入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在不斷加劇。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2015年，全國(guó)規(guī)模以上消防車生產(chǎn)企業(yè)有 38家(2012—2014年分別有26、31、35家)，企業(yè)性質(zhì)包括大型中小型國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)；其生產(chǎn)的消防車類型和規(guī)格型號(hào)越來(lái)越全，逐步向功能設(shè)計(jì)多樣化和實(shí)戰(zhàn)化、性能高端化和產(chǎn)品專利化的方向發(fā)展。消防車生產(chǎn)企業(yè)分布地區(qū)見(jiàn)表1。

值得一提的是， 2011年以來(lái)由于國(guó)家開(kāi)始加強(qiáng)宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械市場(chǎng)一直處于大幅下滑態(tài)勢(shì)，這促使國(guó)內(nèi)一些工程機(jī)械企業(yè)向其他領(lǐng)域拓展。以徐工、三一、中聯(lián)重科3大工程機(jī)械巨頭為代表，近年來(lái)基于自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)大舉進(jìn)軍消防車市場(chǎng)，且大都取得了不錯(cuò)的市場(chǎng)業(yè)績(jī)，成為消防車行業(yè)的“新銳”。由于這些工程機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)擅長(zhǎng)于臂架作業(yè)車的開(kāi)發(fā)，所以其消防車產(chǎn)品均以舉高類為主(含舉高噴射、舉高平臺(tái)、云梯3類)。2017北京消防展上，徐工、三一、中聯(lián)重科同在室外亮相，氣勢(shì)不凡。由于舉高類消防車的市場(chǎng)需求份額相對(duì)不大，又屬于高端消防車領(lǐng)域；所以，徐工、三一、中聯(lián)重科的成功切入，加劇了國(guó)內(nèi)舉高類消防車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

表1　我國(guó)主要消防車生產(chǎn)企業(yè)一覽表