■陳紹義

新時代推進(jìn)新的偉大工程的新理念新思想新戰(zhàn)略

■陳紹義

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新的歷史方位，對推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程提出新要求。報告從新的實(shí)踐要求出發(fā)，明確了中國特色社會主義新時代推進(jìn)新的偉大工程的新理念新思想新戰(zhàn)略。

一、明確提出要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐推進(jìn)偉大工程的新理念

黨的十九大報告指出，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐來進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是對新時代偉大工程建設(shè)理念上的新要求和新概括。這一要求和概括既體現(xiàn)著馬克思主義政黨建設(shè)基本規(guī)律，又體現(xiàn)著馬克思主義政黨與時俱進(jìn)的理論品格。

當(dāng)前我們黨正帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。在這場偉大斗爭中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，我們黨能否帶領(lǐng)人民把握好戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，關(guān)鍵在于我們黨能否做到登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。只有切實(shí)把黨自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，黨才能充分認(rèn)識這場偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利。

黨的建設(shè)要緊密聯(lián)系黨的政治路線來進(jìn)行，這是馬克思主義政黨建設(shè)的一條基本原則。新時代黨的建設(shè)新的偉大工程必須緊緊圍繞中國特色社會主義的偉大實(shí)踐來展開和加強(qiáng)，保證中國特色社會主義道路方向始終正確、理論體系不斷創(chuàng)新、制度體制逐步完善、文化日益繁榮興盛。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，迫切要求不斷推進(jìn)偉大工程，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，確保黨始終成為全國人民的主心骨。黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力，也是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的根本動力。不忘初心、牢記使命，要求我們黨堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，以黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頑強(qiáng)奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起億萬民眾同心共筑中國夢的磅礴力量！

二、全面闡述了毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力的新思想

黨的十九大指出，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。做到兩個“毫不動搖”，要有更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的新舉措、新思路，報告從八個方面系統(tǒng)全面地闡述了推進(jìn)新時代偉大工程的新思想。

政治、思想建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。這是由馬克思主義政黨根本屬性所決定的。黨的建設(shè)具有多方面的內(nèi)容，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等，各方面建設(shè)都很重要并不可或缺。但這些建設(shè)的地位和作用不盡相同。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這一首要任務(wù)不解決，黨組織軟弱渙散或者一盤散沙，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)都談不上。新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要從多方面著手，特別是要堅定執(zhí)行黨的政治路線、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和民主集中制的各項制度；加強(qiáng)政治修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，具有“鑄魂”作用，為黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等其它方面建設(shè)提供思想基礎(chǔ)。新時代思想建設(shè)的首要任務(wù)是堅定共產(chǎn)黨人的理想信念，當(dāng)前最主要的是用新時代中國特色社會主義思想武裝各級組織和全體黨員的頭腦，確保全黨“不忘初心、牢記使命”，更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時代歷史使命不懈奮斗。

組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)方面，首先強(qiáng)調(diào)建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊伍，提拔重用“四個意識”強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)好、具有適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求能力的好干部。其次注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；使黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。再次持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來；加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。最后，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)；強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

制度建設(shè)方面，主要是健全黨和國家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋；構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的執(zhí)政黨，不斷推動偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想取得新的勝利。

三、科學(xué)部署了以新時代黨的建設(shè)總要求為核心內(nèi)容的推進(jìn)新的偉大工程的新戰(zhàn)略

黨的十九大報告系統(tǒng)闡述了新時代中國特色社會主義思想，其中在黨的建設(shè)方面，明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。明確堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持全面從嚴(yán)治黨，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要組成部分。從而完成了新時代推進(jìn)偉大工程新的戰(zhàn)略部署。

新戰(zhàn)略突出強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在新時代中國特色社會主義中的重大意義、重要地位和作用，明確了“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的政治定位。強(qiáng)調(diào)黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。為此，要求全黨必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

新戰(zhàn)略以新時代黨的建設(shè)總要求為核心內(nèi)容，明確了推進(jìn)偉大工程一些全局性根本性指導(dǎo)性問題。“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，這“兩個堅持”涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)兩方面，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)偉大工程的全面性要求和全局性視野；“以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”，這“四個以”涉及黨的建設(shè)的主線、統(tǒng)領(lǐng)、根基、著力點(diǎn)，都是偉大工程建設(shè)的一些根本性、基礎(chǔ)性的問題；“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，這些要求對于全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、解決管黨治黨存在的突出問題、明確黨的建設(shè)總目標(biāo)具有鮮明指導(dǎo)性。

（作者系中共黑龍江省委黨校政治學(xué)教研部教授）

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