■黑龍江省民政廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組

擁抱新時(shí)代 擔(dān)當(dāng)新使命 展現(xiàn)新作為

■黑龍江省民政廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，黑龍江省民政廳黨組集中組織收聽收看了十九大開幕式、新一屆中央政治局常委見面會(huì)，并召開三次黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，原原本本學(xué)習(xí)十九大報(bào)告精髓，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，謀劃工作思路，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，黨的十九大報(bào)告主題鮮明、思想深邃，內(nèi)涵豐富、博大精深，氣勢(shì)恢弘、催人奮進(jìn)，通篇閃耀著馬克思主義真理的光芒，通篇展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的理論成果、實(shí)踐成果、創(chuàng)新成果，通篇激勵(lì)著全黨全國各族人民決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的堅(jiān)定信心。全省民政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，就是全面深入持續(xù)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的龍江篇章不懈奮斗。

一、民政人當(dāng)激情擁抱新時(shí)代

黨的十九大報(bào)告指出：經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。無論是作為一名共產(chǎn)黨員，還是一名民政干部，都應(yīng)當(dāng)為國家富強(qiáng)感到自豪，為躬逢盛世感到驕傲。

我們理解，新時(shí)代之“新”主要體現(xiàn)在四方面：一是新起點(diǎn)。過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)展取得了歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。二是新理論。我們黨與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行重大理論創(chuàng)新，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國化最新理論成果。三是新判斷。我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。四是新征程。我們站在了“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，進(jìn)入新時(shí)代，我們黨的歷史使命，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

新時(shí)代撲面而來，我們應(yīng)當(dāng)滿懷激情地?fù)肀н@個(gè)偉大的時(shí)代，做時(shí)代弄潮兒，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)信不移地勇敢擔(dān)當(dāng)起我們新的使命，為決勝全面建成小康社會(huì)、為基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而不懈奮斗。只有這樣才能不負(fù)崗位、不負(fù)人生、不負(fù)這個(gè)偉大的時(shí)代。

二、民政人當(dāng)勇敢擔(dān)當(dāng)新使命

新時(shí)代黨的歷史使命是帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民政人必須認(rèn)識(shí)到，對(duì)美好生活需要最迫切，對(duì)發(fā)展不平衡、不充分感受最深切的群體，絕大多數(shù)是民政服務(wù)對(duì)象。因此，新時(shí)代民政承擔(dān)著比以往任何歷史時(shí)期更加重要和光榮的使命。可以從三個(gè)維度理解：

——從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的維度理解，民政發(fā)揮著最基礎(chǔ)的作用。十九大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主”時(shí)，將“堅(jiān)持基層群眾自治制度”作為四項(xiàng)基本制度之一進(jìn)行了重申；針對(duì)基層政權(quán)建設(shè)提出了“鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的要求；針對(duì)社區(qū)建設(shè)作出“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”的部署。在講到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”時(shí)，提出“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，并要求“發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”。每一項(xiàng)部署都與民政工作息息相關(guān)，村委會(huì)、居委會(huì)作為基層自治的最基本單元，在完善基層民主中的基礎(chǔ)性作用將更加凸顯；社區(qū)、社會(huì)組織和社工“三社聯(lián)動(dòng)”模式日趨成熟，也將在改善基層治理、服務(wù)群眾生活中發(fā)揮越來越重要的作用。

——從解決新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾的維度理解，民政承擔(dān)著更艱巨的任務(wù)。人民對(duì)美好生活的需要，就是民政人的奮斗目標(biāo)，哪里有發(fā)展不平衡、不充分的問題，哪里就需要民政來兜底、來補(bǔ)位、來保障。長(zhǎng)期以來，民政擔(dān)負(fù)著社會(huì)福利和慈善事業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)組織登記管理、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名管理、婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、老齡工作、困境兒童關(guān)愛保護(hù)、社會(huì)工作及福利彩票發(fā)行等多項(xiàng)職能。隨著社會(huì)發(fā)展民政職能還在不斷拓展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)、社會(huì)智庫、宗教場(chǎng)所登記管理等新任務(wù)還在探索之中，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制、殯葬服務(wù)等改革事項(xiàng)還在持續(xù)深入推進(jìn)，涉及系統(tǒng)、行業(yè)的安全管理任務(wù)日趨繁重。這些既是對(duì)民政工作的挑戰(zhàn)，也為民政事業(yè)發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇，積極回應(yīng)人民新期盼，民政才有新作為。

——從堅(jiān)守民生底線、增進(jìn)人民福祉的維度理解，民政肩負(fù)著更光榮的使命。民政的核心理念就是“民政為民、民政愛民”，主要工作就是為民解困、為社會(huì)弱勢(shì)群體代言，服務(wù)對(duì)象大多是弱勢(shì)群體，是最困難、最需要幫助的人。因此，民政就是民生保障網(wǎng)中最堅(jiān)韌的“繩索”。從民政自身看，工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、事繁，尤其是基層一線，工作力量不足問題十分突出，滿負(fù)荷、超負(fù)荷工作已成常態(tài)。但是，無論多苦多累多難，民政人都要做堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，不做猶豫者、懈怠者、畏難者，以一種舍我其誰的精神，勇敢、積極、主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的新使命，埋頭苦干，不斷創(chuàng)造民政事業(yè)的新輝煌。

三、民政人當(dāng)積極展現(xiàn)新作為

新時(shí)代賦予新使命，新使命必然呼喚新作為。全省民政系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊密結(jié)合省第十二次黨代會(huì)部署，緊密結(jié)合省委深化改革重大舉措，緊密結(jié)合省委、省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)系列要求，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，努力展現(xiàn)民政新作為。

（一）在兜底固網(wǎng)上有新作為。按照十九大報(bào)告“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求，繼續(xù)完善社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障、殘疾人保障等各項(xiàng)救助保障制度，推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，在托底線、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫，編密織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)，讓每一項(xiàng)惠民安民政策都能夠落地生根，讓每一名困難群眾都感受到黨和政府的溫暖，讓全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中無人掉隊(duì)。

（二）在社會(huì)治理上有新作為。認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大關(guān)于“鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度”“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”“發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”等部署，不斷加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，持續(xù)深化基層群眾自治，大力創(chuàng)新社區(qū)治理，深入推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，積極有序發(fā)展社會(huì)工作、志愿服務(wù)，動(dòng)員人民群眾構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（三）在優(yōu)撫安置上有新作為。按照十九大報(bào)告“完善優(yōu)撫安置制度”“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”等要求，不斷完善優(yōu)待、撫恤、褒揚(yáng)、安置和服務(wù)制度，積極解決優(yōu)撫安置政策落實(shí)中存在的突出問題，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，幫助生活困難轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，并通過社會(huì)救助等手段緩解他們家庭的困難，確保退役士兵群體穩(wěn)定。

（四）在社會(huì)服務(wù)上有新作為。按照十九大報(bào)告“健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系”“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等要求，積極順應(yīng)人民群眾對(duì)過上美好生活的向往，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，不斷拓展社區(qū)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，大力推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)婚姻服務(wù)，規(guī)范殯葬服務(wù)，滿足人民群眾尤其是廣大民政服務(wù)對(duì)象多樣化多層次需求。

在一個(gè)新的偉大時(shí)代開啟的歷史性時(shí)刻，民政人自當(dāng)勇立潮頭，激情擁抱新時(shí)代，勇?lián)聲r(shí)代賦予的新使命，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的歷史進(jìn)程中展現(xiàn)新作為，作出新貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯/徐朝 xuzhao@fendouzazhi.cn